建設(shè)工程造價(jià)管理策略

文/關(guān)欣琦，黑龍江中廣信工程造價(jià)審計(jì)咨詢有限責(zé)任公司

建設(shè)工程造價(jià)在工程管理中發(fā)揮著重要作用，因此，加強(qiáng)造價(jià)管理策略是提高建設(shè)工程的有效途徑。

1 建設(shè)工程造價(jià)控制原則

1.1 以人為中心的控制管理原則

以人為中心的控制管理是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理新理念，在建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程中，控制管理工作從項(xiàng)目評(píng)估貫穿到投資決策、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、審核結(jié)算全程，以人為控制管理中心，嚴(yán)格監(jiān)督管理所有涉及工程建設(shè)工作的人員，使他們有法可依、有章可循，切實(shí)執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或者管理部門下達(dá)的任務(wù)，在執(zhí)行過(guò)程中做到接受控制管理、自我控制管理以及控制管理他人。

1.2 分期目標(biāo)管理原則

分期目標(biāo)管理原則要求相關(guān)單位企業(yè)根據(jù)工程的各個(gè)階段，以全面控制管理原則為基本管理指標(biāo)，分期計(jì)劃管理目標(biāo)，靈活處理各個(gè)階段內(nèi)需要重點(diǎn)控制管理的項(xiàng)目，兼顧大局的同時(shí)謹(jǐn)慎處理細(xì)節(jié)管理問(wèn)題。

2 建設(shè)工程造價(jià)影響因素及控制現(xiàn)狀分析

2.1 成本管理觀念較薄弱

由于建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金多由國(guó)家和地方財(cái)政出，設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)的時(shí)候，不考慮成本經(jīng)濟(jì)，對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目，其造價(jià)的多少，只是在工程竣工的時(shí)候才最后確定。事實(shí)上，對(duì)于一個(gè)工程而言，前期設(shè)計(jì)和施工中的資金控制對(duì)整個(gè)工程都有重要影響。

2.2 行業(yè)和地域中存在壟斷現(xiàn)象

在建設(shè)行業(yè)中是存在著較為明顯的壟斷現(xiàn)象的，有時(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目的中標(biāo)單位早就是確定了的，而招投標(biāo)的過(guò)程實(shí)際上就是在走形式，因此，在確定工程造價(jià)時(shí)也就有著很大的人情分。另外，內(nèi)定了的中標(biāo)單位由于存在著施工人員綜合素質(zhì)小高以及施工質(zhì)量控制體系不完善等問(wèn)題，那么就無(wú)法建立完善的工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系，也就無(wú)法有效的控制工程造價(jià)。

2.3 造價(jià)管理體制不完善

目前，建設(shè)工程的造價(jià)管理體制已經(jīng)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在工程招標(biāo)過(guò)程中選擇“最低、最合理的報(bào)價(jià)”單位，這在一定程度上避免了在工程承包過(guò)程中違規(guī)操作的出現(xiàn)。可是在實(shí)際的工程實(shí)踐中，有一些企業(yè)無(wú)視法律，鉆工程投標(biāo)法律、法規(guī)的空子，采用不公平的手段拿下項(xiàng)目，地方政府也缺乏對(duì)中標(biāo)單位的調(diào)查和審核力度，這往往會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算的不良現(xiàn)象。

2.4 施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更多

設(shè)計(jì)單位在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的時(shí)候沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目所在地勘察，設(shè)計(jì)方案考慮不周全，與周圍的建筑物也不能統(tǒng)一。在施工中，不得已要變更圖紙，導(dǎo)致邊設(shè)計(jì)邊施工。這樣便會(huì)增加項(xiàng)目造價(jià)控制，甚至有的發(fā)生在施工后，也會(huì)出現(xiàn)“返工”的現(xiàn)象導(dǎo)致浪費(fèi)。

2.5 施工企業(yè)墊資影響造價(jià)

有的為爭(zhēng)得項(xiàng)目，為工程墊付資金。甚至有的還會(huì)超出合同要求，這樣就會(huì)造成索賠事件，嚴(yán)重影響了施工進(jìn)展，同時(shí)也會(huì)影響造價(jià)。

3 優(yōu)化建設(shè)工程造價(jià)管理措施探討

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的造價(jià)管理的意識(shí)

建設(shè)工程造價(jià)管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)該從自身做起，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)、提高開(kāi)展該項(xiàng)工作的意識(shí)，并將其運(yùn)用到具體的實(shí)踐工作中，建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理離不開(kāi)每一位管理人員的積極配合，且每個(gè)部門在這項(xiàng)工作上的關(guān)系也是十分緊密的。所以，作為領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則，讓每一位人員都能認(rèn)識(shí)到造價(jià)管理的重要性，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，在工作開(kāi)展過(guò)程中為建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作建立方方面面相互制約專門的管理體系，發(fā)揮表率的帶頭作用和監(jiān)督職責(zé)。

3.2 有效控制工程變更

在工程建設(shè)中，工程的變更要嚴(yán)加控制，如今爛尾樓不斷增加，這些都是很多因素造成的，最直接的還是資金鏈的斷裂，這樣就會(huì)影響工程的變更，為了避免這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)就必須加強(qiáng)工程的審批制度，對(duì)能夠影響工程變更的因素全面分析和整理使整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，從經(jīng)濟(jì)和行政兩個(gè)方面加大處罰力度，進(jìn)而保證工程能夠按部就班的運(yùn)行。

3.3 使用清單計(jì)價(jià)方式并建立核對(duì)制度

在施工前進(jìn)行報(bào)價(jià)是工程造價(jià)控制的必要方法，清單報(bào)價(jià)目前使用最多的報(bào)價(jià)方式，建筑公司在有了投資單位的定額報(bào)價(jià)之后，需要以清單報(bào)價(jià)的方式確定公司的利潤(rùn)范圍，為建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中的造價(jià)控制提供依據(jù)。在進(jìn)行清單報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)注意材料和材料的費(fèi)用應(yīng)與現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格一致、材料內(nèi)容和數(shù)量應(yīng)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)相符合，這就需要對(duì)清單報(bào)價(jià)建立相應(yīng)的核對(duì)制度，首先，報(bào)價(jià)員應(yīng)和財(cái)務(wù)部門詳細(xì)上報(bào)每項(xiàng)材料的數(shù)量和價(jià)格，杜絕籠統(tǒng)報(bào)價(jià)，并應(yīng)該注明每項(xiàng)材料可能的數(shù)量和價(jià)格的變動(dòng)范圍；其次，公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)該對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行核對(duì)審計(jì)，即財(cái)務(wù)人員應(yīng)走訪市場(chǎng)，確定清單的價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格相符合，以保證清單報(bào)價(jià)不會(huì)虛高，或者過(guò)低，保證后續(xù)的工程造價(jià)管控的實(shí)施空間。

3.4 加強(qiáng)施工工序的控制

建設(shè)施工質(zhì)量的關(guān)鍵核心是施工工序，為了確保工程的質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，必須加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制，達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制，一是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī)就是要嚴(yán)格遵守施工工藝流程，同樣也是使得工序質(zhì)量能夠得到確保的前提，任何施工人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。二是控制工序活動(dòng)條件的前提，主要活動(dòng)條件有施工者、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境。只有有效地對(duì)其進(jìn)行控制，使它們處于被控狀態(tài)，才能保證每道工序質(zhì)量穩(wěn)定、正常。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程造價(jià)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它作為工程管理的一個(gè)部分，對(duì)整個(gè)工程都有決定性的意義，因此，做好工程造價(jià)管理，能夠促進(jìn)工程造價(jià)管理水平的總體提升。