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    探討我國政府會計改革若干問題

    2018-12-06 09:05:49劉廣麗樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院
    新商務(wù)周刊 2018年16期
    關(guān)鍵詞:現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)會計信息

    文/劉廣麗,樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院

    在市場經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)推進(jìn)的背景下,現(xiàn)行現(xiàn)行政府會計制度和財政改革兩者之間的矛盾逐漸凸顯。實踐表明,現(xiàn)行的收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會計在對公共資源管理方面發(fā)揮的作用逐漸被削弱,與此同時受到影響的還有國家公共事務(wù) 管理、國家資源管理以及國家資產(chǎn)信息管理。由于政府會計運行環(huán)境發(fā)生了重大變化,因此現(xiàn)行政府會計改革勢在必行。鑒于此,加快推進(jìn)政府會計改革成為了當(dāng)前重要話題,隨著政府會計改革的不斷推進(jìn),就成果而言,經(jīng)過艱難探索,成績可圈可點,然而改革任務(wù)卻是任重而而道遠(yuǎn),未來還會經(jīng)歷各種艱難險阻,需要采取更加有效的措施加以解決。

    1 我國政府會計概述

    依據(jù)現(xiàn)行國際會計準(zhǔn)則的解釋,政府會計指的是一種會計體系,主要用于確認(rèn)、計量、記錄政府以及事業(yè)單位的財務(wù)收支活動以及受政府委托而需要履行的責(zé)任履行狀況。政府會計主要有三個突出特點:第一,政府會計準(zhǔn)則和制度需要政府單位統(tǒng)一規(guī)范;第二,實行政府財務(wù)報告制度。財務(wù)報告主要反映政府的財務(wù)活動狀況。全面披露政府的各種資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)信息;第三,提供的政府會計信息要全面、系統(tǒng)且準(zhǔn)確。

    2 我國現(xiàn)行政府會計體系存在的問題

    在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、政府職能快速轉(zhuǎn)變的背景下,政府會計核算體系存在的弊端開始凸顯出來,因此加快推進(jìn)政府會計改革非常必要。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府會計核算體系的不足之處凸顯出來,幾乎無法滿足市場經(jīng)濟(jì)的需要,加快推進(jìn)會計改革非常必要;第二,現(xiàn)有的政府會計制度計算范疇過窄,很難充分反映政府活動的資金流向,阻礙了政府財務(wù)信息的披露,不利于政府財務(wù)信息的公開,更不利于公眾對政府資金使用狀況的了解,不利于提升政府威嚴(yán);第三,政府會計體系建設(shè)沒有完全實現(xiàn)信息化,并且現(xiàn)有的會計信息化平臺尚有很多待完善之處,需要加快推進(jìn)政府會計改革,提高信息化建設(shè)水平。

    總而言之,加快推進(jìn)政府會計改革是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,一定程度上可以完善政府財務(wù)報告制度,提高會計信息披露水平,提高政府形象,全面提高政府工作質(zhì)量。

    3 改革的目標(biāo)及原則

    3.1 改革的目標(biāo)

    根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,提升政府會計信息準(zhǔn)確性和核算能力,建立一個具有高效、快捷、安全的政府會計信息系統(tǒng)能夠,為會計信息使用者提高合規(guī)性、預(yù)算收支核算、政府財務(wù)狀況、政府政績以及持久問責(zé)機制的會計體系。

    3.2 改革的原則

    改革的原則要從我國基本國情出發(fā),遵循政府會計適用性、政府會計類型匹配、政府會計要素匹配的原則,使用我國現(xiàn)行的政治經(jīng)濟(jì)制度。這些原則要相輔相成,不斷指引政府會計改革方向,實現(xiàn)政府會計改革工作的順利進(jìn)行。

    4 我國政府會計改革的建議

    4.1 完善會計核算理論體系

    政府會計改革的一個重要方面是完善會計核算理論建設(shè),政府會計應(yīng)該按照國際會計準(zhǔn)則中的原則、內(nèi)容來制定會計核算體系,從宏觀的角度完善政府會計體系建設(shè),可以參考我國企業(yè)中比較完善的企業(yè)會計準(zhǔn)則系統(tǒng)框架建立政府會計核算框架,有效的指引會計改革中目標(biāo)、內(nèi)容的實現(xiàn),推動政府會計改革能夠順利實現(xiàn)。

    4.2 加大會計核算的范圍,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

    目前,我國高政府會計以及資金預(yù)算作用主要是核算對象,在財務(wù)信息的反映上傾向于政府預(yù)算的綜合執(zhí)行情況,但是這種模式存在一定的弊端:不全面、不充分,不能從根本上反映政府財務(wù)狀況以及政府未來財務(wù)的發(fā)展情況。因此,我國政府在核算主體上要結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,適當(dāng)?shù)募哟髸嫼怂惴秶?,通過完整的、系統(tǒng)的、連續(xù)的信息形式展現(xiàn)出來;另外,政府在實際工作中對新的業(yè)務(wù)作出財務(wù)評估,適當(dāng)調(diào)整核算方式方法,保證政府會計核算過程中準(zhǔn)確、高效的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展,提高政府財務(wù)管理水平。

    4.3 健全完善現(xiàn)代化的財務(wù)信息化系統(tǒng)

    政府要在會計信息化系統(tǒng)方面加大投入,結(jié)合大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈以及互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)優(yōu)勢,建立一個完善的會計信息處理綜合平臺,通過智能化、人性化的操作系統(tǒng)講話財務(wù)信息的處理工作,提升政府財務(wù)工作效率,從而為政府財務(wù)監(jiān)督控制工作提高技術(shù)支持和依據(jù)。另外,通過建立完善的信息化處理系統(tǒng),全面反映政府財務(wù)狀況,讓政府的財務(wù)更加透明,提升社會對政府公信力和滿意度。

    5 總結(jié)

    綜上所述,面對現(xiàn)行政府會計體系存在的問題,加快推進(jìn)政府會計改革勢在必行,政府會計改革需要從多個方面進(jìn)行努力,尤其是借助于信息技術(shù),更有利于提高我國政府會計改革質(zhì)量。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,政府會計改革工作將不斷推進(jìn)和日趨完善,彰顯政府會計信息披露的公信力和民眾滿意度,從而實現(xiàn)對政府公共管理績效、公共財政公開等方面的要求。所以,我國政府會計改革要把確定政府會計目標(biāo)、界定會計主體以及優(yōu)化會計核算作為基本問題,實現(xiàn)會計改革的有效進(jìn)行。

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