以黨的十九大精神統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)編制改革創(chuàng)新的分析

文/沈維澤，安徽省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì)

1 引言

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活水平的提高，社會(huì)各界對(duì)于我國(guó)社會(huì)建設(shè)，尤其是新時(shí)期國(guó)家黨政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制工作方面越來(lái)越關(guān)注。中國(guó)共產(chǎn)黨的十九大會(huì)議勝利召開(kāi)，對(duì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面都作出了新的部署。如何在此種環(huán)境背景下，全面系統(tǒng)地分析出機(jī)構(gòu)編制工作所面臨的新環(huán)境，探索出更加合理的創(chuàng)新發(fā)展道路，推動(dòng)事業(yè)單位人力資源管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，成為了相關(guān)領(lǐng)域工作人員的工作中重點(diǎn)之一。

2 樹(shù)立機(jī)構(gòu)編制的新理念

中國(guó)共產(chǎn)黨的十九大報(bào)告明確提出，在新的歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)和發(fā)展需要貫徹并堅(jiān)持新的發(fā)展理念。建設(shè)理念的合理性與科學(xué)性將會(huì)直接影響到我黨建設(shè)工作的有效性與穩(wěn)定性。作為中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)發(fā)展中的重要工作環(huán)節(jié)之一，機(jī)構(gòu)編制工作同樣需要貫徹和落實(shí)新的發(fā)展理念。將習(xí)近平在新時(shí)期提出的中國(guó)特色社會(huì)主義新思想作為機(jī)構(gòu)編制工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。以科學(xué)性的管理認(rèn)識(shí)，全面建設(shè)新的發(fā)展規(guī)律。在實(shí)際開(kāi)展工作的環(huán)節(jié)中，人力資源管理部門(mén)的工作人員需要明確認(rèn)識(shí)到把握工作規(guī)律和實(shí)現(xiàn)新飛躍之間的關(guān)系。同時(shí)，全面樹(shù)立以人為本，為人民服務(wù)的管理理念。作為人力資源管理工作部門(mén)的成員，需要充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期中國(guó)社會(huì)主要矛盾所發(fā)生新變化，通過(guò)充分發(fā)揮出自身在事業(yè)單位當(dāng)中的職能和作用，積極地推進(jìn)新時(shí)期社會(huì)主義工作的新發(fā)展，協(xié)調(diào)和解決新時(shí)期我國(guó)社會(huì)的新矛盾。堅(jiān)持以問(wèn)題為發(fā)展導(dǎo)向的新理念。在新的發(fā)展時(shí)期，人力資源管理工作部門(mén)需要在新的形勢(shì)下，全面系統(tǒng)地推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)和管理工作。采取正視問(wèn)題的態(tài)度，合理運(yùn)用矛盾辯證統(tǒng)一的特征，以更加積極的態(tài)度處理和解決各項(xiàng)問(wèn)題[1]。

3 明確機(jī)構(gòu)編制的新定位

中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)工作已經(jīng)進(jìn)入到了新的發(fā)展時(shí)期，推動(dòng)了我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)工作產(chǎn)生了新的歷史性定位。我國(guó)需要更加明確地把握新時(shí)期歷史建設(shè)的階段性特征以及實(shí)踐探索的新要求。以更加積極和科學(xué)的態(tài)度，參與制定各項(xiàng)方針以及決策性部署。機(jī)構(gòu)編制黨政機(jī)關(guān)工作和發(fā)展的重要資源項(xiàng)目。在實(shí)際的工作當(dāng)中，相關(guān)領(lǐng)域的工作人員，需要以更加自覺(jué)和自發(fā)性的管理理念，將機(jī)構(gòu)編制工作作為重要的發(fā)展項(xiàng)目之一。在新的發(fā)展時(shí)期，更加準(zhǔn)確地分析機(jī)構(gòu)編制和人力資源管理工作的新定位。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的工作人員需要結(jié)合新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的新特征，全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作同我國(guó)社會(huì)發(fā)展相互結(jié)合。在我國(guó)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入到新的歷史時(shí)期，系統(tǒng)地探索機(jī)構(gòu)編制在社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)工作中的地位。自從中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的黨政機(jī)關(guān)就明確地圍繞著全面推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，全面系統(tǒng)地展開(kāi)政府工作職能深化發(fā)展的工作。人力資源管理工作部門(mén)始終將事業(yè)單位工作能力的現(xiàn)代化作為內(nèi)部改革的關(guān)鍵性措施。不僅如此，在新的發(fā)展時(shí)期，機(jī)構(gòu)編制改革創(chuàng)新還需要充分關(guān)注到共產(chǎn)黨對(duì)政府行政體制改革理論成果創(chuàng)新發(fā)展的所起到的作用。更加準(zhǔn)確和系統(tǒng)地把握人力資源管理工作改革工作理論的發(fā)展以及基本規(guī)律，確保人力資源管理工作能夠始終同時(shí)代發(fā)展的主題和規(guī)律相互適應(yīng)[2]。

