工商資本下鄉(xiāng)經(jīng)營農(nóng)業(yè)：機(jī)遇與挑戰(zhàn)

張瑞宗

安丘市凌河鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心 山東安丘 262127

工商資本作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持資金，無論從農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)下還是未來，都帶來一定的機(jī)遇，同時也為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，因此，工商資本下鄉(xiāng)經(jīng)營農(nóng)業(yè)，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的情況，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該積極抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，作為工商資本，其下鄉(xiāng)經(jīng)營農(nóng)業(yè)從本質(zhì)看是為農(nóng)業(yè)提供較多發(fā)展資金，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，但是，實際上，工商資本下鄉(xiāng)為農(nóng)業(yè)帶來的不僅僅是機(jī)遇，許多企業(yè)盲目投資農(nóng)業(yè)，在未對農(nóng)業(yè)投資的基本屬性、復(fù)雜性和風(fēng)險性做全面的了解之前便投入大量資金，沒有科學(xué)合理的目標(biāo)規(guī)劃，導(dǎo)致最后的失敗收場，更有甚者，因為投入資金過多無法收回，選擇逃避，進(jìn)而引發(fā)因為租金問題產(chǎn)生的矛盾糾紛。

1 工商資本下鄉(xiāng)經(jīng)營農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

工商資本作為一股新鮮的血液，為長久平穩(wěn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)帶來新的農(nóng)業(yè)改革，一直以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展都以傳統(tǒng)方式的耕地為主，農(nóng)產(chǎn)品的售賣也以原材料作為主要出售方式，未能夠?qū)υ牧线M(jìn)行進(jìn)一步加工以提升價值，長此以往，農(nóng)業(yè)的資本得不到累積，缺少資金的農(nóng)業(yè)很難有進(jìn)一步的發(fā)展，為此，我國政府提倡工商資本下鄉(xiāng)經(jīng)營農(nóng)業(yè)，推動我國第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相對比國外的機(jī)械化農(nóng)業(yè)，我國農(nóng)業(yè)一直以自給自足的方式進(jìn)行，個體經(jīng)營很難有較大的發(fā)展，工商資本下鄉(xiāng)為個體農(nóng)業(yè)的經(jīng)營帶來發(fā)展機(jī)遇，但是，當(dāng)前工農(nóng)資本下鄉(xiāng)卻存在兩方面問題：

一方面是政府的干預(yù)過多。部分地方政府因為工商下鄉(xiāng)經(jīng)營土地有利于提高其政績，受到這樣的誘惑，很多政府鼓勵企業(yè)下鄉(xiāng)經(jīng)營土地，并給與政策誘惑、財政支持等，導(dǎo)致企業(yè)濫用土地，特別是惡意壓低土地租金，更有一部分政府部門，明知道企業(yè)將農(nóng)用土地用來非農(nóng)業(yè)經(jīng)營，卻縱容包庇其行為，導(dǎo)致農(nóng)民和企業(yè)、政府的矛盾日益加深，嚴(yán)重傷害了農(nóng)民的利益。

另一方面，是土地關(guān)系為日后農(nóng)業(yè)的發(fā)展留下隱患。由于農(nóng)產(chǎn)品需要長期投資才能收回成本，所以，很多企業(yè)為了有長期的發(fā)展，更傾向于簽訂長期租賃協(xié)議，但是，受到實際情況的影響，很多農(nóng)民見到市場上農(nóng)業(yè)用地租賃價格上升，會主動單方面撕毀協(xié)議，收回土地，雖然這是缺少法律意識的表現(xiàn)，但是，這樣的做法依舊會引起違約現(xiàn)象的增加，農(nóng)民收回土地后，再以高價出售，反復(fù)如此，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)費用不斷增加。

工商資本下鄉(xiāng)為農(nóng)民和工商企業(yè)都帶來不利之處，但是政府依舊提倡非農(nóng)資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可見政府對農(nóng)業(yè)的重視，和對農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的期許。

