高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃管理

劉卓然

摘 要：隨著國家科教興國戰(zhàn)略的提出和實施，越來越多的文娛活動在全國各地開展。高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的中堅陣地在文化發(fā)展中的作用尤為突出，而海納百川的高校圖書館更是重中之重。傳統(tǒng)意義上的圖書館可以簡單滿足大學生檢索、閱讀的需求，但卻無力于滿足現(xiàn)代人的審美、創(chuàng)新需求。本文針對當前高校圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的、可行的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃，力圖給廣大高校學子提供與時俱進的數(shù)字圖書館，更完美的檢索體驗，深度貫徹落實科教興國戰(zhàn)略的實施。

關(guān)鍵詞：高校圖書館；數(shù)字圖書館；戰(zhàn)略規(guī)劃；戰(zhàn)略管理

中圖分類號：G258.6；G251 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）09 — 0153 — 03

戰(zhàn)略規(guī)劃是一個組織整體健康運行的根本指導(dǎo)思想，它表示在動態(tài)變化的整體環(huán)境之中的組織現(xiàn)狀、未來發(fā)展的總體概述。戰(zhàn)略規(guī)劃表明了組織存在的原因，還為實現(xiàn)長期目標提供了可行的思路、方法、途徑指導(dǎo)，進而在現(xiàn)實與期望之間架起橋梁。規(guī)劃是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在整體過程中常被視為獲取、分析、展現(xiàn)用來高效決策信息與數(shù)據(jù)的手段。圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃主要圍繞著使命、愿景和價值觀等必要因素展開，高校圖書館管理實踐中的戰(zhàn)略規(guī)劃模式的應(yīng)用就像在圖書館學研究中引入戰(zhàn)略管理理論一樣意義重大，從思想理念到活動效果戰(zhàn)略規(guī)劃都對高校圖書館的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。本文從三方面闡述了戰(zhàn)略規(guī)劃在高校圖書館管理中的應(yīng)用，首先是高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的總體制定及其必要性；其次是高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的具體實施；最后是實施過程中可能存在的問題及其相應(yīng)解決措施。

一、高校圖書館戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的總體制定及其必要性

（1）必要性

戰(zhàn)略規(guī)劃對高校圖書館的現(xiàn)在化建設(shè)至關(guān)重要，沒有一定的期望、科學合理的規(guī)劃我們難以建成可滿足廣大高校師生檢索需求的數(shù)字圖書館。戰(zhàn)略規(guī)劃有助于圖書館形成全面理性的發(fā)展體系，有助于形成全體人員主動參與、積極管理的管理模式，更加凝聚人心，有助于提高整體效率，有助于圖書館明晰未來發(fā)展方向，有助于圖書館利用自身資源在未來競爭中立于不敗之地。

（2）戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的總體制定

高校圖書館通過對學校整體發(fā)展和師生檢索需求及對高校圖書館自身情況、優(yōu)勢、劣勢的一系列分析，經(jīng)過充分的前期準備工作，進而制定了科學、有效的高校圖書館中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。

規(guī)劃步驟

二、高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的具體實施

（1）加強服務(wù)創(chuàng)新，滿足廣大師生的信息需求，印本資源、電子資源雙管齊下，也就是“戰(zhàn)略館藏”，所謂戰(zhàn)略館藏就是從高校館藏建設(shè)的全局性和網(wǎng)絡(luò)時代的歷史性對特色館藏建設(shè)的理論升華。

高校圖書館是圍繞著廣大師生開展各項服務(wù)，為讀者服務(wù)是圖書館存在的理由，國際圖聯(lián)主席曾說過“用戶是我們存在的理由” 。所以圖書館服務(wù)應(yīng)將用戶體驗置于首位，致力于滿足讀者不斷變化的需求。當今網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下衡量高校圖書館標準不僅是看圖書館的館藏多少，更重要的是看其為讀者提供了多少有價值的信息和資源，而且要給廣大讀者提供移動服務(wù)設(shè)備，致力于拓展移動服務(wù)，開發(fā)利用像二維碼借閱、圖書館網(wǎng)站移動客戶端、移動參考咨詢、移動訪問定制等功能，建設(shè)學科服務(wù)平臺，還要通過Facebook、YouTube等社交網(wǎng)絡(luò)平臺增強其服務(wù)的交互性。除上述業(yè)務(wù)內(nèi)容外，高校圖書館作為學術(shù)文化集散地，還應(yīng)注重發(fā)展它的出版服務(wù)。高校圖書館要為預(yù)出版和編輯活動提供支持服務(wù)， 進一步發(fā)揮其在學術(shù)交流生態(tài)系統(tǒng)和學術(shù)出版流程中的作用。所以戰(zhàn)略館藏建設(shè)對高校圖書館的生存和發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義，而戰(zhàn)略館藏是圖書館館藏建設(shè)的靈魂，總之高校圖書館真正的核心是為高校教學科研和文化傳承起到推動作用。

