進博會危化品安全“面上管控”全面實施
——應急管理部黨組成員王浩水來滬進行專項督導

10月23日，國務院應急管理部黨組成員，國務院“進博會”籌委會、執(zhí)委會委員王浩水率隊來到上海，專項督導“進博會”危險化學品安全生產(chǎn)工作。

在10月24日召開的上海及環(huán)滬地區(qū)專題工作會議上，上海市及江、浙兩省的安全監(jiān)管局匯報了“進博會”期間安全生產(chǎn)保障和危險化學品安全綜合治理的情況，上海市地震局就防震減災及應急救援工作作專題匯報。王浩水要求，要充分認識“進博會”的重大意義，切實增強做好安全保障工作的責任感和使命感。以更深更細更嚴的措施，進一步推進危險化學品綜合治理，加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，強化江浙滬協(xié)同協(xié)作管控，筑牢安全防線，為“進博會”順利舉辦營造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

會后，督導組馬不停蹄地來到進博主場館周邊2 km范圍內(nèi)的危險化學品相關(guān)單位進行現(xiàn)場督導檢查。在從事天然可降解型醫(yī)用生物材料產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的上海其勝生物制劑有限公司，督導組深入車間逐一查看了該企業(yè)生產(chǎn)中使用的各種?；罚z查了鍋爐房各種安全設施，要求企業(yè)嚴格按照危化品的危險特性及使用量和使用方式進行貯存，嚴格執(zhí)行規(guī)程操作。在上海海博西郊物流有限公司，督導組直奔為“進博會”提供冷凍冷藏食品供應的液氨制冷站房，看系統(tǒng)運行管理、查應急疏散通道、試個人防護裝備，要求企業(yè)嚴格安全操作規(guī)程，切實加強進博會期間的設備管理，企業(yè)負責人要24 h帶班值守，確保制冷系統(tǒng)安全運行。

據(jù)上海市安全監(jiān)管局馬堅泓局長介紹，“進博會”的安全保障工作是全年工作的重中之重，從10月23日起，按照市委市政府的要求,“進博會”危險化學品安全生產(chǎn)保障工作進入“面上管控”階段，各項嚴格管控舉措全面實施。

國務院“進博會”籌委會、執(zhí)委會委員王浩水（前左二）在“進博會”重點監(jiān)管部門專項督導危險化學品安全生產(chǎn)工作

主要措施包括：一是加強重點品種安全管控。全市暫停受理新增劇毒化學品、易制爆危險化學品、第一類易制毒化學品經(jīng)營許可申請。劇毒化學品、易制爆危險化學品、民用爆炸物品、城鎮(zhèn)燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格落實購買實名和銷售登記制度，如實記錄儲存量和每筆銷售流向信息，及時向主管部門報告異常購銷情況，確保管制化學品安全受控。在重大安保工作任務期間，重點區(qū)域附近及外環(huán)以內(nèi)加油站一律停止散裝汽油銷售業(yè)務。二是加強重點環(huán)節(jié)安全管控。限制工藝調(diào)整頻次，全市實施間歇式生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上不能進行生產(chǎn)工藝調(diào)整。危險化學品企業(yè)禁止動火、進入受限空間等8大類特殊作業(yè)，禁止危險化學品企業(yè)開停車、檢維修、小試、中試和新開始的試生產(chǎn)活動，確需進行的應提前通報屬地安監(jiān)部門，并執(zhí)行企業(yè)負責人現(xiàn)場帶班制度。危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格車輛人員進出管理，嚴禁外界無關(guān)車輛人員入廠入庫。在發(fā)貨或充裝危險化學品時做到“四必查”：

必須查驗車輛、人員是否符合資質(zhì)要求；必須查驗壓力容器是否合格；必須查驗車輛是否懸掛規(guī)定的安全標志；必須查驗購買劇毒化學品、易制爆危險化學品、易制毒化學品是否具有相應許可證件。三是加強重點企業(yè)安全管控。督促重點管控區(qū)域內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營（有儲存設施的）企業(yè)嚴格執(zhí)行24 h值班、領(lǐng)導帶班和事故報告制度，保證信息渠道暢通，確保信息報送及時準確，保證本單位應急值守及應急通訊處于良好備勤狀態(tài)，做好應急處置準備工作。石油天然氣管道輸送單位要每天對管道進行1次巡護，對管線重點部位派專人進行24 h值守。各危險化學品重大危險源單位要嚴格落實重大危險源實時監(jiān)控和應急值守制度，對相關(guān)作業(yè)場所、設備設施以及溫度、壓力等重要技術(shù)參數(shù)和可燃、有害氣體泄漏檢測等進行24 h監(jiān)控，確保重大危險源安全受控。四是實施民用爆炸物品和劇毒化學品安全管控。2018年11月2日8時至11月11日24時，運輸民用爆炸物品、劇毒化學品的車輛禁止在上海市道路通行（涉及國計民生的劇毒化學品除外）。確因涉及國計民生或有特殊情況需要,于上述時段在全市道口運輸通行的，應當由市經(jīng)濟信息化委提供劇毒化學品使用、運輸單位名單，經(jīng)本市公安機關(guān)批準后，于每日22時至次日6時，從14個危險物品指定道口通行。