李曉龍
(河南科技大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院,河南洛陽471023)
鄭州航空港綜合試驗區(qū),也稱新鄭綜合保稅區(qū)(以下簡稱鄭州航空港區(qū)),是2013年國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的國家級航空經(jīng)濟綜合試驗區(qū),戰(zhàn)略定位是發(fā)展成為國際航空物流中心和先進制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中心。根據(jù)中國民航總局2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),鄭州新鄭機場在全國貨運量位居第7,貨郵吞吐量達(dá)到45.67萬噸,且年同比增速達(dá)到13.2%,位居全國前列。大大領(lǐng)先于周邊的西安、武漢、長沙等機場。2016年武漢天河機場貨郵吞吐量為17.53萬噸,西安咸陽機場為23.38萬噸,長沙黃花機場僅為13.03萬噸。
利用航空物流的發(fā)展作為突破口,可以帶動省內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體實施要依托鄭州在航空貨運領(lǐng)域的規(guī)模優(yōu)勢,結(jié)合鄭州傳統(tǒng)的鐵路、公路的交通樞紐地位,設(shè)立多式聯(lián)運大樞紐,帶動多式聯(lián)運大物流。多式聯(lián)運是一種綜合的運輸組織形式,是在集裝箱運輸基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的,一般以集裝箱為媒介,把海陸空各種單一運輸方式有機結(jié)合起來,發(fā)揮各組合優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的高效整合和運輸?shù)臒o縫銜接,為貨主提供門到門的運輸服務(wù)。多式聯(lián)運能夠簡化運輸手續(xù),減少中間環(huán)節(jié),是提高物流效率、降低運輸成本的重要途徑。
鄭州航空港物流方面的劣勢在于不靠近江河湖海,沒有水運運輸方式運量大、運價低的優(yōu)勢;但是鄭州作為國家重要的交通樞紐,也有其自身的交通優(yōu)勢。鄭州位于我國最中部地區(qū),在東南西北航線的銜接上具有空中運輸?shù)南忍靸?yōu)勢,繞航率低、中轉(zhuǎn)效率高,兩小時航程內(nèi)到達(dá)全國大部分地區(qū)的優(yōu)勢,彰顯了發(fā)展航空運輸所具備的典型特征。鐵路運輸是鄭州的傳統(tǒng)優(yōu)勢,橫貫東南西北的天然地理優(yōu)勢,使得鄭州在中部地區(qū)一直都是最重要的鐵路交通樞紐城市。近年來,隨著高鐵的大量興建,鄭州也抓住機遇發(fā)展交通線路,目前已經(jīng)形成以鄭州為中心四通八達(dá)的“米”字型高鐵網(wǎng)絡(luò)。公路建設(shè)方面,京港澳、連霍高速公路以及107、310國道線在此交會,形成國家公路“雙十字”交叉。鄭州已經(jīng)成為連接全國鐵路、公路、航空的中部樞紐,這一優(yōu)勢為“空、鐵、路”三網(wǎng)聯(lián)合的多式聯(lián)運體系的形成提供重要支撐。
這里所指的“路”是公路。公路運輸具有機動靈活、快捷方便的特點,宜于滿足現(xiàn)代物流對“門到門”運送的需求。鄭州航空港作為航空樞紐,常見的多式聯(lián)運模式為空路聯(lián)運。鄭州發(fā)達(dá)的鐵路和高速公路網(wǎng),為實施空鐵、空路多式聯(lián)運提供了條件??ㄜ嚭桨嗍青嵵菘章仿?lián)運的主要形式,主要采用箱體式貨運卡車作為運輸工具,依托全國高速公路網(wǎng)絡(luò),準(zhǔn)點運輸和到達(dá)。相比鐵路相關(guān)聯(lián)運方式,卡車航班優(yōu)勢明顯。一是高時效性。由于能夠?qū)崿F(xiàn)與機場的無縫銜接,卡車航班可以節(jié)省大量的貨物轉(zhuǎn)運時間,還能彌補固定航班在機型、航線及時間等方面不機動的弱點??ㄜ嚭桨嘁话阍?500公里以內(nèi)時效和空運時效相當(dāng),1500公里以外只比空運時效晚半天到一天,能較好地滿足企業(yè)對于高端物流的需求。