2 工商資本下鄉(xiāng)為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

工商資本下鄉(xiāng)經(jīng)營為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來較多機(jī)遇，一方面，工商資本的介入提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。工商企業(yè)資本為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來資金和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以及管理經(jīng)驗，在一定程度上改變了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素，將農(nóng)業(yè)發(fā)展連點成片，特別是企業(yè)資本將農(nóng)用土地集中到一起，促使農(nóng)用土地產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，在農(nóng)業(yè)耕地較多的地區(qū)，部分企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)，同時，開辟農(nóng)業(yè)市場，提高了農(nóng)產(chǎn)品市場流通率，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另一方面，企業(yè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展引進(jìn)人才，資本下鄉(xiāng)同時帶動科技下鄉(xiāng)、人才下鄉(xiāng)，通過現(xiàn)代科技手段和管理模式，更新農(nóng)業(yè)知識，企業(yè)可以根據(jù)自身的創(chuàng)意以及發(fā)展目標(biāo)對農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行改進(jìn)，在一定程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)，同時，因為企業(yè)家的帶動作用，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也會紛紛效仿，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體素養(yǎng)；企業(yè)以供應(yīng)商、合作者的身份指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的出現(xiàn)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化的發(fā)展腳步。

工商資本下鄉(xiāng)經(jīng)營農(nóng)業(yè)不只為農(nóng)業(yè)帶來機(jī)遇，事物的發(fā)展都是雙向的，同樣，也為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)；一方面，導(dǎo)致眾多農(nóng)民失業(yè)，為社會發(fā)展帶來不穩(wěn)地的影響因素。資本下鄉(xiāng)經(jīng)營農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是為了更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)，企業(yè)以租賃的方式租用農(nóng)民耕地，在現(xiàn)代化管理手段和生產(chǎn)技術(shù)的帶動下，一些小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無法對抗現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)，出于生活的考慮，小農(nóng)生產(chǎn)會逐漸退出市場，宏觀角度看，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)退出市場，由現(xiàn)代企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)代替小農(nóng)生產(chǎn)能夠極大提高我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是，根據(jù)我國的實際國情，我國農(nóng)業(yè)人口眾多，且多為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民失去土地，退出農(nóng)產(chǎn)品市場，會導(dǎo)致眾多失業(yè)人口的出現(xiàn)，沒有生存技能的農(nóng)民在退出農(nóng)業(yè)市場后必然會影響社會的穩(wěn)定。

另一方面，工商資本經(jīng)營土地會給國家糧食安全帶來一定問題；企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營后，其本質(zhì)是以營利為目的，所以，部分工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)后會導(dǎo)致土地非農(nóng)化、非糧化的現(xiàn)象增加，并且，國家本身就對農(nóng)業(yè)有扶持政策，企業(yè)容易利用這一優(yōu)惠政策，蒙騙政府，以獲得政策福利，同時很多企業(yè)會對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行炒作，蓄意提高農(nóng)產(chǎn)品價格，影響農(nóng)業(yè)市場，而國外某些資本家也會利用這一契機(jī)進(jìn)入中國市場，由于我國市場監(jiān)督、管理體制尚不完善，國外資本主義可憑借雄厚的資金影響我國糧食生產(chǎn)，進(jìn)而危機(jī)中國糧食安全，使本國逐漸喪失對本國農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。

3 結(jié)語

工商資本下鄉(xiāng)經(jīng)營土地有利有弊，作為突如其來的資本“山洪”，宜疏不宜堵，工商資本可以幫助本國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)為現(xiàn)代機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以，政府對于資本的應(yīng)該給予合理的引導(dǎo)，讓其以春風(fēng)細(xì)雨的形式滋潤農(nóng)業(yè)，而不是突如其來的洪水猛獸，對農(nóng)業(yè)形成吞掉之勢，我國農(nóng)業(yè)人口眾多，國家對農(nóng)業(yè)的扶持政策也使得很多農(nóng)民受到優(yōu)惠，無論是企業(yè)還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都應(yīng)該以此為契機(jī)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，相比國外的機(jī)械化生產(chǎn)，我國還有很多不足之處，無論是土地集中化程度還是生產(chǎn)機(jī)械化程度，本國農(nóng)業(yè)都存在明顯的缺陷，但是，本國農(nóng)業(yè)發(fā)展又是本國經(jīng)濟(jì)命脈，對待國外資本要正確利用，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的形勢下，只有勇敢的抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，我國農(nóng)業(yè)才能走向新的發(fā)展階段。