基于財(cái)務(wù)視角談電力施工企業(yè)工程管理的現(xiàn)狀及對(duì)策

文/余欲 楊兵，國(guó)網(wǎng)荊州市荊州區(qū)供電公司；國(guó)網(wǎng)荊州供電公司

1 財(cái)務(wù)視角下電力施工企業(yè)工程管理的現(xiàn)狀

1.1 用電市場(chǎng)信息獲取不足

有些電力施工企業(yè)未設(shè)置市場(chǎng)部門，工程部門對(duì)用電市場(chǎng)信息不夠敏感，往往“坐、等、靠”，坐在家里等著客戶主動(dòng)上門，只靠已知的重要客戶，沒(méi)有開拓市場(chǎng)的意識(shí)。對(duì)潛在的客戶用電需求信息獲取滯后，往往工程送電了后才意識(shí)到市場(chǎng)流失了。

1.2 施工工藝水平有待提高

有些電力施工企業(yè)無(wú)施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)具體的案例打動(dòng)潛在客戶，無(wú)法讓用戶享受到工程驗(yàn)收送電后優(yōu)質(zhì)的用電體驗(yàn)和供電設(shè)備的安全放心。

1.3 施工隊(duì)伍管理混亂

有些電力施工企業(yè)無(wú)穩(wěn)定的施工隊(duì)伍或施工隊(duì)伍分散未實(shí)行集中調(diào)配，施工隊(duì)伍之間搶任務(wù)、配合意識(shí)差，同時(shí)施工人員自身技能水平不高，安全意識(shí)淡薄，勢(shì)必造成工程質(zhì)量不高、成本費(fèi)用的上升。

1.4 設(shè)備材料價(jià)格偏高

有些電力施工企業(yè)相較同行其他企業(yè)，設(shè)備材料采購(gòu)價(jià)格偏高，而設(shè)備材料價(jià)格正是工程總預(yù)算的重要占比，造成工程無(wú)競(jìng)價(jià)談判余地，也是市場(chǎng)流失的原因之一。

1.5 工程管理信息化水平低效

有些電力施工企業(yè)未通過(guò)信息化手段進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，往往以作為末端的財(cái)務(wù)部門收到工程預(yù)付款的情況下倒推前端工程部門進(jìn)行單項(xiàng)工程項(xiàng)目的搭建。

1.6 “營(yíng)改增”造成電力施工企業(yè)稅負(fù)增加

電力施工企業(yè)屬于建筑業(yè)中的安裝服務(wù)類別，年應(yīng)稅銷售額超過(guò)500萬(wàn)元的，應(yīng)被認(rèn)定為一般納稅人資格，受“營(yíng)改增”政策影響，從征收3%的營(yíng)業(yè)稅，將改為征收10%的增值稅，稅率變化明顯。意味著一般納稅人資格的電力施工企業(yè)工程預(yù)算編制取費(fèi)稅率變?yōu)?0%，自然增加了工程總造價(jià)，與其他小規(guī)模納稅人的電力施工企業(yè)相比，失去了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也是市場(chǎng)流失的原因之一。

2 財(cái)務(wù)視角下提高工程管理水平的對(duì)策

2.1 優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，明確職責(zé)分工

有些電力施工企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置有辦公室、工程部、財(cái)務(wù)部、安全監(jiān)察部、安裝部、物資部。從有效內(nèi)部控制角度出發(fā)，應(yīng)該增設(shè)市場(chǎng)部、施工項(xiàng)目部，職責(zé)重新劃分：市場(chǎng)部負(fù)責(zé)開拓市場(chǎng)，收集用電報(bào)裝信息，走訪客戶，提高市場(chǎng)占有率，同時(shí)負(fù)責(zé)施工任務(wù)單的下發(fā)和施工隊(duì)伍的統(tǒng)一調(diào)配管理；施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)工程結(jié)算資料的收集整理，配備監(jiān)理人員對(duì)隱蔽工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收、夯實(shí)成本，同時(shí)負(fù)責(zé)工程成本費(fèi)用的資金分配。

2.2 注重施工人員教育培訓(xùn)

電力施工企業(yè)應(yīng)有效開展施工人員安全知識(shí)、從業(yè)資格、預(yù)算編制等專業(yè)理論培訓(xùn)工作，利用各種培訓(xùn)考核手段來(lái)提高施工人員的綜合素質(zhì)和管理能力，以典型違章案例促反思，形成良好的企業(yè)文化氛圍，促使企業(yè)安全生產(chǎn)、挖潛增效，減少非正常賠償支出現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理制度

