水庫防汛安全管理要點探析

李樹江

赤峰市三座店水庫管理局 內(nèi)蒙古赤峰 100055

1 安全運行管理原則

1.1 “安全第一，預(yù)防為主”

水庫管理責(zé)任重大，石匣水庫牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，安全重于泰山”的安全意識，堅持“預(yù)防為主”的基本原則，做到有備無患，把預(yù)防工作落到實處、做到位。

1.2 水庫管理標(biāo)準(zhǔn)化

水庫運行標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以降低隨意性及盲目性，保證水庫的安全運行。從人員業(yè)務(wù)技能的提高，到設(shè)備的更新應(yīng)用是一個長期過程，石匣水庫開展建設(shè)“工程安全、管理規(guī)范、運行科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)化水庫基礎(chǔ)工作，逐步向科學(xué)管理、規(guī)范管理、依法管理、依規(guī)管理邁進(jìn)。

1.3 水庫管理網(wǎng)絡(luò)化

信息技術(shù)在社會各領(lǐng)域發(fā)揮著重大的作用，水庫運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)，建設(shè)安全管理監(jiān)測系統(tǒng)、水位水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、庫區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、防汛調(diào)度和信息管理系統(tǒng)，建成一體化管理的數(shù)字集成平臺，實現(xiàn)信息收集科技化、信息輸送網(wǎng)絡(luò)化、信息處理標(biāo)準(zhǔn)化、防汛調(diào)度科學(xué)化、管理隊伍知識化、管理水庫規(guī)范化。

2 水庫防汛安全管理要點

2.1 加強水庫監(jiān)測與調(diào)度管理

在水庫防汛安全管理工作中，工程措施屬于重要管理內(nèi)容，當(dāng)水庫工程巡視檢查工作中出現(xiàn)問題時，水庫管理部門需要及時采取補救措施，在汛期來臨前加緊時間搶修。在修復(fù)水庫工程期間，水庫管理部門需要安排專門人員進(jìn)行大壩觀測與水庫監(jiān)測工作，對水庫高水位和流量等進(jìn)行嚴(yán)密觀測。在水庫水位控制方面，首先需要獲取精確預(yù)報數(shù)據(jù)，通過提前預(yù)泄調(diào)度、小流量調(diào)度和多頻次調(diào)度方法達(dá)到水位控制目標(biāo)。同時，水庫管理部門必須加大水庫興利效益和防洪庫容，提前做好下游流域防汛防洪準(zhǔn)備工作。當(dāng)汛期來臨之后，水庫防汛安全管理部門需要采取晝夜值班制度，規(guī)定防汛管理人員晝夜值班任務(wù)，加強工情、水情和雨情數(shù)據(jù)傳輸工作。當(dāng)洪水或者強暴雨出現(xiàn)后，水庫防汛管理部門需要加大水文要素觀測次數(shù)，注重觀測結(jié)果的數(shù)據(jù)確定與整理工作。在水庫泄洪管理工作開展方面，必須對水庫洪水位和下游安全泄量進(jìn)行綜合考慮，加強泄洪管理控制，確保下游居民生命安全。在水庫下泄流量控制管理方面，首先需要采取泄洪流量測驗手段，結(jié)合上游降雨量累積數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)度方案合理制定。

