道路橋梁隧道施工中安全管理的措施

陳賽美

浙江宏順交通工程有限公司 浙江溫州 325000

1 道路橋梁特點(diǎn)以及安全施工管理的重要性

1.1 道路橋梁特點(diǎn)

當(dāng)前我國(guó)道路橋梁的施工建設(shè)已初具規(guī)模，施工技術(shù)也相對(duì)完善，但是仍然存在著一些問(wèn)題，尤其是安全管理上的不當(dāng)造成的施工質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。特別是近幾年，在道路橋梁建設(shè)過(guò)程中，我國(guó)先后發(fā)生了幾次重大的安全質(zhì)量事故，為國(guó)家和人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大的威脅，并造成了極其惡劣的社會(huì)影響。道路橋梁工程建設(shè)由于其施工環(huán)境差、危險(xiǎn)性大等自身?xiàng)l件的影響，在施工管理的過(guò)程中具有一定的特殊性。具體來(lái)說(shuō)，主要包括如下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：（1）工程的多樣性。道路橋梁種類繁多，使用功能的不同造成工程產(chǎn)品的類型不同，另外，即使使用功能相同，工程類型相同，但施工區(qū)域不同，也會(huì)因?yàn)榈乩憝h(huán)境等條件的影響而表現(xiàn)出差異，總之，施工的管理具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和多樣性，這是很難預(yù)料的。（2）施工人員的流動(dòng)性。道路橋梁的建設(shè)具有較高的流動(dòng)性，各工種的工人在一個(gè)工程項(xiàng)目的不同職責(zé)上進(jìn)行流動(dòng)；工人在一個(gè)工地現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的各個(gè)施工對(duì)象進(jìn)行流動(dòng)；職工隊(duì)伍在不同工地、不同建設(shè)區(qū)域間進(jìn)行流動(dòng)，這都大大增加了施工管理的難度。（3）工程龐大。道路橋梁的施工建設(shè)多屬露天作業(yè)，受自然氣候等條件影響大，工作環(huán)境差，危險(xiǎn)性高，且工作條件艱苦。（4）施工生產(chǎn)周期長(zhǎng)。一般而言，一個(gè)道路橋梁項(xiàng)目，少則一年，多則幾年、十幾年甚至幾十年，在施工管理的過(guò)程中，要求擬出一個(gè)具有較高可行性的施工計(jì)劃，但是整個(gè)施工的周期比較長(zhǎng)，人員流動(dòng)性大，必然使其在人員組織安全和管理上出現(xiàn)一些問(wèn)題，因此，施工部門要想持續(xù)的保持良好的施工質(zhì)量具有很大的難度。

1.2 道路橋梁安全施工管理的重要性

在道路橋梁的施工管理過(guò)程中，安全管理是重中之重，是保護(hù)施工人員與施工企業(yè)人身安全與財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。同時(shí)，市政道路橋梁的施工地點(diǎn)大多在人員密集的市區(qū)，當(dāng)?shù)缆窐蛄菏┕こ霈F(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)，極易引起人們的恐慌與不安，進(jìn)而影響社會(huì)輿論，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧造成消極影響。因此，在道路橋梁的施工過(guò)程中，要重視安全施工管理，在保障施工人員的生命安全，對(duì)他人生命負(fù)責(zé)時(shí)，對(duì)自身的生命安全也是一種保護(hù)。另外，市政道路橋梁施工的安全管理不僅影響著人們的生命安全，對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)與公共財(cái)產(chǎn)也有重要的影響。因此，本著對(duì)人身安全與財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)，應(yīng)將道路橋梁工程管理中的安全管理問(wèn)題置于施工過(guò)程中的首要位置[1]。

2 道路橋梁施工安全管理中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)安全管理的重視不夠

在道路和橋梁的施工管理中，許多工程項(xiàng)目對(duì)安全管理沒(méi)有給予足夠的重視。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目質(zhì)量和施工進(jìn)度，但是施工期間的安全問(wèn)題往往被忽視。此外，國(guó)家制定的法律法規(guī)的執(zhí)行存在諸多弊端，對(duì)施工安全管理存在著許多不利影響。

