國外特色小鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗與啟示

馬秋晨

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時代，特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為國內(nèi)外實現(xiàn)自身建設(shè)及發(fā)展的重要戰(zhàn)略方案，對社會的發(fā)展產(chǎn)生著巨大的影響?；诖耍覈畱?yīng)充分認(rèn)清當(dāng)前國際市場的發(fā)展形勢，并制定科學(xué)、合理的特色小鎮(zhèn)建設(shè)方案，推動我國城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，推動我國城市化建設(shè)進(jìn)程。鑒于此，論文從特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀入手，總結(jié)了國外特色小鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗，并以此為依據(jù)對我國建設(shè)特色小鎮(zhèn)的相關(guān)策略進(jìn)行了分析。

【Abstract】With China's economic and social have entered the era of the new normal economy， characteristic towns have become an important strategic plan to achieve their own construction and development at home and abroad， which has a great impact on the development of society. Based on this， the Chinese government should fully understand the current situation of the international market， and formulate a scientific and reasonable program for the construction of small characteristic towns， so as to promote the urban-rural integration development and the process of urbanization in China. In view of this， starting from the present situation of the construction of the characteristic town， this paper summarizes the experience of the construction of the characteristic town abroad， and on this basis， it analyzes the relevant strategies of constructing small characteristic town in China.

【關(guān)鍵詞】特色小鎮(zhèn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)

【Keywords】characteristic town； economic development； industry

【中圖分類號】F120.4 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）09-0039-02

1 引言

為了盡快實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型及城鎮(zhèn)化的發(fā)展，特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目不斷增多。實際上，在西方的一些發(fā)達(dá)國家內(nèi)部，已經(jīng)建立了許多個具有當(dāng)?shù)靥厣?，擁有國際影響力的小鎮(zhèn)，對推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常良好的作用。因此，我國也應(yīng)充分借鑒這些國家的經(jīng)驗及政策，并結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會的實際發(fā)展情況，培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)及發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。下面，本文對相關(guān)方面展開論述。

2 特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 國外研究現(xiàn)狀

國外一些國家在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，會對其選址、產(chǎn)業(yè)運作體系、景觀風(fēng)貌及功能等方面進(jìn)行全面的研究，并根據(jù)不同地區(qū)小鎮(zhèn)的不同特征、風(fēng)格，建設(shè)國外特色小鎮(zhèn)。通常情況下，特色小鎮(zhèn)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平都比較高，且擁有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引了大量的人才在此匯集[1]。同時，對于一些國外的特色小鎮(zhèn)來說，其還會擁有優(yōu)美的自然生活環(huán)境，蘊(yùn)藏著濃厚的歷史文化，在各種新興產(chǎn)業(yè)的支持下，繁榮發(fā)展。在國外一些比較發(fā)達(dá)的特色小鎮(zhèn)中，其科技水平也比較高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特征比較突出。

2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國相關(guān)部門對什么是特色小鎮(zhèn)進(jìn)行了定義：特色小鎮(zhèn)主要是指匯集特色產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，凝聚各種社會發(fā)展因素，與行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)有很大不同的全新城市建設(shè)方案，并為人們提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好平臺。同時，我國各地區(qū)在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，會根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點、文化內(nèi)涵等方面的內(nèi)容，完善特色小鎮(zhèn)的建設(shè)方案。通常情況下，我國特色小鎮(zhèn)的人口數(shù)量都不會超過10萬人，建設(shè)面積一般為10km2，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的面積一般為3～5km2[2]?？傊?，我國特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，一般會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，建立集文化、旅游、健身、產(chǎn)業(yè)等一體化的開放空間。此外，在國外特色小鎮(zhèn)的研究中發(fā)現(xiàn)，國外特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中都比較重視環(huán)境保護(hù)問題，開展資源節(jié)約的相關(guān)計劃，使特色小鎮(zhèn)的建設(shè)及發(fā)展更加健康。此外，我國特色小鎮(zhèn)在近幾年的建設(shè)中，大都只注重旅游方面的發(fā)展，而關(guān)于當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的建設(shè)相對比較薄弱，當(dāng)?shù)刭Y源也沒有得到有效利用，其取得的經(jīng)濟(jì)效益十分有限。換言之，我國部分地區(qū)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，完全沒有將其自身的價值與作用充分發(fā)揮出來，沒有起到引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果，也沒有起到紓解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平落后的作用。

3 國外特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗分析

3.1 歷史悠久、特色鮮明

國外成功的特色小鎮(zhèn)，是經(jīng)過長期探索逐漸建成的，其之所以能夠取得較大的成功，并非是一朝一夕能夠完成的。經(jīng)過多年的實踐探索，其在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中不斷將工藝技術(shù)進(jìn)行傳承，將自己的特色產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行累積，在建設(shè)中不斷融入自己的文化特色，終于建成了有自己鮮明特色的文化小鎮(zhèn)，再加之各種先進(jìn)技術(shù)的結(jié)合，使這些特色小鎮(zhèn)在國家中的影響力不斷增加[3]。舉例來說，在法國坐落著一座格拉斯小鎮(zhèn)，該小鎮(zhèn)的建設(shè)及發(fā)展與當(dāng)?shù)氐南闼a(chǎn)業(yè)有著非常緊密的聯(lián)系，眾多知名香水產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，極大地提高了該小鎮(zhèn)的名氣，使得許多游客慕名而來，推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2 設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范