2.2 汛限水位管理

超汛限水位與空庫度汛是水庫汛限水位管理中必須解決的首要問題。超汛限水位主要應(yīng)用于中小水庫中，空庫度汛則應(yīng)用于沒有蓄水或者防洪功能水庫中。通常情況下，無論是正常水庫還是病險水庫汛限水位都會在正常水位范圍內(nèi)。雖然水庫防汛安全管理部門明確規(guī)定水庫水位必須下降到汛限水位，但卻無法在短時間內(nèi)達(dá)到規(guī)定目標(biāo)。雖然水庫防汛安全管理部門可以通過相關(guān)除險加固措施或者閘門設(shè)置等措施進(jìn)行水庫水位控制，但依然無法在短時間內(nèi)解決超汛限水位運用問題。水庫防汛安全管理部門必須加強監(jiān)督管理與調(diào)度工作，嚴(yán)格按照規(guī)章制度采取防汛、防洪管理措施，嚴(yán)禁汛限水位以上水庫蓄水。相對而言，汛期中水庫幾乎很少出現(xiàn)空庫情況，因為地下徑流和雨水都會流入水庫中，水庫有水時間較長。當(dāng)水庫遇到強暴雨時庫水位便會快速上漲，若水庫本身泄洪能力有限，則有可能在下次暴雨前水庫中依然有水，空庫度汛便無法發(fā)揮作用。針對這種問題，水庫防汛安全管理部門應(yīng)對小水庫或者沒有防洪泄洪能力水庫進(jìn)行汛限水位制定，確保水庫防汛安全。

2.3 加大水庫防汛人員專業(yè)培訓(xùn)與安全管理

在水庫防汛安全管理工作開展方面，管理部門應(yīng)加大防汛設(shè)施投入力度，注重先進(jìn)管理技術(shù)、管理設(shè)備的應(yīng)用研究。水庫防汛人員在日常安全管理工作開展方面可以利用先進(jìn)設(shè)備加大水庫監(jiān)督管理力度，加強水位變化、防洪預(yù)案和數(shù)據(jù)信息整理等工作質(zhì)量。在加強水庫防汛安全管理工作落實方面，應(yīng)注重安全責(zé)任制完善工作，明確對水庫防汛安全管理部門工作內(nèi)容、職責(zé)與責(zé)任等。若水庫防汛管理中因為管理人員個人原因?qū)е乱馔馐鹿拾l(fā)生，則必須追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，采取必要的懲處措施和安全教育工作。水庫防汛安全管理部門應(yīng)根據(jù)安全責(zé)任制相關(guān)規(guī)定進(jìn)行水庫防汛防洪工作統(tǒng)一管理，提高部門整體工作水平。

2.4 加強3S技術(shù)管理應(yīng)用

在水庫防汛安全管理工作開展中可以利用3S技術(shù)加強水庫動態(tài)監(jiān)測，其在水庫監(jiān)測、防汛減災(zāi)及旱情監(jiān)測等方面具有較大的應(yīng)用空間。在水庫防汛安全管理過程中，防汛人員可以利用3S技術(shù)采集、存儲階段性險情或者雨情等數(shù)據(jù)資料，為水庫防汛工作開展提供重要參考。在水利防汛搶險救災(zāi)安全路線制定方面，工作人員可以根據(jù)3S技術(shù)進(jìn)行降雨預(yù)估和汛情評估等，加快搶險救災(zāi)工作進(jìn)度。在水庫監(jiān)測應(yīng)用方面，可以通過3S技術(shù)進(jìn)行水流動態(tài)與泥沙分布資料采集。水庫防汛安全管理部門可以根據(jù)水庫監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行水庫河道疏通、泄洪蓄水等汛前準(zhǔn)備工作。另外，水庫防汛管理人員可以利用3S技術(shù)進(jìn)行旱情資料收集，對受災(zāi)地區(qū)、受災(zāi)范圍、灌溉面積等進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，及時采取旱情處理措施。在水庫防汛安全管理工作中，3S技術(shù)管理可以提高防汛、防洪和搶險救災(zāi)等工作效率，避免洪水或者強暴雨等過程中出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失，對周圍生態(tài)環(huán)境起到有效的保護(hù)作用。相對于傳統(tǒng)一庫兩制模式管理模式而言，3S技術(shù)管理模式在水庫防汛安全管理中更加具備優(yōu)勢。

3 結(jié)語

總而言之，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，水庫的安全運行管理要求也在不斷提高。水庫的安全運行管理，既需要水庫管理單位自身的不懈努力，也需要全社會的支持與幫助，嚴(yán)格遵守基本原則，不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，全面提高水庫管理水平。