二是手續(xù)簡便??ㄜ嚭桨嗖捎谩耙淮螆箨P(guān)、一次查驗、一次放行,一單到底”的直通式通關(guān)服務(wù),包車隨時發(fā)運,方便快捷。目前在鄭州,“卡車航班”的運輸企業(yè)可以直接在鄭州辦理通關(guān)手續(xù),避免了異地通關(guān)繁瑣程序造成的成本浪費和時間延誤,實現(xiàn)了“卡車價格,航班速度”。2013年7月,鄭州機場到上海的第一輛“卡車航班”正式投入運營,上海的空運貨物通過卡車航班實現(xiàn)與鄭州新鄭機場的無縫銜接。鄭州航空港還與天津、大連、青島、連云港等國內(nèi)港口城市開展跨區(qū)域合作,已成為連接中西部與東部沿海間的“無水港”;鄭州機場“卡車航班”覆蓋國內(nèi)70個大中城市,平均每天開行78班,2016年完成卡車航班量近2.5萬班。
近年來,以碎片化貿(mào)易為特征的電子商務(wù)交易量迅猛增長,給空路聯(lián)運的發(fā)展提供了重要貨源基礎(chǔ)??章愤\輸能夠充分滿足客戶對貨物小批量、多批次、手續(xù)簡便、時間響應(yīng)快、送貨上門的物流服務(wù)訴求。鄭州航空港跨境電商的全面發(fā)展將給空路聯(lián)運帶來廣闊的發(fā)展前景。目前,鄭州航空港區(qū)以跨境電商業(yè)務(wù)為核心的航空快件聯(lián)運蓬勃發(fā)展,多式聯(lián)運規(guī)模不斷提升。
空鐵聯(lián)運指航空運輸與鐵路運輸共同協(xié)作完成整個運輸過程的一種聯(lián)合運輸方式,主要運用于航空客運市場的無縫連接。國內(nèi)外主要的航空客運樞紐如上海虹橋機場、浦東機場、德國法蘭克福機場、英國希思羅國際機場等均有相關(guān)業(yè)務(wù)。但本文所涉及的空鐵聯(lián)運的概念與上述情形有所不同,并非指客運,而是指機場與鐵路樞紐之間貨物運輸?shù)倪B接。
長久以來,在我國的多種運輸方式中,公路運輸憑借四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)和快速、高效、靈活的服務(wù),占據(jù)內(nèi)陸運輸?shù)闹饕绞?,鐵路運輸?shù)牡统杀緝?yōu)勢沒有充分發(fā)揮。根據(jù)物流統(tǒng)計數(shù)據(jù),從2000年到2014年,公路貨運周轉(zhuǎn)量占貨運周轉(zhuǎn)量的比例上升19.1個百分點,而同期鐵路貨運周轉(zhuǎn)量占比下降16.3個百分點,鐵路運輸失去的市場份額基本被公路運輸所獲得。我國每噸貨物每公里的運價遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,陸??者\費和人力成本也比發(fā)達(dá)國家低得多,但總物流成本卻遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。國際上鐵路運價一般為0.1元/噸公里,公路運價為0.3-0.5元/噸公里,我國鐵路運價則是公路運價的2倍以上。在我國港口集疏的運輸方式主要是公路,占比高達(dá)84%。其次江海聯(lián)運占14%,只有2%是通過鐵路來運輸集疏港。發(fā)達(dá)國家港口和鐵路銜接配合的運輸比例通常都在30%左右。
我國當(dāng)前多式聯(lián)運方式的發(fā)展涉及到一個系統(tǒng)性難題,即基礎(chǔ)設(shè)施的無縫銜接。國內(nèi)95%的港口沒有延伸到港區(qū)腹地的鐵路或機場與之相連,集裝箱從碼頭卸貨后,只能通過集裝箱卡車螞蟻搬家式的運輸方式。這成為制約多式聯(lián)運的直接原因。集裝箱的多次搬運,增加了貨物的破損率、延長了服務(wù)時間,造成作業(yè)成本增加。這導(dǎo)致海鐵聯(lián)運效果大打折扣的同時,也制約了海運聯(lián)運低成本優(yōu)勢。類似的情形在空鐵聯(lián)運方式下也普遍存在。大部分港口和鐵路、機場樞紐距離過遠(yuǎn),如果修專用的銜接通道,成本又太高。
