基于事業(yè)單位加強財務管理 提高內部控制的研究

事業(yè)單位涉及了社會公益性福利和服務性機構的各個方面，事業(yè)單位的有利發(fā)展，對于促進社會事業(yè)的發(fā)展和社會經濟體制的進步具有重要意義。據了解，在當前的財務管理工作中，已經逐漸占據了事業(yè)單位經濟管理中的重要位置，并且其管理質量將會直接影響事業(yè)單位各環(huán)節(jié)工作的正常運行。但是，隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展與進步，事業(yè)單位也在不斷的進步與發(fā)展中，隨之而來的財務管理問題也逐漸增多?；诖耍疚闹饕彤斍拔覈聵I(yè)單位財務管理內部控制存在的問題以及相應的解決措施進行詳細分析及探討。

1.現階段事業(yè)單位在財務管理方面的現狀

1.1 財務人員綜合素質較差，財務內部控制意識薄弱

在當前的事業(yè)單位發(fā)展過程中，其總體管理水平與財務管理水平存在十分密切的關系，然而，事業(yè)單位財務管理水平高低則與事業(yè)單位財務人員綜合素質存在直接關系。若事業(yè)單位中財務管理人員專業(yè)素質以及能力較高，那么該事業(yè)單位在財務管理水平上同樣較高，反之，財務管理人員素質較差，那么該事業(yè)單位在財務管理水平上，仍然較差。在當前的事業(yè)單位中，財務人員的綜合素質主要表現在以下兩個方面：一、職業(yè)道德素質；二、整體業(yè)務素質。但是，就當前事業(yè)單位的整體情況而言，由于受到事業(yè)單位相關編制事項的影響，導致部分事業(yè)單位財務人員在這兩方面得不到有效提升，因而綜合素質不高。

由于缺乏系統(tǒng)的培訓和學習，很多財務人員在上崗之前的業(yè)務水平和工作能力存在一定的不足，因此，需要對其進行進一步的提高與完善。想要不斷加強事業(yè)單位財務內部控制問題，首先，事業(yè)單位相關管理人員應當對財務人員綜合素質問題加以重視，只有在不斷強化財務管理人員的內部控制意識情況下，才能夠積極、有效的提高管理層對內部控制重要性的認識，進而提升整體水平。

1.2 財務管理內部控制不夠，會計監(jiān)督制裁力度不夠

近年來，隨著社會主義經濟建設和科學技術的發(fā)展，人們對于內部控制管理給予了越來越多的關注，然而，恰恰是由于我國事業(yè)單位在財務管理工作中長期受到傳統(tǒng)思想影響與限制，進而導致絕大多數事業(yè)單位的財務支出僅僅是依靠上級供給。正是在這一情況下，導致我國事業(yè)單位在財務管理制度等方面存在問題及漏洞，提供了可乘之機。值得注意的是，在絕大多數事業(yè)單位財務管理內部控制過程中，在其內部控制制度方面，均存在很大漏洞。之所以會出現這樣的情況，一方面是因為，在財務內部控制制度上缺乏規(guī)范的執(zhí)行力，管理太過于松懈，比如：財產物資管理制度、現金管理制度、大額費用審批制度以及出差管理制度等，均存在較為嚴重的問題。另外，由于大多數事業(yè)單位在財務管理內部分工上并不明確，進而導致單位中責任落實不到位，影響財務工作效率。

此外，事業(yè)單位在財務管理內部控制過程中，由于缺乏連續(xù)性，再加上領導的頻繁更換，進而導致事業(yè)單位中的會計賬目不斷增多。上述原因均會導致財務管理工作出現波動，影響財務管理工作不到位，進而出現亂帳現象。

1.3 事業(yè)單位關于財務管理、資產管理等方面的問題

當前，大部分事業(yè)單位均受到相關條件的限制和制約，進而在資產管理以及財務管理上，存在許多不足與缺陷，需要進行不斷的完善與優(yōu)化。比如：事業(yè)單位在財務管理制度方面，存在較大的進步控制，并且在制度執(zhí)行力上，同樣存在進一步的提高；其次，對于資產的增減，仍然需要擴大財務會計人員的綜合素質和知識結構。

再就是缺乏明確的財務管理目標，事業(yè)單位在資金支出以及財務處理等工作上，仍然存在部分缺陷。另外，在資產管理方面，還存在一些其他的問題。比如，缺乏明確的資產管理責任、監(jiān)管不到位以及資產管理與預算管理很難有效結合等，均是當前事業(yè)單位發(fā)展中存在的在財務管理以及資產管理問題。

2.事業(yè)單位加強財務管理，提高內部控制的建議

2.1 加大對財務人員的教育力度

據了解，事業(yè)單位的財務管理工作屬于一項十分系統(tǒng)性的工作，在其開展過程中，主要是依據我國相關法律法規(guī)進行，比如：《事業(yè)單位財務規(guī)則》《會計基礎工作規(guī)定》以及《中華人民共和國會計法》等。因此，事業(yè)單位的財務人員在開展相應的工作過程中，必須十分熟練的掌握相關法律法規(guī)，進而為后續(xù)的工作打下基礎。另外，各級財政部門對于相關法律法規(guī)的普及，同樣需要加以重視，并嚴格按照每年相關的培訓教育要求，將提高財政人員業(yè)務素養(yǎng)工作落實到位，保證參訓人員，完善培訓內容，避免參訓人員有走過場完成任務現象出現，影響財務人員的綜合能力。