2.2 安全教育、安全培訓(xùn)不到位，施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)

施工企業(yè)安全管理意識(shí)淡薄，忽視安全隱患;在思想上沒(méi)有安全概念，建筑企業(yè)沒(méi)有形成自己的安全文化建設(shè)，員工在工作中沒(méi)有接受過(guò)安全培訓(xùn)，缺乏安全防護(hù)知識(shí)?！叭`”現(xiàn)象嚴(yán)重，一些管理人員采取任何機(jī)會(huì)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，不用“心”來(lái)管理安全，沒(méi)有感情和責(zé)任感，缺乏一系列的安全知識(shí)教育和制度約束，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，容易造成財(cái)產(chǎn)損失。

2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在問(wèn)題

在道路和橋梁施工安全管理過(guò)程中，道路和橋梁的施工在橋梁施工過(guò)程中具有非常復(fù)雜的特點(diǎn)。人員流動(dòng)和物流非常復(fù)雜，經(jīng)常令人困惑。這種現(xiàn)象發(fā)生在許多建筑工地，包括材料浪費(fèi)和施工人員不遵守規(guī)則和建設(shè)。這些問(wèn)題通常存在于現(xiàn)場(chǎng)道路和橋梁，現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工人員不注意，不能合理引導(dǎo)和管理，不能改善施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂，它仍處于增長(zhǎng)趨勢(shì)[2]。

2.4 機(jī)械設(shè)備管理存在問(wèn)題

由于道路和橋梁工程的復(fù)雜性，橋梁施工需要許多先進(jìn)精密的機(jī)械設(shè)備，但道路和橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)的一些施工機(jī)械設(shè)備不能放置在安全合理的儲(chǔ)存環(huán)境中。結(jié)果，機(jī)械設(shè)備的性能下降，施工期間經(jīng)常發(fā)生一些影響施工安全的事故。

3 道路橋梁隧道施工中安全管理的措施

3.1 強(qiáng)化安全培訓(xùn)

一方面，建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于安全管理人員的培訓(xùn)工作，在招聘新的管理人員時(shí)，應(yīng)該適當(dāng)提高招聘門檻，做到客觀公正，選拔真正有能力的管理人員，消除裙帶關(guān)系的影響；對(duì)于在職管理人員，應(yīng)該做好培訓(xùn)工作，保證其具備良好的管理經(jīng)驗(yàn)和安全意識(shí)，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理人員在工作中存在的不足和問(wèn)題，提升管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在人員培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)該落實(shí)考核機(jī)制，通過(guò)考核來(lái)對(duì)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)濫竽充數(shù)的現(xiàn)象。另一方面，建筑企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)于施工人員的安全教育，考慮當(dāng)前施工隊(duì)伍中農(nóng)民工占多數(shù)，整體文化程度偏低，自我保護(hù)意識(shí)缺乏，企業(yè)應(yīng)該做好對(duì)于施工人員的安全教育，使得其能夠認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，對(duì)于一些特種作業(yè)人員，應(yīng)該堅(jiān)持持證上崗，定期做好體檢工作，確保工作人員在施工中能夠保持良好的狀態(tài)。

3.2 完善安全制度

安全制度的完善對(duì)于建筑工程安全管理意義重大，能夠確保安全管理工作有規(guī)可依、有章可循，為工程建設(shè)施工安全保駕護(hù)航。從施工企業(yè)的角度，對(duì)安全管理制度進(jìn)行健全和完善，需要首先依照工程的實(shí)際情況，確定施工安全控制方案，結(jié)合其設(shè)計(jì)文件和施工圖紙分析，開(kāi)展施工組織，編制施工方案，選擇工藝技術(shù)，對(duì)施工環(huán)節(jié)安全管理人員的職責(zé)進(jìn)行明確，使得每一層都有專門的管理人員負(fù)責(zé)施工安全管理工作[3]。

