淺析當(dāng)前住宅物業(yè)消防安全管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

趙燕

勝利石油管理局有限公司公共事業(yè)服務(wù)中心 山東東營(yíng) 257000

1 物業(yè)消防安全管理的內(nèi)涵和現(xiàn)狀

物業(yè)消防安全管理是相關(guān)當(dāng)事方按照合同或約定，對(duì)小區(qū)房屋及配套的消防設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全環(huán)境，并向住用人提供此方面的綜合性服務(wù)。從近些年工作來(lái)看，作為社會(huì)管理中一個(gè)基層管理體系，物管行業(yè)在發(fā)展壯大的同時(shí)，也暴露出許多消防管理方面的問(wèn)題值得重視：一是居住物業(yè)整體消防安全環(huán)境不佳；二是物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全職責(zé)不落實(shí)；三是物業(yè)消防安全制度不完善；四是物業(yè)管理人員消防安全“四個(gè)能力”不強(qiáng)；五是物業(yè)消防安全管理經(jīng)費(fèi)得不到保障，造成消防管理不落實(shí)；六是開發(fā)商與物業(yè)服務(wù)公司管理脫節(jié)，留下火災(zāi)隱患[1]。

2 當(dāng)前住宅物業(yè)消防安全管理存在的問(wèn)題

近年來(lái)，城市住宅小區(qū)消防安全管理存在問(wèn)題突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2016年全國(guó)發(fā)生火災(zāi) 31.2萬(wàn)起，亡1582人，傷1065人，從人員傷亡分布看，住宅火災(zāi)亡1269人、傷713人，分別占火災(zāi)總量的80.2%和67%；2017年1至10月，全國(guó)發(fā)生火災(zāi)21.9萬(wàn)起，亡1065人，傷679人，居民住宅火災(zāi)相對(duì)多發(fā)，傷亡人數(shù)最多，各類住宅發(fā)生火災(zāi)9.5萬(wàn)起，占總數(shù)的43.5%，造成821人死亡，占亡人總數(shù)的77.1%，造成446人受傷，占傷人總數(shù)的65.7%。住宅小區(qū)火災(zāi)傷亡事故多發(fā)是多方面原因造成的，總結(jié)來(lái)講主要有住宅小區(qū)物業(yè)企業(yè)不重視消防安全，消防設(shè)施維護(hù)及日常宣傳被忽視，業(yè)主消防安全意識(shí)不強(qiáng)。

2.1 物業(yè)消防設(shè)施管理不到位

物業(yè)服務(wù)企業(yè)擔(dān)負(fù)著對(duì)社區(qū)公共設(shè)施設(shè)備日常管理、消防安全管理培訓(xùn)、社區(qū)植被養(yǎng)植、社區(qū)整體管理的責(zé)任。然而在某些小區(qū)，消防設(shè)施隨時(shí)間自然損壞、老舊失效，有的設(shè)備已不能再正常使用，但是物業(yè)企業(yè)并沒(méi)有對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更換工作。另外，物業(yè)存在消防設(shè)施被破壞，消防器材出現(xiàn)丟失，消防栓柜被業(yè)主占為已用等現(xiàn)象，物業(yè)管理人員對(duì)這種嚴(yán)重事件視而不見(jiàn)。

2.2 消防安全宣傳不到位

隨著城市化的高速發(fā)展，不斷有外來(lái)務(wù)工人口涌進(jìn)城市中，租住社區(qū)樓房，這類人造成小區(qū)住戶不穩(wěn)定性大，人員對(duì)消防安全意識(shí)差，政府又沒(méi)有做出相應(yīng)的消防安全管理知識(shí)培訓(xùn)，從而使住宅小區(qū)火災(zāi)發(fā)生的頻率增高。目前住宅小區(qū)消防宣傳缺少?gòu)?qiáng)有力的執(zhí)行力，宣傳工作開展難度大，開展內(nèi)容過(guò)于表面，沒(méi)有起到相應(yīng)的啟示、警醒和教育的作用，這些因素都給住宅小區(qū)消防安全管理工作帶來(lái)很多負(fù)面影響。