（2）資源信息庫聯(lián)結(jié)共享

應(yīng)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合圖書館內(nèi)部資源，引入外部資源，綜合整理，建立完整的圖書信息數(shù)據(jù)庫。當前全國各大高校圖書館館藏資源豐富，但是信息交流、信息分享上存在著很多權(quán)限限制，有些資源需要收費、有些資源屬于半保密階段，這樣的形勢導(dǎo)致很多師生感覺資源獲取不平衡、甚至是館藏資源不豐富等。而在大數(shù)據(jù)時代背景下，全國各式各樣的圖書館網(wǎng)應(yīng)該相互聯(lián)結(jié)， 一個圖書館參加多個網(wǎng)絡(luò)， 和多個圖書館發(fā)生不同方式的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，資源互惠共享，可以有全面實現(xiàn)資源共享的， 也可以在某一方面或某些方面實行資源共享的， 還有為某一單個項目或任務(wù)而要求聯(lián)合和共享的，提供具有數(shù)字時代特色的館藏，滿足廣大高校師生對信息資源的需求。

（3）進一步優(yōu)化本館特色館藏

增加藏書量，傳承書中文化。作為高校圖書館應(yīng)該注重藏書的質(zhì)量和種類，做到包羅萬象，容納經(jīng)典。當今各種形式的信息知識資源迅速膨脹，通過建設(shè)具有本館特色的館藏資源， 圖書館能夠極大地提升圖書館的自身價值，擴大讀者范圍并提高其忠誠度。圖書館已意識到建設(shè)獨特、優(yōu)質(zhì)的本館特色館藏的重要性，并根據(jù)各自實際情況制定實施特色館藏建設(shè)計劃。

三、高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施中可能存在的問題

（1）圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施的發(fā)展目標制定不明晰

圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施的發(fā)展目標制定不明晰已經(jīng)影響了圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的實施已成為圖書館戰(zhàn)略管理的重要共識。然而，目前我國許多圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃所確立的發(fā)展目標還是不甚明晰，需要完善。一是不同高校圖書館之間的發(fā)展目標出現(xiàn)趨同現(xiàn)象；二是發(fā)展目標與自身發(fā)展實際相脫離；三是戰(zhàn)略規(guī)劃的具體內(nèi)容不能體現(xiàn)圖書館的發(fā)展定位。以上這些問題，都表明圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施的發(fā)展目標不僅存在先天缺陷，而且后天也難以實現(xiàn)。因此，我們需要進一步完善圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃所確立的發(fā)展目標，這也是圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃順利實施的客觀要求。

（2）圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施的管理體系不完善

從整體上講，目前我國高校圖書館管理體系依然部分傳承了傳統(tǒng)管理模式，組織體系、機構(gòu)設(shè)置吝于變化。這種原始管理模式的最大特點是集計劃、組織、執(zhí)行、監(jiān)督等職能于一體，沒有分塊建設(shè)。而高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃順利實施所依賴的圖書館管理模式是建立在社會服務(wù)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化管理模式。而這種現(xiàn)代化管理模式最鮮明的特點就是規(guī)劃、組織、執(zhí)行、監(jiān)督與評估職能分別由不同部門承擔的鏈條式管理。在鏈條式的管理過程中，不同部門不僅要各司其職，而且要相互監(jiān)督、相互支持、相互協(xié)作。綜上所述，高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施依賴的現(xiàn)代化管理模式與現(xiàn)在圖書館普遍存在的傳統(tǒng)管理模式存在一定沖突，迫切需要按照現(xiàn)代高校圖書館管理制度的要求，重塑圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施的組織結(jié)構(gòu)， 完善高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施的管理體制、運行機制、職能體系。

（3）圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施的管理隊伍不健全

高校圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃實施管理同樣屬圖書館戰(zhàn)略管理范疇，要求實施規(guī)劃的管理隊伍不但要具有較高的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識，還要具有較高的管理水平和理論素養(yǎng)。目前我國高校圖書館戰(zhàn)略實施規(guī)劃管理隊伍的建設(shè)還存在著一些問題，如崗位職能難以明確，綜合素質(zhì)需要進一步提高等等。