3.3 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工技術(shù)的安全管理

在道路橋梁工程施工過(guò)程中，安全作業(yè)技術(shù)方案的編制對(duì)于施工活動(dòng)的安全開(kāi)展至關(guān)重要。尤其是針對(duì)工程用電、起重吊裝等具有一定危險(xiǎn)性的項(xiàng)目，必須安排專人進(jìn)行技術(shù)方案的編寫(xiě)，使技術(shù)方案能夠?yàn)閷?shí)際施工活動(dòng)提供科學(xué)專業(yè)的指導(dǎo)。同時(shí)，施工單位還要加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的安全管控，例如對(duì)施工用混凝土所用原材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)混凝土配合比進(jìn)行合理優(yōu)化，做好混凝土施工養(yǎng)護(hù)工作，以此保障道路橋梁施工的安全性。

3.4 加強(qiáng)信息化管理，提高安全管理水平

要想可靠保障道路橋梁工程的安全施工，就要應(yīng)用高效、完善的安全管理信息化系統(tǒng)。尤其是在我國(guó)目前科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步的背景下，道路橋梁工程的施工中就要引進(jìn)高科技的施工管理設(shè)備，廣泛應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，加強(qiáng)信息化的安全施工管理，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。另外，將科學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用到工程施工的安全管理中，可以為道路橋梁工程的施工安全管理指明方面，可以全面掌握施工情況，提高施工安全管理的水平，有效保證施工安全，消除施工中的安全隱患。

3.5 增加安全管理資金

在市政道路橋梁工程中，分配給安全管理方面的資金較少，不足以支撐施工中的工人保險(xiǎn)投保、優(yōu)質(zhì)安全設(shè)備的采購(gòu)等，進(jìn)而容易產(chǎn)生施工人員人身安全受到損害的現(xiàn)象，或由于安全設(shè)備劣質(zhì)導(dǎo)致傷害施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全收到傷害。因此，應(yīng)在市政道路橋梁工程中加大對(duì)安全管理的資金投放力度，并為施工人員辦理保險(xiǎn)，確保在安全事故發(fā)生后，將施工人員與施工企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失降到最低。購(gòu)置安全系數(shù)較高、質(zhì)量?jī)?yōu)良的安全設(shè)備，在保障施工人員的生命安全的同時(shí)，可以避免施工區(qū)域附近的人們受到安全危害。另外，增加安全管理方面的資金，聘請(qǐng)高質(zhì)量的安全管理人才，針對(duì)市政道路橋梁工程的安全問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化的管理，可以降低市政道路橋梁工程中事故的發(fā)生概率，保障各方面的財(cái)產(chǎn)安全與人身安全，確切落實(shí)安全管理的規(guī)章制度，保證市政道路橋梁工程在工期內(nèi)的順利竣工。

3.6 全面落實(shí)安全施工管理

在道路橋梁工程作業(yè)的過(guò)程中，為了全面落實(shí)安全施工管理工作，必須設(shè)立專門的安全施工負(fù)責(zé)人，并對(duì)相應(yīng)的安全管理責(zé)任進(jìn)行科學(xué)的劃分，在此基礎(chǔ)上對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的范圍進(jìn)行明確，通過(guò)完善的責(zé)任機(jī)制保障施工安全管理工作的有序開(kāi)展。一方面嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工程作業(yè)人員的招聘工作，盡可能的選擇綜合素質(zhì)較高且具備從業(yè)資質(zhì)的施工人員，并在正式上崗之前進(jìn)行考核。另一方面，結(jié)合工程作業(yè)的特點(diǎn)建立完善的安全生產(chǎn)制度，對(duì)整個(gè)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，構(gòu)建一套完整的道路橋梁工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理體系。在施工過(guò)程中，安全管理部門要對(duì)工程各環(huán)節(jié)施工工序進(jìn)行檢查，全面了解現(xiàn)場(chǎng)施工安全狀況，對(duì)施工人員進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，使其充分掌握工程施工的具體情況。

總之，施工人員必須在相對(duì)有限的空間內(nèi)進(jìn)行施工，因此安全管理難度較大，需要施工單位重視，切實(shí)做好橋梁隧道施工安全管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)研究非常有必要。