2.3 人員流動(dòng)大，消防管理水平不高

物業(yè)服務(wù)企業(yè)迅速發(fā)展，然而消防管理方面卻缺少長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累，負(fù)責(zé)消防管理的人員專業(yè)素質(zhì)水平不高，流動(dòng)性大。從事物業(yè)服務(wù)這一行業(yè)的消防管理人員大多是秩序維護(hù)人員或是綜合維修人員進(jìn)行兼職，這些人大部分都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的消防培訓(xùn)，沒(méi)有取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。在實(shí)際管理過(guò)程中，也就缺少基本的消防常識(shí)，即使存在火災(zāi)隱患也很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，更別提對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維修。此外，這一領(lǐng)域從業(yè)人員工資普遍偏低，人員流動(dòng)性大，難以保障物業(yè)消防安全管理的水平。

3 對(duì)策

3.1 落實(shí)建筑消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、改造費(fèi)用

消防設(shè)施的完備和及時(shí)的維護(hù)更新是物業(yè)消防安全管理最有力的保障措施。通過(guò)立法明確消防安全設(shè)施日常維護(hù)資金的管理使用，建立和完善高層住宅的消防設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)管理方面的法律法規(guī)。在日常的消防設(shè)施維護(hù)過(guò)程中，存在需要及時(shí)維修或者定期更新的，應(yīng)當(dāng)使其維修資金的申請(qǐng)程序簡(jiǎn)化。

3.2 加強(qiáng)消防安全管理工作

消防機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)社區(qū)內(nèi)物業(yè)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查，排除隱患做好安全檢查記錄，保證消防器材完好無(wú)損，出現(xiàn)消防安全問(wèn)題，及時(shí)和相關(guān)業(yè)主溝通協(xié)調(diào)，妥善解決。此外，物業(yè)服務(wù)公司要對(duì)本單位管理人員進(jìn)行消防安全意識(shí)培訓(xùn)和相關(guān)消防安全管理能力培訓(xùn)，增強(qiáng)物業(yè)管理隊(duì)伍整體水平，還應(yīng)對(duì)消防設(shè)施設(shè)備定期進(jìn)行培訓(xùn)，確保從業(yè)人員熟練掌握每一項(xiàng)消防設(shè)施設(shè)備的使用。另外，還要積極開展對(duì)小區(qū)業(yè)主的消防教育宣傳工作，切實(shí)有力的提高小區(qū)業(yè)主的消防安全意識(shí)和法制觀念[2]。

3.3 推進(jìn)智慧消防，為傳統(tǒng)消防保駕護(hù)航

房地產(chǎn)公司在消防建設(shè)規(guī)劃中和消防設(shè)施建設(shè)中要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定做到規(guī)范施工。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng) +”模式在消防安全管理工作中的創(chuàng)新應(yīng)用，充分運(yùn)用城市消防物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)城市安全運(yùn)行與管理理念及技術(shù)手段，全面提升政府及有關(guān)部門針對(duì)消防安全監(jiān)督管理的水平。加強(qiáng)居民住宅小區(qū)的消防安全工作，提高住宅小區(qū)火災(zāi)防范、隱患整改、自防自救等能力。

3.4 大力做好物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員消防培訓(xùn)

全面講解落實(shí)消防安全主體責(zé)任、火災(zāi)隱患的排查整治、完善消防安全制度、如何預(yù)防火災(zāi)發(fā)生、發(fā)生時(shí)如何報(bào)警，以及如何撲救初期火災(zāi)和疏散自救等消防知識(shí)，講解相關(guān)消防法律法規(guī)，讓管理人員充分認(rèn)識(shí)到自身承擔(dān)的消防安全責(zé)任，進(jìn)一步鞏固物業(yè)企業(yè)管理人員的“四個(gè)能力”建設(shè)知識(shí)。要通過(guò)培訓(xùn)提高物業(yè)管理人員自身預(yù)防火災(zāi)和處置初起火災(zāi)事故的能力，增強(qiáng)火災(zāi)防范的責(zé)任感，掌握必備的消防常識(shí)，這對(duì)促進(jìn)火災(zāi)預(yù)防、處置能力和消防宣傳教育起到一定的作用，進(jìn)一步推進(jìn)消防工作社會(huì)化的進(jìn)程。

總之，隨著我國(guó)住宅小區(qū)的發(fā)展，物業(yè)消防管理是其重中之重。為更好的做好消防安全管理，應(yīng)做好消防設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)，加強(qiáng)消防宣傳，增強(qiáng)消防意識(shí)，利用先進(jìn)的智慧消防手段為社區(qū)消防安全保駕護(hù)航。