構建和諧人才市場中人力資源服務企業(yè)的責任與對策

文/李強，蕪湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人力資源開發(fā)中心

1 概述

從1983年沈陽市建立我國第一家人才服務機構開始，經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國基本形成了以市場化人才資源配置、社會化人事代理、現(xiàn)代網(wǎng)絡化信息服務為主要內容的人才市場服務體系。人才市場服務體系基本形成，有形市場與無形市場相互補充的市場網(wǎng)絡初步建立。一是初步形成了市場相互協(xié)調，區(qū)域性、專業(yè)性市場相配套，以政府為主、民辦為輔的有形人才市場體系。二是以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為手段，覆蓋大部分省、市的無形人才市場體系基本形成。三是逐步實現(xiàn)了人才的跨省流動和人才資源的全社會共享。

2 人才市場發(fā)展存在的問題

2.1 人才市場體制改革有待于完善

其一，用人單位主體不到位。相關數(shù)據(jù)調查顯示：民營企業(yè)是人才招聘的“大頭”，占到了人才市場招聘份額的80%，而企事業(yè)單位只占到了20%；其二，擇業(yè)人員主體不到位。由于受到傳統(tǒng)擇業(yè)思想的影響，擇業(yè)人員對工作的期望值過高，愿意找一些體面的、收入高的工作，從而造成了供需出現(xiàn)不平衡的情況；其三，中介機構主體不完善。一方面國有的人才市場還沒有成為真正具有法人資格的實體，市場資源出現(xiàn)了嚴重的浪費；另一方面，政府在管理人才市場方面的監(jiān)管手段還有所欠缺，執(zhí)法能力不高。

2.2 人才市場體制機制不健全

首先，人才供求機制不完善。在當前社會的發(fā)展背景下，全國統(tǒng)一的人才市場還沒有形成，職業(yè)資格認定、戶籍制度、社會保障等制度還不夠完善，在一定程度上制約了人才的合理配置和流動；其次，價格機制不完善。在人才市場的運行中，同一地區(qū)不同行業(yè)和不同所有制單位的人才價格都存在一定的差距，影響了人才在地區(qū)間的合理流動；再次，競爭機制不完善。國有人才市場不僅僅是市場規(guī)則的制定者，同時又參與到市場競爭中，天生不平等的競爭機制，嚴重影響了市場公平競爭。

2.3 人才市場法治建設有待突破

人才市場應以政策為依據(jù)來規(guī)范用人單位、擇業(yè)人員、中介機構的市場行為，但由于政出多門“連貫性差”導致了法律法規(guī)的缺失。從我國目前的發(fā)展情況看，人才市場中的職能還存在相互交叉的情況，還不夠完善，在很大程度上影響了人才市場配置資源的功能發(fā)揮。如果法治建設不健全，人才市場就會容易引起混亂，進而不利于人才市場功能的發(fā)揮。

3 構建和諧人才市場的對策建議

3.1 建立完善的人才市場體系和調節(jié)機制

在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下，完善人才市場發(fā)展體系和機制尤為重要。首先，建立完善的人才市場體系。根據(jù)地區(qū)發(fā)展實際，適當發(fā)展行業(yè)人才市場，不斷提升人才市場的總體范圍，確保各種人才服務結構的協(xié)調配置、合理布局，同時積極推動人才中介服務機構的企業(yè)化運作；要積極鼓勵一些人才中介服務機構不斷擴展服務業(yè)務，例如：加強對人力資源的培訓、人才的租賃等，形式人才資本化運營，為實現(xiàn)地區(qū)人才資源的優(yōu)化配置奠定重要的基礎；其次，不斷健全人才市場調節(jié)機制。第一，引入競爭機制。在人才市場的發(fā)展運行過程中，要把市場經(jīng)濟和現(xiàn)代觀念作為基本原則，引入人才市場競爭的機制和科學的評價方式，實行評聘分離，把一些相關的評審交給社會，逐步實現(xiàn)人才的產(chǎn)業(yè)化、社會化；第二，強化工資的作用。在人才市場運行中，要充分發(fā)揮工資在市場運作中的作用，實現(xiàn)人才市場價格的透明化、公開化，消除不公平的價格差，通過信息管理和法律法規(guī)，不斷完善個人稅收征收制度，積極推進分配方式的績效化、多元化和市場化。

3.2 逐步增強人才市場發(fā)展的使命感和緊迫性

市場經(jīng)濟、知識經(jīng)濟的飛速發(fā)展，一方面給人才市場帶來了發(fā)展機遇，另一方面則給他們帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。知識經(jīng)濟是人才經(jīng)濟、智力經(jīng)濟，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，知識成為社會各環(huán)節(jié)發(fā)展的動力，以知識和技術為武裝的人力資源成為了其發(fā)展的決定力量，在此背景下，必須逐步強化人才市場發(fā)展的緊迫性和使命感。在工作過程中，工作人員應該高度重視此工作的重要性，強化服務意識，為更多的人提供更好的服務和幫助；再次，不斷強化對人才市場理論和實踐的系統(tǒng)總結。通過對實踐和理論的總結，能夠更好地推動人才市場的內在發(fā)展要求，從理論上進行總結，能夠完善人才市場體系，從實踐上總結，能夠及時發(fā)現(xiàn)人才市場運行中存在的問題并及時提出解決的對策。

3.3 積極完善人才市場運行體制機制

從人才市場的本質來看，它和其他要素市場是一樣的，都需要在供給中實現(xiàn)優(yōu)化配置和平衡，為了能夠保證人才市場的穩(wěn)定運行，必須積極完善人才市場運行的機制機制。首先，積極發(fā)揮人才競爭、供求等機制的作用，確保各類人才的優(yōu)化配置和合理流動，要根據(jù)市場需求建立人才信息發(fā)布機制，準確、及時的發(fā)布相關信息，準確反映人才市場的情況變化，強化人才供給信息在人才市場運行中的重要性；其次，提高人才市場公開招聘的力度，不斷擴大招聘范圍，健全競聘制度。人才市場要從市場需求出發(fā)，不斷發(fā)揮人才市場的配置優(yōu)勢，開展相應的薪酬調查工作，建立可持續(xù)的人才評價機制，積極引導人才的優(yōu)化配置和合理流動；再次，確保人才市場的規(guī)?；腕w系化。人才市場應該積極轉變觀念，在強化服務意識的前提下，強化各個分支機構之間的合作，充分調動各部門的積極性和主動性。

4 結束語

總之，在當前各種條件下，和諧人才市場構建工作實踐中依舊存在著多方面的問題，我們應該從這些問題的實際情況出發(fā)，深刻分析其產(chǎn)生的多方面原因，統(tǒng)籌并進，多措并舉，克服該項工作中的諸多難點問題，進而獲得最為優(yōu)化可行的實施策略與效果。