一家獨大應(yīng)打破政府應(yīng)引導(dǎo)網(wǎng)約車有序競爭

對于網(wǎng)約車市場爆發(fā)的“摘桃子”的搶奪戰(zhàn)，乘客和車主都將雙雙受益，自然是莫大歡喜，但這種靠燒錢跑馬圈地的粗放式競爭方式是否正常？4月4日，滴滴和美團因管理混亂而各被上海交管部門罰款10萬元就是很好的回答。南京的主管部門也對滴滴美團的價格戰(zhàn)表示擔(dān)憂，欲介入調(diào)查。

那么，應(yīng)當(dāng)如何看待各路資本大鱷進入網(wǎng)約車行業(yè)，網(wǎng)約車平臺企業(yè)的長久生存之道是什么，未來該行業(yè)又將何去何從？交通部深化出租汽車改革首席專家徐康明、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授黃少卿分別表達了自己的觀點和看法。尤其是黃少卿提出的可考慮把網(wǎng)約車變成公共事業(yè)，政府持有、平臺競爭的觀點更是受到業(yè)內(nèi)關(guān)注。

打破“一家獨大”有利于行業(yè)發(fā)展

“目前，網(wǎng)約車業(yè)態(tài)中是滴滴‘一家獨大’的局面。從行業(yè)發(fā)展的角度來說，有更多的企業(yè)進入是一件好事，有可能會打破‘一家獨大’的局面?！苯煌ú可罨鲎馄嚫母锸紫瘜＜倚炜得鞅硎尽?/p>

如果網(wǎng)約車行業(yè)只有一家平臺企業(yè)，形成了高度壟斷，這樣其在價格上就有絕對的話語權(quán)，車主和乘客將別無選擇，只能由其宰割，這不但對車主和乘客不利，也不利于網(wǎng)約車行業(yè)的自我完善與發(fā)展。其實，不僅僅是網(wǎng)約車，其他任何行業(yè)都是這樣。即使是只適合壟斷的行業(yè)，國家也會拆分成幾家，比如說電信行業(yè)，國家就拆分成了中國移動、中國聯(lián)通、中國電信；而石油行業(yè)，國家則拆分成了中石化、中石油、中海油。

上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授黃少卿也持此觀點?！皩嶋H上，滴滴和美團都陷入了‘騎虎難下’的局面。”

如果贏了，其就能借助于平臺上規(guī)模經(jīng)濟的支配地位在城市客運平臺上實現(xiàn)自己的定價“話語權(quán)”。因此，滴滴和美團都需要爭奪市場份額來實現(xiàn)一家獨大。即使美團深知通過大規(guī)模補貼快速獲取的用戶其實是“偽用戶”，但此時的美團也不能撤，除非一直補貼下去，并保證充足的司機數(shù)量，否則其用戶將很容易流失。

黃少卿進一步指出，網(wǎng)約車行業(yè)的一大特點是重運營、輕壁壘，新興勢力只要有流量和資本就可以進入。對于美團而言，運營和技術(shù)是輕車熟路，出行也可以作為自家吃喝玩樂業(yè)務(wù)上的補足，成為生態(tài)鏈中的一環(huán)。美團打車入局網(wǎng)約車，有助于促進行業(yè)的良性競爭。

規(guī)范服務(wù)是正道市場將會“霧里看花”

“采取低于成本的高補貼、低抽成的價格戰(zhàn)打法，在競爭初期會帶來市場份額的明顯上漲。但是，這種做法不僅違背了公平競爭的原則，同時財務(wù)上也是不可持續(xù)的?！毙炜得髡f。

黃少卿進一步分析指出，滴滴、優(yōu)步、神州、易到、首汽曾經(jīng)補貼力度都不比今天的美團小，但都陸續(xù)逐漸放棄了補貼。因為在競爭中大家都開始意識到，如何實現(xiàn)訂單密度和運力供給的匹配平衡更為重要，核心是運力調(diào)度和市場交易設(shè)計的能力，是安全保障及服務(wù)水平的提升，而這并不是單單靠補貼就能夠解決的。

換句話說，規(guī)模經(jīng)濟大并不意味著平臺的效率更高。價格戰(zhàn)的隱患不小，會引來眾多投機者，導(dǎo)致司機團隊良莠不齊，還容易混入違規(guī)的外牌車輛和非本地籍司機，并滋生人車不符、套牌、刷單等等亂象。企業(yè)如果將過多的精力和財力放在價格戰(zhàn)上，難免會對安全、服務(wù)等環(huán)節(jié)放松要求。

低價競爭會帶來低服務(wù)、高風(fēng)險等問題，拉低行業(yè)的整體服務(wù)水平。“燒錢”難持久，補貼取消后服務(wù)若跟不上，乘客將會用“腳”投票。對于網(wǎng)約車行業(yè)來說，加強安全保障、提升服務(wù)水平、合理調(diào)度運力才是核心競爭力，這些都不能靠補貼來解決。