縱觀世界著名小鎮(zhèn)的實際發(fā)展情況不難發(fā)現(xiàn)，其大都擁有著比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的帶動下，企業(yè)與當(dāng)?shù)卣块T共同建立了良好的基礎(chǔ)設(shè)施及發(fā)展平臺，使這些特色小鎮(zhèn)不僅具有休閑、娛樂、旅游等方面的功能，更是在小鎮(zhèn)的建設(shè)中形成了比較完善的服務(wù)體系，具有較強(qiáng)的綜合性服務(wù)功能。舉例來說，瑞士達(dá)沃斯小鎮(zhèn)與新西蘭皇后小鎮(zhèn)，其周圍的交通設(shè)施都比較齊全，擁有火車站及機(jī)場。

3.3 產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)

在國外特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，產(chǎn)業(yè)的建設(shè)及發(fā)展是影響小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要因素，小鎮(zhèn)的發(fā)展及壯大，都與當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)有著緊密的聯(lián)系。因此，為了增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競爭力，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，政府相關(guān)部門會在產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中投入的比較多，從技術(shù)、人才、物力等方面，為產(chǎn)業(yè)的建設(shè)及發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。舉例來說，在國外許多成功的特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，其非常重視自然資源、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的內(nèi)容，國外特色小鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模與風(fēng)貌都有著自己獨特的特點，其在建設(shè)過程中與大城市的發(fā)展規(guī)劃有明顯的區(qū)別，通過制定具有自身特色的小鎮(zhèn)規(guī)劃方案，將小鎮(zhèn)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、適宜居住、產(chǎn)業(yè)豐富的特色小鎮(zhèn)。法國的格拉斯小鎮(zhèn)就是特色小鎮(zhèn)的典型代表，其主要以生產(chǎn)香水為主，擁有香奈兒5號等世界知名的香水，該項產(chǎn)業(yè)每年為小鎮(zhèn)創(chuàng)造的財富超過6億歐元。

4 我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)策略分析

4.1 政策引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)劃

我國政府部門應(yīng)針對特色小鎮(zhèn)建設(shè)制定完善的政策及管理標(biāo)準(zhǔn)，這也是保障小鎮(zhèn)順利建設(shè)的先決條件。同時，科學(xué)、合理的政策體系，是推動小鎮(zhèn)建設(shè)的主要動力，也能夠進(jìn)一步調(diào)整市場機(jī)制與特色小鎮(zhèn)建設(shè)之間的矛盾。總之，在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，一定要重視政策的制定與完善，并在此基礎(chǔ)上對建設(shè)特色小鎮(zhèn)工作進(jìn)行指導(dǎo)及規(guī)劃。建設(shè)特色小鎮(zhèn)過程中可能會用到的政策主要包括土地政策、資金政策及金融政策等方面的內(nèi)容，政府相關(guān)部門在制定政策時，應(yīng)重點考慮這幾個方面的內(nèi)容。

4.2 挖掘資源、突出特色

我國歷史悠久、物產(chǎn)豐富，在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，也應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源情況，在建設(shè)中突出資源的特色，并制定一套具有鮮明特色的小鎮(zhèn)建設(shè)方案。換言之，在建設(shè)我國特色小鎮(zhèn)的過程中，可以充分融入歷史文化、藝術(shù)文化等方面的內(nèi)容，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢及環(huán)境特點，在尊重當(dāng)?shù)鼐用耧L(fēng)俗文化的基礎(chǔ)上，建設(shè)具有特色的小鎮(zhèn)，增加小鎮(zhèn)的魅力，吸引更多的游客，進(jìn)一步帶動小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.3 完善設(shè)施、配套服務(wù)

在我國建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，一定要重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，只有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，才能夠為提高小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益奠定良好的基礎(chǔ)。因此，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，一定要加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高小鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力。同時，在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，應(yīng)加強(qiáng)小鎮(zhèn)與周邊區(qū)域的合作，共享城市的基礎(chǔ)設(shè)施及社會資源，實現(xiàn)雙方的共同發(fā)展。并且，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，應(yīng)具有集群性，更加注重文化建設(shè)和環(huán)境、城鎮(zhèn)本身居住生活相結(jié)合，而目前我國的特色小鎮(zhèn)大多嚴(yán)重超過理想的占地面積，也并未起到城市與農(nóng)村之間的紐帶。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)城市與農(nóng)村之間的聯(lián)系，從產(chǎn)業(yè)合作的方面加強(qiáng)兩者之間的聯(lián)系。

5 結(jié)論

在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展過程中，特色小鎮(zhèn)作為一種全新的城市建設(shè)方向，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及城市建設(shè)有著非常重要的作用。因此，在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，應(yīng)充分考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，從文化、經(jīng)濟(jì)、政治等多個領(lǐng)域，加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)及發(fā)展?？傊?，想要完成特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，必須重視創(chuàng)新與實踐，才能夠為推動我國社會的整體建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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