文/徐麗娜,北京林業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院
目前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了國務(wù)院2018年立法工作計(jì)劃,其中,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作(Public-Private-Par tnership, PPP)條例再次被列入。在近日結(jié)束的兩會期間,PPP的發(fā)展也引發(fā)代表委員們的關(guān)注和熱議。
PPP是一項(xiàng)綜合性改革,以放寬準(zhǔn)入、打破壟斷、鼓勵(lì)競爭的創(chuàng)新機(jī)制充分激發(fā)各類社會資本活力,為中國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為大力推動PPP項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,加快落地,確保PPP改革取得更大成效,財(cái)政部PPP中心自2014年起便積極構(gòu)建財(cái)政部PPP專家?guī)?,目前已?jīng)形成逾300人的規(guī)模,可以通過財(cái)政部PPP專家管理系統(tǒng)在線查詢。
財(cái)政部PPP中心聘請的PPP專家,分為行業(yè)類、法律類、咨詢類、財(cái)務(wù)類等,主要負(fù)責(zé)財(cái)政部PPP項(xiàng)目評審和審核個(gè)人申請專家的入庫申請,來自中央財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)學(xué)院教授、中國固定收益研究中心主任盧闖就是其中一員。
盧闖教授是中國企業(yè)財(cái)務(wù)管理研究的優(yōu)秀學(xué)者,研究領(lǐng)域包括資本市場、PPP、公司財(cái)務(wù)和管理會計(jì)等。在入選財(cái)政部PPP專家以前,盧闖教授在該領(lǐng)域積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對PPP項(xiàng)目運(yùn)作的實(shí)操有著詳盡的見解。他作為多家公司獨(dú)立董事,包括吉艾科技股份有限公司、上海秦森園林股份有限公司等,參與公司旗下的P PP項(xiàng)目運(yùn)作,對公司的生產(chǎn)、經(jīng)營產(chǎn)生積極影響。在科研領(lǐng)域,盧闖教授共承擔(dān)了2項(xiàng)PPP相關(guān)課題,同樣也是國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目,項(xiàng)目成果的學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值兼?zhèn)洹?/p>
2017年9月,在“歐亞綜合園區(qū)論壇”上,一帶一路產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展聯(lián)盟與部分知名投資機(jī)構(gòu)發(fā)起的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體在西安成立,通過“一帶一路”產(chǎn)業(yè)園區(qū)與資本、產(chǎn)業(yè)的融合,開發(fā)一批具有集聚效應(yīng)的示范項(xiàng)目。在這次由西安市人民政府和中國財(cái)富傳媒集團(tuán)主辦的論壇上,盧闖教授就PPP模式和園區(qū)融資提出了自己的專業(yè)見解,“PPP最核心是合作,而不是資金,是要借助社會資本運(yùn)營能力。中國企業(yè)走出去輸出的是中國企業(yè)的能力,這才是PPP的本質(zhì)?!?/p>
同年,盧闖教授作為研究者之一,在PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域發(fā)表“政府視角的PPP項(xiàng)目會計(jì)處理:國際借鑒與建議”一文,基于國際會計(jì)準(zhǔn)則,通過對我國PPP項(xiàng)目的客觀定位分析,提出(適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r)PPP項(xiàng)目的政府會計(jì)處理建議,最終為PPP項(xiàng)目的政府會計(jì)處理問題提供理論支持。
多年來,盧闖教授的學(xué)術(shù)研究廣布在財(cái)務(wù)學(xué)的各項(xiàng)國家基金項(xiàng)目和省部級重要課題中,參與了多項(xiàng)橫向課題與課改課題的研究工作;在專業(yè)內(nèi)的AA類和A類核心期刊,《管理世界》、《南開管理評論》、《中國軟科學(xué)》、《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》等,發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇;出版專著、教材數(shù)本。除了擔(dān)任財(cái)政部PPP專家以外,還擔(dān)任國內(nèi)重要期刊,《會計(jì)研究》、《中國軟科學(xué)》和《管理評論》的審稿專家,同時(shí)連續(xù)兩屆(2016和2018)被教育部經(jīng)費(fèi)監(jiān)管實(shí)務(wù)中心聘為經(jīng)費(fèi)監(jiān)管專家,全面負(fù)責(zé)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管相關(guān)的評估審計(jì)與財(cái)務(wù)檢查等工作。
身兼重職的盧闖教授是國內(nèi)財(cái)務(wù)管理研究的中堅(jiān)力量,勤勉前行,同時(shí)滿載榮譽(yù)。2007年,盧闖教授作為承擔(dān)者之一的《管理會計(jì)學(xué)》入選教育部國家級精品課程,2009年,該項(xiàng)課程的教學(xué)團(tuán)隊(duì)又獲得了由教育部和財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)的國家級教學(xué)團(tuán)隊(duì)。2010年,憑借在財(cái)務(wù)管理研究和教育中的突出貢獻(xiàn),盧闖教授入選財(cái)政部全國會計(jì)領(lǐng)軍人才(學(xué)術(shù)類)培養(yǎng)計(jì)劃。不僅如此,在教學(xué)上,盧闖教授的優(yōu)秀教學(xué)案例曾先后于2013年和2015年獲得第四屆全國“百強(qiáng)優(yōu)秀管理案例”和全國MPAcc優(yōu)秀案例獎(jiǎng);同時(shí),也是中央財(cái)經(jīng)大學(xué)涌金學(xué)術(shù)獎(jiǎng)和龍濤教師獎(jiǎng)的獲得者。
投勤勉于學(xué)研,擲熱情于教學(xué)。是對盧闖教授十多年來企業(yè)財(cái)務(wù)管理研究與教學(xué)工作的最佳概括。相信在未來,這位在行業(yè)內(nèi)出類拔萃的青年學(xué)者將繼續(xù)在財(cái)務(wù)管理學(xué)領(lǐng)域貢獻(xiàn)出更多有利于企業(yè)管理和社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的學(xué)術(shù)力量,以專業(yè)學(xué)識回饋社會。