攜程國內(nèi)專車事業(yè)部CEO李喬表示，網(wǎng)約車市場規(guī)模龐大，行業(yè)前景難以限量，但現(xiàn)在已經(jīng)從“拼補貼”的時代進入到“拼服務(wù)”的時代，用戶更樂意為好服務(wù)買單。在目前的攜程專車接口中，可以提供接送機、接送火車、打車、拼車等等高端服務(wù)。

值得注意的是，目前的“合規(guī)”平臺如首汽約車、神州專車等也大多主打起了高端市場，但卻仍然處于虧損狀態(tài)。神州優(yōu)車3月30日發(fā)布的2017全年業(yè)績報告顯示，盡管全年整體凈虧損較上年同期大幅收窄，但仍有2.6億元。

在目前的網(wǎng)約車市場中，高端產(chǎn)品能搶占多少市場亦不明朗。一位北方二線旅游城市的出租車企業(yè)負責(zé)人表示，當(dāng)?shù)匾患抑鞔蚋叨塑囆偷木W(wǎng)約車平臺的單車日均訂單還不到4單，這是難以覆蓋成本。

“目前我國出租車行業(yè)的產(chǎn)值可以說是全世界第一，自改革開放以來，出租車的出行需求也在保持持續(xù)增長，但這是在供給長期受到限制、需求得不到滿足的情況下實現(xiàn)的?！苯煌ㄟ\輸部深化出租車改革首席專家徐康明說?！敖窈?-10年，隨著城市公交的發(fā)展，以及其他客運服務(wù)比如說輔助公交、分時租賃、共享單車的發(fā)展，還有駕照持有人數(shù)增加、勞動力成本上升等因素，出租車出行需求將會從頂峰下降?！?/p>

徐康明介紹說，目前全國出租車日均出行約1億人次，大多數(shù)都由傳統(tǒng)巡游車完成，網(wǎng)約車的出行人次不足2000萬?！拔磥?-10年，出租車供給如何變化較難確定，可能會頻繁出現(xiàn)大大小小的波動?！?/p>

把網(wǎng)約車變成公共事業(yè)平臺參與競爭

“從經(jīng)濟學(xué)角度分析，政府可以考慮將網(wǎng)約車變?yōu)楣彩聵I(yè)，成為平臺的實際擁有者，各個叫車平臺都允許接入，但車輛、人員要接受公開的監(jiān)控。而平臺則根據(jù)自身的算法優(yōu)勢在客運業(yè)務(wù)上進行競爭。同時，各個平臺應(yīng)接受政府的監(jiān)管，比如規(guī)定網(wǎng)約車價格不能超過社會平均利潤的百分之多少?！秉S少卿說，“政府要做的就是為市場劃下一道紅線，從而保證整個市場有序健康地發(fā)展?！?/p>

徐康明則從網(wǎng)約車的監(jiān)管角度發(fā)表了他的觀點。徐康明認為，當(dāng)前，政府運輸管理部門的能力和手段已明顯不符合要求，政府監(jiān)管部門還是過去管理傳統(tǒng)巡游出租汽車的機制，與當(dāng)前網(wǎng)約車業(yè)態(tài)以沖擊監(jiān)管機制來擴大規(guī)模的態(tài)勢形成了矛盾。

“特大城市的出租車經(jīng)營，還是以公司化經(jīng)營為主導(dǎo)的形式。因此，法律法規(guī)對網(wǎng)約車的震懾力比較小。”徐康明說。

根據(jù)目前的形勢，政府部門的當(dāng)務(wù)之急是從過去對非法網(wǎng)約車的打擊會造成一定程度“打車難”的擔(dān)憂，向維護市場秩序、營造公平公正的市場競爭環(huán)境轉(zhuǎn)化，對一些非法經(jīng)營的企業(yè)、個人進行打擊，同時采取多措并舉的方法來遏制網(wǎng)約車的非法經(jīng)營行為。政府部門應(yīng)當(dāng)盡快出臺相應(yīng)的法規(guī)并強化政府部門的監(jiān)管手段，以制止平臺企業(yè)大舉非法運營的行為。

徐康明建議對采用無車輛許可和從業(yè)人員許可的平臺要統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管部門應(yīng)抓緊啟動立法程序，制定出除了罰款以外更具有震懾力的處罰舉措制止非法運營。同時還要對合法合規(guī)的巡游和網(wǎng)約車企業(yè)與個體經(jīng)營者實施獎勵性舉措，如增加巡游出租汽車指標(biāo)等等。

徐康明還建議政府應(yīng)當(dāng)進一步關(guān)注巡游出租的生存狀況。