（4）對高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施過程的監(jiān)控不到位

高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施是一項系統(tǒng)工程，不同于一般企業(yè)組織的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃實施。高校圖書館作為文化發(fā)展、科技進步的源泉、資料分享的圣地，在整個規(guī)劃發(fā)展進程中，不僅涉及到實施過程的組織、指揮和協(xié)調(diào)，還有對運行過程的監(jiān)督和調(diào)控。這些工作都需要圖書館相關(guān)部門各司其職、密切合作才能完成。其中，高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)

劃實施運行過程的監(jiān)督和調(diào)控已成為當前高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施過程中最薄弱的環(huán)節(jié)，已經(jīng)導(dǎo)致許多高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的實施效果大打折扣。

（5）高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施的文化氛圍不和諧

當下很多高校的圖書館館員對戰(zhàn)略規(guī)劃管理的思想、理念不清楚，缺少對自己在圖書館實施戰(zhàn)略規(guī)劃過程中的作用的認識，對戰(zhàn)略規(guī)劃管理的文件、制度不明白等問題。這也表明在高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃管理的思想、理念還沒真正確立，戰(zhàn)略規(guī)劃管理的制度、機制還沒深入人心，戰(zhàn)略管理的和諧文化氛圍還沒完全形成。

四、圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施存在問題的解決措施

（1）明晰圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展目標

通常戰(zhàn)略規(guī)劃包括組織的使命、愿景、目標、核心價值觀、戰(zhàn)略重點和行動方案等內(nèi)容。在這些內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系中，戰(zhàn)略目標居于核心地位，有著引領(lǐng)和主導(dǎo)作用?？茖W而清晰的戰(zhàn)略目標是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的重要基礎(chǔ)，也是實施戰(zhàn)略規(guī)劃、確立組織發(fā)展方向、統(tǒng)一組織思想文化的必要前提。針對高校圖書館的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃管理而言，它能將高校圖書館的使命和愿景轉(zhuǎn)化為日常具體的服務(wù)、效益目標，是圖書館開展各項業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)思想和行為準則。因此，圖書館在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時，要圍繞圖書館長遠發(fā)展方向、發(fā)展目標這些核心內(nèi)容，認真調(diào)研，科學謀劃，從而使戰(zhàn)略規(guī)劃具有前瞻性、科學性、指導(dǎo)性和可行性，為高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的實施奠定堅實的基礎(chǔ)。

（2）完善高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃管理的組織體系

一個組織的結(jié)構(gòu)決定了它的功能，有什么樣的戰(zhàn)略規(guī)劃就要有什么樣的組織體系。矩陣型組織結(jié)構(gòu)作為一種同時依賴橫向與縱向的權(quán)力關(guān)系與溝通的復(fù)雜組織結(jié)構(gòu)形式，具有項目管理目標明確、上下溝通渠道多元、解決沖突及時、激勵效果顯著、參與決策機會多等諸多優(yōu)點，是一種適用于高校圖書館建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)類型。由此，高校圖書館要建立起能體現(xiàn)矩陣型組織結(jié)構(gòu)本質(zhì)及特征的組織體系。

（3）注重戰(zhàn)略規(guī)劃實施的監(jiān)控

戰(zhàn)略監(jiān)控是保障高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施的關(guān)鍵一環(huán)， 一個組織戰(zhàn)略監(jiān)控的優(yōu)劣決定著它能否在不確定的競爭環(huán)境中成功實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。由于外部環(huán)境及內(nèi)部因素一直處于不斷變化之中，戰(zhàn)略規(guī)劃也將需要不斷的調(diào)整與修改。高校圖書館需要將規(guī)劃實施、評價和控制有機地結(jié)合起來，建立制度化的監(jiān)控機制， 使戰(zhàn)略規(guī)劃真正具有實踐性， 具有可行性，切實起到推動圖書館發(fā)展的作用。具體來說，要進一步加大圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施的監(jiān)控力度，營造有利于圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施的環(huán)境；要進一步完善圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施的監(jiān)控制度， 構(gòu)建有利于圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施的監(jiān)控制度體系；要在環(huán)境分析預(yù)測的基礎(chǔ)上，重點監(jiān)控戰(zhàn)略制定的邊界條件，同時通過實時的戰(zhàn)略審視， 評估圖書館內(nèi)外部環(huán)境因素的變化，調(diào)整圖書館戰(zhàn)略或制定新的戰(zhàn)略。