電力施工企業(yè)項(xiàng)目管理部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)物資采購(gòu)和施工分包管理，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理制度。對(duì)于物資采購(gòu)方面，應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)材料需求，在充分利用消化現(xiàn)有庫(kù)存物資的前提下，編制設(shè)備材料采購(gòu)計(jì)劃，盡量選擇向具備一般納稅人資格的供應(yīng)商發(fā)生邀請(qǐng)，實(shí)施招投標(biāo)采購(gòu)程序，取得進(jìn)項(xiàng)稅抵扣發(fā)票，確保工程利潤(rùn)最大化，進(jìn)而消除客戶疑慮，防范職務(wù)腐敗、侵蝕公司利益風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于施工分包管理，電力施工企業(yè)必須自行完成主體工程的施工，除可依法對(duì)勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包外，不得對(duì)主體工程進(jìn)行其它形式的施工分包。勞務(wù)分包商需具有相應(yīng)的勞務(wù)作業(yè)能力并自行完成所分包的任務(wù)，不得再次分包。施工分包管理應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)采購(gòu)范圍和方式實(shí)施招投標(biāo)評(píng)審程序，不得違規(guī)直接指定施工分包商。

2.4 以標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)樹立品牌形象

電力施工企業(yè)應(yīng)不斷提高施工工藝水平，以標(biāo)準(zhǔn)化的施工流程打造標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，以點(diǎn)促面，提升公司品牌形象，贏得客戶市場(chǎng)。誠(chéng)然標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)會(huì)增加企業(yè)施工成本，但把握住客戶“一勞永逸”的心態(tài)，讓客戶認(rèn)識(shí)到“貴”也代表著優(yōu)質(zhì)的享受。電力施工企業(yè)應(yīng)以精品工程樹立品牌意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，保證施工質(zhì)量，減少返工并杜絕質(zhì)量事故，進(jìn)而縮短工期，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，確保市場(chǎng)占用率、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的穩(wěn)步提升。

2.5 加快單項(xiàng)工程信息化建設(shè)

電力施工企業(yè)應(yīng)適應(yīng)時(shí)代需求，完善現(xiàn)代化管理方式，加快實(shí)施單項(xiàng)工程信息化管控平臺(tái)上線運(yùn)行，前端部門從項(xiàng)目立項(xiàng)、開工啟動(dòng)、預(yù)算下達(dá)、服務(wù)申請(qǐng)、成本歸集、完工關(guān)閉等方面對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程管控，進(jìn)一步規(guī)范工程財(cái)務(wù)核算，提高工程總結(jié)和經(jīng)濟(jì)分析水平。

2.6 籌劃選擇工程談判稅率

“營(yíng)改增”的初衷是減少重復(fù)納稅，營(yíng)業(yè)稅取消后，電力施工企業(yè)只能采取增值稅計(jì)稅方法，但往往卻很難獲得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的支出占總收入的比重達(dá)到65%以上，從而導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅抵扣難，電力施工企業(yè)的工程利潤(rùn)大幅縮水。增值稅計(jì)稅方法分為一般計(jì)稅方法，對(duì)應(yīng)的稅率為10%；簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，對(duì)應(yīng)的征收率為3%。不同的計(jì)稅方法直接影響到工程總造價(jià)的編制基礎(chǔ)的差異。

電力施工企業(yè)要想獲得有利的價(jià)格談判優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)充分研讀國(guó)稅部門的過(guò)渡政策，針對(duì)一般納稅人以清包工、甲供工程、老項(xiàng)目方式提供的安裝服務(wù)等特定應(yīng)稅行為的服務(wù)類型，籌劃稅收平衡點(diǎn),選擇不同的增值稅計(jì)稅方法，盡量減少損失，營(yíng)造雙方洽談與簽署工程合同、實(shí)現(xiàn)雙贏的局面，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

工程財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確得益于工程施工的精益管理，打鐵還需自身硬，電力施工企業(yè)要想在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中成功突圍，必須找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)完善，逐步提高工程管理水平，因?yàn)殡娏こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量關(guān)系著客戶的用電體驗(yàn)，是減少日后電力客戶投訴、電力基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)投資建設(shè)的前置屏障。有效落實(shí)對(duì)策，必將促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。