4 掌握機(jī)構(gòu)編制的新方向

從事機(jī)構(gòu)編制的工作人員需要深刻地體會(huì)和感悟新時(shí)期習(xí)近平同志提出的中國(guó)特色社會(huì)主義新思想，深入發(fā)掘新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義的新內(nèi)涵。在現(xiàn)代化建設(shè)全面發(fā)展的時(shí)期，需要堅(jiān)持國(guó)家行政體制改革以及機(jī)構(gòu)建設(shè)的新要求，并且以及習(xí)近平同志在新時(shí)期提出的中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為機(jī)構(gòu)編制的基本內(nèi)容。例如，事業(yè)單位人力資源管理部門(mén)在實(shí)際的工作開(kāi)展過(guò)程中，需要始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。在我國(guó)十九大報(bào)道當(dāng)中提出的新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的十四條基本指導(dǎo)方略中，明確提出了黨政機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理工作，都需要貫徹和落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理。作為事業(yè)單位建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)基本工作內(nèi)容，人力資源管理工作同樣需要樹(shù)立更加牢固的“四個(gè)意識(shí)”。同時(shí)，將政治立場(chǎng)、政治原則、政治方向以及政治道路等發(fā)展方案貫徹到人力資源管理工作，同習(xí)近平在新時(shí)期提出的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)要求保持高度一致。

5 推行機(jī)構(gòu)編制的新部署

除了上述幾點(diǎn)創(chuàng)新方法之外，在新的歷史時(shí)期，機(jī)構(gòu)編制的改革與創(chuàng)新工作還需要充分堅(jiān)持實(shí)用性措施。結(jié)合國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求，以釘釘子的精神，全面而細(xì)致地將中國(guó)共產(chǎn)黨的部署和要求落實(shí)到位，在新的時(shí)期展現(xiàn)出新的作為。在全面推進(jìn)人力資源管理工作的過(guò)程中，需要將事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)變作為核心，以縱深推進(jìn)的方法，順利實(shí)現(xiàn)改革。中國(guó)共產(chǎn)黨的十九大工作報(bào)告中提出，推進(jìn)事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新監(jiān)督和管理的方式，有利于優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部改革效果，以提高事業(yè)單位在各項(xiàng)工作的執(zhí)行能力和建設(shè)能力。不僅如此，十九大政府工作報(bào)告還明確提出了統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的合理化應(yīng)用。這一發(fā)展理念為事業(yè)單位人力資源管理工作在新時(shí)期的新部署都產(chǎn)生了積極的影響。習(xí)近平同志在新時(shí)期提出的中國(guó)特色社會(huì)主義理論，對(duì)于嚴(yán)控機(jī)構(gòu)內(nèi)部的編制總量，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的矛盾解決工作，提出了新的發(fā)展思路，有利于實(shí)現(xiàn)人力資源管理工作全面發(fā)展。

6 總結(jié)

綜上所述，中國(guó)共產(chǎn)黨的十九大會(huì)議將習(xí)近平同志提出的新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)進(jìn)了黨的工作章程之中，并且作為了中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。相關(guān)領(lǐng)域的工作人員和研究學(xué)者們，需要從我國(guó)社會(huì)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，提出符合新時(shí)期我國(guó)建設(shè)的發(fā)展意見(jiàn)。人力資源管理工作部門(mén)的工作人員同樣需要認(rèn)識(shí)到新時(shí)期習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想的作用和地位，為事業(yè)單位發(fā)展作出新的探索和努力。