（4）健全高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施的運行機制

高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施的運行機制主要包括評估機制、激勵機制。一要合理利用高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施的評估結(jié)果，上級主管機構(gòu)在其基礎(chǔ)上對高校圖書館進行政策及經(jīng)費支持調(diào)控；二要借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將年度的狀態(tài)數(shù)據(jù)以及評估的具體指標和內(nèi)容對大眾公開，通過網(wǎng)絡(luò)信息公開、接受社會監(jiān)督等措施健全評估機制。三要通過建立有效的激勵措施、將激勵與業(yè)績目標相聯(lián)系，滿足公開、公平、公正三原則。

（5）加強圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施的隊伍建設(shè)

高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的實施要以人為本，將隊伍建設(shè)作為高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃成功實施的重要戰(zhàn)略。很久以來，傳統(tǒng)的高校圖書館的發(fā)展主抓藏書量、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施等，卻忽略了管理隊伍這一核心。高校圖書館組織文化建設(shè)，力圖建設(shè)一個積極工作的人才隊伍并加以維護， 同時要促進館員對高校圖書館的文化認同感、歸屬感，使員工在建設(shè)過程中感受到認可與肯定，培養(yǎng)工作的滿意度與忠誠度。我們的高校圖書館計劃是構(gòu)建能夠培養(yǎng)管理者領(lǐng)導(dǎo)能力和員工專業(yè)知識的學習型組織，有效利用校內(nèi)外資源服務(wù)學生、優(yōu)化教學、支持研究， 運用讀者的最佳體驗的需求數(shù)據(jù)來管理圖書館。

（6）建立有利于戰(zhàn)略規(guī)劃實施的圖書館文化

高校圖書館文化代表著高校整體的精神風貌，是構(gòu)建圖書館核心價值的前提和基礎(chǔ)，還直接關(guān)系到高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施的效益、效率，關(guān)乎著規(guī)劃實施成功與否。首先，要正確處理戰(zhàn)略規(guī)劃與組織文化的關(guān)系，盡早促使戰(zhàn)略規(guī)劃與組織文化互促共進的局面，為高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施提供價值觀念、文化氛圍的支撐。其次要加強高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施與圖書館文化建設(shè)的協(xié)調(diào)。再次要推進高校圖書館文化的建設(shè)和宣傳，既要符合高校思想建設(shè)綱領(lǐng)又要使其與圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃及其管理相適應(yīng)。

（7）健全圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施的信息系統(tǒng)

完備的信息系統(tǒng)是高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施的必要條件。海量有效的信息既可促使高校圖書館更好地進行戰(zhàn)略規(guī)劃實施過程中的自我監(jiān)控，促進館內(nèi)的信息共享，又可有助于領(lǐng)導(dǎo)進行科學決策， 正確評判規(guī)劃執(zhí)行的效果。因此，高校圖書館要在長遠規(guī)劃和科學設(shè)計的基礎(chǔ)上， 進一步完善高校圖書館的信息系統(tǒng)；要系統(tǒng)收集和儲存相關(guān)信息資料，及時跟蹤關(guān)鍵評價指標，進一步識別、診斷圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施過程中存在的主要問題； 要加強圖書館信息管理的隊伍建設(shè)， 切實為圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實施提供信息保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕閆娜，賈東琴，李健，紀樹峰.我國《圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃編制指南》的應(yīng)用與實踐探討〔J〕.情報 資料工作，2013，（01）：11-15.

〔2〕高宏英.淺談高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃〔J〕.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2016，（11）：118-119.

〔3〕熊軍潔，邢杰.試論高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定中不可忽視的幾個問題〔J〕.圖書館工作與研究，2012，（06）：65-67.

〔4〕陳慧.論“一帶一路”圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃信息服務(wù)的研究〔J/OL〕.中國培訓〔2018-08-31〕.https：//doi.org/10.14149/j.cnki.ct.20170621.082.

〔5〕李龍，高波，王少薇.我國圖書館聯(lián)盟戰(zhàn)略管理模式研究〔J〕.圖書館建設(shè)，2016，（02）：43-47.

〔6〕周曉燕，宰冰欣.從戰(zhàn)略規(guī)劃看國外高校圖書館的發(fā)展趨勢——以28所世界一流高校圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃為例〔J〕.大學圖書館學報，2016，34（01）：62-68.

〔責任編輯：侯慶?！?/p>