自改革開放以來，我國社會經濟發(fā)展十分迅速。另外，隨著我國會計準則不斷與國際進行接軌，對于會計法規(guī)的學習以及財務知識的不斷更新，是當前每一位財務工作人員所需高度重視的內容。練就扎實基本功，擁有較高的職業(yè)素養(yǎng)是事業(yè)單位財務人員勝任本職工作的基礎，否則將會面臨十分殘酷的淘汰危機。

在當前的事業(yè)單位財務工作發(fā)展過程中，應當不斷加強單位內部的財務管理控制。其主要原因在于，若是在財務工作中，不存在新的財務會計法規(guī)以及新的專業(yè)知識做后盾，那么很難將內部控制有效落實。因此，在當前的事業(yè)單位財務內部控制過程中，應當不斷加強對財務人員的再教育，積極落實人員的綜合素質培訓與提高。

2.2 提高內控意識，做好內部控制

想要做好相應的內部控制制度，首先應當提高自身的內控意識，進而為后續(xù)的工作打下十分堅實的基礎。筆者了解，在當前的事業(yè)單位中，部分事業(yè)單位仍然是一副無所謂的態(tài)度，在內部控制理念上嚴重不足，并且還嚴重缺乏對自身內部控制制度重要性的認識。甚至有部分單位領導認為，內部控制僅僅是財務部門的事，因而，事不關己高高掛起，這也是內控制度尚未建立起的重要原因。另外，還存在部分事業(yè)單位，在內部控制制度的建立過程中，僅僅是重視制定過程，而忽略執(zhí)行力以及執(zhí)行效果，把內部控制只是當成了走過場，未能發(fā)揮其應有的作用。因此，想要不斷提高與完善事業(yè)單位財務管理能力，應當不斷提高內控意識，做好相應的內部控制。

2.2.1 樹立內控觀念和意識，從單位領導做起

根據《會計法》和《內部會計控制基本準則》的要求，單位負責人在單位財務會計工作中擔任第一責任主體，主要負責真實性、準確性，事業(yè)單位財務和會計報告的完整性，以及內部控制系統(tǒng)的合理性和有效性?？梢哉f從領導的角度來看，需要加強內部控制，不僅是要依靠財務部門和財務人員，并且還需要領導發(fā)揮出自身責任。因此，領導干部要發(fā)揮主導作用，支持財務人員實施內部控制，提高對事業(yè)單位內部控制人員的理解和執(zhí)行力度。

與此同時，還要營造好內控制度人人有責的良好氛圍，強化內控意識，使干部職工積極參與到內控工作中來。

2.2.2 增強財務人員按照法規(guī)和相關文件政策認真實施內部控制的意識

事業(yè)單位財務人員在日常工作過程中，嚴格按照相關法律法規(guī)以及相關文件政策進行，便是完成自身本職工作。另外，在財務人員的工作過程中，事業(yè)單位相關領導部門以及人員應當在事業(yè)單位中樹立起人人平等的觀念，并嚴格按照內部控制制度為依據，堅持原則辦事；要防止無原則，惟命是從的人治情況，不循私情；要樹立好內控意識，確保事業(yè)單位財務管理工作管理制度的嚴格落實，不斷提高自身單位員工的綜合素質、專業(yè)能力，不斷培養(yǎng)財務人員的愛崗敬業(yè)精神，做到求真務實。

2.2.3 營造良好氛圍，嚴肅財經紀律

多年來的實踐告訴我們，必須將黨委當家，群眾監(jiān)督，民主理財的財務管理理念進行到底，增強每個人遵守財經紀律的自覺性。在充分聽取群眾意見的基礎上，切實發(fā)揮財務人員和財務部門的專業(yè)理財職能，堅定不移地按組織決定辦事，從而保證單位財務管理工作規(guī)范運行。

3.預算控制是內部控制的核心環(huán)節(jié)

加強預算控制是事業(yè)單位最重要的內部控制手段之一。要加強預算方面管理，就必須要正確認識預算在事業(yè)單位的重要作用，根據具體情況，對預算進行有效的管理與控制。除此之外，加強對財務部門方面的改革，將各部門預算的管理認真核實，有效運用資金，考核資金運用是預算管理中重要的組成部分，同時還要對預算的管理結果加以重視，進行認真的收集與分析。在對各部門預算進行管理時，要在嚴格遵守國家的規(guī)章制度的同時，對員工收入分配制度也要進行改革，正確處理事業(yè)單位中收入與支出的關系。對于各個部門所產生的費用，要進行專項資金控制。預算工作的順利開展和進步，離不開單位領導的大力支持。因此領導要加強對預算進行關注力度，指定負責人，為預算管理工作做出貢獻，使預算管理更好的為事業(yè)單位的發(fā)展做出應有的貢獻。

4.結束語

隨著我國的市場經濟體制的不斷深入，事業(yè)單位財務管理工作也將面臨著一個又一個的挑戰(zhàn)。經過分析，我們不難發(fā)現，在事業(yè)單位財務管理中存在著財務人員綜合素質不高，財務內部控制意識薄弱，財務管理內部控制不夠，會計監(jiān)督制裁力度不夠，預算方面管理不足、固定資產管理不足等問題，并根據這些問題，提出了事業(yè)單位加強財務管理，提高內部控制的建議，在事業(yè)單位的日常工作中，要使財務管理工作得到不斷的改革與更新，就要大力提高事業(yè)單位財務管理水平，不斷促進事業(yè)單位在市場中的占有率，進而大大推動事業(yè)單位的發(fā)展與進步，從而進一步提高事業(yè)單位的經濟效益與社會效益。