目前空鐵貨運在我國還處于實踐階段。空鐵貨運的第一單2017年8月29日出現(xiàn)在成都。具體流程是,中鐵快運取件員到綿陽市的順豐速運網(wǎng)點辦理收件手續(xù)后,由成綿樂動車組將快件運至成都雙流機場高鐵站登機??旒畛水?dāng)日航班飛往浦東國際機場,并由順豐速運上海分部的工作人員辦理到港交接手續(xù),從而完成四川至上??砧F貨運的整套流程。這是全國鐵路、民航物流領(lǐng)域首次實現(xiàn)的航空、鐵路貨運物流“一單到底、一箱到底”的合作產(chǎn)品,從收貨到登機全程不到4小時,相比公路轉(zhuǎn)運壓縮近兩倍時間??蛻糁恍杼钜环荨翱砧F聯(lián)運單”就可實現(xiàn)全程便捷化物流服務(wù),不用再多方聯(lián)系或接洽承運商。從出貨到收貨一個箱體完成封裝,不再因運輸載體的差異而開箱更換包裝。此次空鐵聯(lián)運是對高鐵和民航物流寄遞行業(yè)的一次全新實踐,打破了傳統(tǒng)鐵路轉(zhuǎn)駁公路接續(xù)航空的聯(lián)運壁壘,依托現(xiàn)有的高鐵機場站和高速鐵路網(wǎng)資源,形成了鐵路與航空的直接合作,最大化地提升了物流運輸?shù)男省?/p>
成都的做法對于鄭州航空港與鄭州陸港合作開展空鐵貨物聯(lián)運具有參考和示范意義。鄭州與成都的共同點在于都有發(fā)達(dá)的航空、鐵路樞紐。鄭州機場城鐵已建成投用,高鐵南站選址于機場東6公里處,大大推動了空鐵一體化,避免了目前國內(nèi)多式聯(lián)運普遍面臨的聯(lián)運樞紐之間距離過遠(yuǎn),無法有效銜接的問題。目前,鄭州國際陸港公司已經(jīng)啟動鄭州國際多式聯(lián)運集疏中心建設(shè),依托鄭歐班列發(fā)展多式聯(lián)運,未來將與航空港開展公鐵聯(lián)運、空鐵聯(lián)運等多種運輸形式,實現(xiàn)航空在陸港內(nèi)的相互轉(zhuǎn)運。河南省機場集團作為河南省航空運輸業(yè)務(wù)的主要承運人,也在航空港實驗區(qū)開展了“航空+卡車航班”多式聯(lián)運業(yè)務(wù),與鄭州鐵路局聯(lián)合探索推動空鐵聯(lián)運的新模式。目前,“一帶一路”、“空中絲綢之路”空陸聯(lián)運多式聯(lián)運示范工程,已經(jīng)成為航空港實驗區(qū)第二批多式聯(lián)運示范工程申報項目。
應(yīng)該看到,鄭州目前開展空鐵聯(lián)運的瓶頸也是顯而易見的。鄭州地處內(nèi)陸,集裝箱運輸比例較低,多式聯(lián)運還處于起步階段??者\集裝箱與鐵路、海運的標(biāo)準(zhǔn)箱有較大差異,阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化裝載單元的推廣。而運輸裝備標(biāo)準(zhǔn)、多式聯(lián)運運輸規(guī)則、信息交互與共享的統(tǒng)一是多式聯(lián)運發(fā)展的基礎(chǔ)。集裝箱是多式聯(lián)運高效的表現(xiàn)形式,鐵路可以利用其龐大的運營網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,推進多式聯(lián)運快速轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)化,如依托1.5 t小型箱、35 ft敞頂箱、45 ft通用集裝箱加強內(nèi)陸集裝箱標(biāo)準(zhǔn)、裝載車輛及裝卸作業(yè)要求、場站及運載設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、集裝化標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣。
綜上所述,鄭州航空、鐵路、公路三大樞紐間空路聯(lián)運、空鐵聯(lián)運方式各有自身的優(yōu)點和不足。近期來看,空路聯(lián)運運作方式靈活機動,成本也低;空鐵聯(lián)運方式從國內(nèi)外的經(jīng)驗來看,將來能夠通過合理的設(shè)計、管理和建設(shè)大幅降低運輸成本,大幅增加在貨物運輸市場上的份額,但是建設(shè)空鐵多式聯(lián)運設(shè)施還有很長的路要走,需要各個部門機構(gòu)、物流企業(yè)的協(xié)同,是一個系統(tǒng)工程。
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