新時期高校安全保衛(wèi)工作創(chuàng)新

文/李馥，燕山大學

新的形勢為高校的發(fā)展提供了前所未有的歷史機遇，各個高校擴大招生規(guī)模,增加辦學層次。但同時也為高校安全保衛(wèi)工作提出了新的要求和嚴峻挑戰(zhàn)。

隨著高校后勤社會化、布局調(diào)整、社會的變化以及互聯(lián)網(wǎng)的快速普及等等的一些社會現(xiàn)象，使高校安全保衛(wèi)工作面臨著極大挑戰(zhàn)。如果高校仍然固守原有的安全保衛(wèi)工作模式，那必然對高校的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

1 高校安全保衛(wèi)工作理念的創(chuàng)新

建立與學校管理體制結構相適應的黨委領導下的一校多制安全工作管理模式。

第一，對學校的經(jīng)濟實體或?qū)嵭谐邪频膭?chuàng)收單位采取承包合同制管理。將安全保衛(wèi)工作有關要求、考核標準、獎懲措施一并寫入承包合同，按承包合同規(guī)定進行考核和獎懲。

第二，對學生公寓等物業(yè)管理部門或單位實行契約制管理。按照“誰受益，誰負責”的原則明確校方(部門)與物業(yè)管理方等有關責任方的權利、責任與義務。學校應采取“主動介入”的方式加強對物業(yè)安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督、檢查和考核工作。

第三，對于校園公共場所、要害部位和無具體責任單位的區(qū)域，由保衛(wèi)部門直接負責管理。

第四，對各院系、部門單位按照“誰主管、誰負責”和“看好自己的門、管好自己的人、做好自己的事”的原則，實行社會治安綜合治理目標管理責任制管理。保衛(wèi)部門在校黨委、行政的領導下，對全校(包括承包單位在內(nèi))的安全保衛(wèi)工作負有指導、檢查督促、考核等職能管理責任。

第五，對于跨地區(qū)的各校區(qū)實行條塊結合、以塊為主的管理模式。即在宏觀上實行學校統(tǒng)一領導指揮、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一部署要求、統(tǒng)一考核獎懲標準；在微觀上則實行以塊為主，相對獨立，各司其職，各負其責。

2 高校保衛(wèi)工作的管理方式

2.1 采用綜合考核方式

改變過去綜治工作年終一次性考核的單一考核方式，采取多種方法相結合的綜合考核方式。年終一次性考核由于掌握的情況有限，評價難以客觀公正，因而往往易留于形式而影響基層工作積極性。為此，在考核時間上應采取按月考核、學期考核與年終考核相結合；在考核方法上采取在校園網(wǎng)上征求考核意見、問卷調(diào)查、召開群眾代表座談會等進行民意測評與保衛(wèi)部門平時考核、被考核單位自評和學校組織年終考核等多種方式相結合的綜合考核，對全校各基層單位的綜治工作盡可能進行客觀公正的評價，以鞭策先進促進后進。

2.2 加大獎懲力度

糾正過去綜治工作中獎懲不力的傾向，加大獎懲力度，強化“一票否決制”。堅持獎優(yōu)罰劣、賞罰分明。把綜治工作的好壞、優(yōu)劣與崗位津貼、年終獎金、評先評優(yōu)和晉級晉職直接掛鉤，堅決執(zhí)行綜治工作責任追究制和“一票否決制”，以提高各部門、單位和每個師生員工的綜治工作責任心和自覺性。

3 高校保衛(wèi)工作的創(chuàng)新策略創(chuàng)

策略是實現(xiàn)工作目標的直接“橋梁”。為了最終實現(xiàn)在新形勢下確保高校平安穩(wěn)定的工作目標，在創(chuàng)新觀念和機制的同時，應積極采用現(xiàn)代有關科學技術、設備和科學管理等措施更新高校保衛(wèi)工作手段。

3.1 打造保衛(wèi)專職隊伍

打造一支符合時代要求的職業(yè)化的保衛(wèi)工作隊伍，以提高保衛(wèi)專職隊伍的工作效能。目前，高校保衛(wèi)工作隊伍的總體素質(zhì)仍然普遍偏低，這與當前高校的整體發(fā)展水平和保衛(wèi)工作的客觀要求不相適應。

當今一個合格的高校保衛(wèi)工作者，不僅應具備愛崗敬業(yè)、見義勇為、吃苦耐勞、樂于奉獻、與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想素質(zhì)和熟練處理各類案件、治安問題的專業(yè)技能，而且應具備一定的依法治校、以德治校的政治理論素質(zhì)和運用現(xiàn)代管理科學理論及科學技術與設備進行科學化、信息化安全管理的科學文化素質(zhì)。

3.2 裝備高科技監(jiān)控系統(tǒng)

建立現(xiàn)代化的預警監(jiān)控系統(tǒng)，以提高技防效能。面對當前高校點多面廣、治安形勢日趨復雜、保衛(wèi)工作人力相對不足的形勢，很有必要在優(yōu)化原有人防、物防的基礎上加大技防投入，如采用具有自動化、智能化多媒體功能的智能數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對全校重點部位、重點場所進行全天監(jiān)控；在學生公寓內(nèi)安設識別惡性用電技防設備以預防電源火災等等，將人防、物防、技防有機結合，形成三位一體的立體防范體系，以彌補人防、物防在時間和空間上的漏洞和盲區(qū)，從而提高監(jiān)控預警效能。

3.3 組建“校園110”隊伍

組建能作出快速反應的“校園110”，以提高快速處警效能。針對當前犯罪分子作案團伙化和交通、通訊現(xiàn)代化以及學生糾紛群體性、突發(fā)性的特點，選拔精兵強將、裝配現(xiàn)代化交通和通訊等設備，組建強有力的“校園1l0”，采用巡邏車防御性巡邏執(zhí)勤，遇警快速反應、重拳出擊，從而提高打擊犯罪和處置各類突發(fā)性事件的時效和力度。

3.4 構筑思想防御長城

建立校園“紅色網(wǎng)站”，占領宣傳教育工作的制高點，提高構筑思想防御長城的效能。

4 結束語

加強系統(tǒng)化科學化管理，提高學校安全管理的整合效能。高校安全保衛(wèi)作是一項復雜的系統(tǒng)工程，它涉及到學校管理工作的各個方面乃至每一個師生員工，這就要求學校各部門、單位和每個師生員工必須自覺地各司其職，各盡其責，齊抓共管，形成合力，共同維護學校的平安和穩(wěn)定。首先，是學校決策層應高度重視安全保衛(wèi)工作，切實加強對全校綜治、維穩(wěn)工作的調(diào)查研究、系統(tǒng)決策、宏觀調(diào)控和督促檢查。第二，運用現(xiàn)代管理科學的系統(tǒng)原理、封閉原理和激勵原理等管理科學理論，結合本校實際建立健全科學的切實可行的綜治工作各項規(guī)章制度，以科學的制度化管理充分調(diào)動全。