城鄉(xiāng)結(jié)對新引擎 精準(zhǔn)發(fā)力惠民生

劉興林　王國偉

“今天縣民政局又來給黨員們上黨課了，自從和我們結(jié)成共建對子后，他們過來幫助我們開展黨建工作、舉辦黨群活動，并指導(dǎo)村上發(fā)展花椒種植，壯大村集體經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在，不僅黨員參加黨群活動的積極性提高了，村集體經(jīng)濟(jì)每年還有6000多元收入，老百姓的收入也增加了，大家都說城鄉(xiāng)結(jié)對為村里辦了實事。”茂縣永和鄉(xiāng)利里村黨支部書記王太洪一邊清掃村活動室一邊說。

今年以來，茂縣以需求結(jié)對子、以任務(wù)定導(dǎo)向、以共建促融合，堅持“肩并肩、手牽手、心連心”，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建行動，共同鑄造城鄉(xiāng)基層黨建新引擎，以期以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益，為茂縣惠民行動提供源源不斷的動力。

肩并肩：掌握技能脫貧見實效

“城鄉(xiāng)結(jié)對共建不是送點(diǎn)錢和物資應(yīng)付了事?！泵h明確提出，城鄉(xiāng)結(jié)對共建要在城鄉(xiāng)互動的機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，找到農(nóng)村發(fā)展的長效動力，將“輸血扶貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅撠殹薄?/p>

溝口鄉(xiāng)岐山村距離縣城24公里，全村174戶共計668人，貧困戶29戶119人 ，外出務(wù)工人員178人，留守婦女83人。大部分留守婦女收入主要依靠種植傳統(tǒng)糧食作物，農(nóng)忙時辛勤勞作，農(nóng)閑時則困守山村。

“自從我學(xué)會了羌繡，農(nóng)忙時間可以抽空做一點(diǎn)手工，農(nóng)閑時間就可以全身心投入，不用再像以前一樣到處找活做?，F(xiàn)在，我每個月都可以從羌繡公司那邊掙到錢，既增加了收入，又方便照顧自家的老人和娃兒。”岐山村村民楊萬花一邊說一邊拿出她最得意的羌繡作品，作品上美麗的格?；ㄊ㈤_在藍(lán)天白云下，就像岐山村的婦女一樣，對生活充滿陽光、熱情向上。

茂縣總工會依托阿壩州興繡職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，為岐山村32名留守婦女進(jìn)行了為期一個月的羌繡培訓(xùn)，面對面、手把手地教她們羌繡技能，將她們培訓(xùn)成合格的羌繡繡娘。茂縣總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“總工會立足需求導(dǎo)向，在城里尋找羌繡公司，提前下好訂單，保障羌繡作品有銷路。針對個別家庭，總工會還會給她們提供羌繡原材料，讓她們自力更生，最終實現(xiàn)增收?！?/p>

以資源互通、人才聯(lián)育、產(chǎn)業(yè)互促為載體的城鄉(xiāng)結(jié)對共建，促進(jìn)了城鄉(xiāng)互補(bǔ)，也推動了農(nóng)村加快發(fā)展。

手牽手：共筑紅色堡壘添動力

過去，茂縣有不少村干部滿足于現(xiàn)狀，干事沒勁頭，發(fā)展無舉措，甚至還有這樣一種思想：日子只要過得下去就行，實在過不下去了就向上級申請補(bǔ)助。

為了讓村干部打開思路、提振精神，共建單位積極創(chuàng)造條件，給村干部提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會；幫扶部門黨組織與幫扶村黨組織結(jié)對，采取支部共建、活動同辦等方式，指導(dǎo)村黨組織開展支部活動。幫扶部門每半年參加一次村黨支部組織生活會，結(jié)對共建單位的黨組織書記每季度為聯(lián)系村上一堂黨課。同時，以每年共同組織兩次主題黨日活動為抓手，為結(jié)對共建單位黨組織和村黨組織建立黨建工作交流平臺創(chuàng)造條件，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨建工作水平。

自縣民政局黨支部和利里村黨支部結(jié)對以來，“五四”“七一”等共建活動吸引了黨員群眾參與，并通過“微黨課”“院壩會”等為黨員上黨課、為群眾宣講政策，使得黨員群眾精神面貌煥然一新。 此外，茂縣民政局經(jīng)過實地考察，結(jié)合利里村得天獨(dú)厚的氣候地理條件，制訂了花椒種植基地發(fā)展計劃，并幫助村里協(xié)調(diào)了花椒種植基地和啟動資金。

今年6月，縣民政局邀請四川省川聯(lián)川菜調(diào)料商會相關(guān)負(fù)責(zé)人到結(jié)對共建的利里村開展精準(zhǔn)扶貧對接活動，這極大調(diào)動了村民干事創(chuàng)業(yè)的熱情。目前，四川省川聯(lián)川菜調(diào)料商會與利里村簽訂了全省性社會組織參與脫貧攻堅的《幫扶協(xié)議書》，并組織商會力量，給利里村提供花椒種植的技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，還依據(jù)花椒品樣和價格組織會員采購，幫助村民銷售花椒。

心連心：畫出服務(wù)百姓同心圓

一大早，曲谷鄉(xiāng)二不寨村貧困戶陳海全來到村口，等待茂縣人民醫(yī)院黨員志愿服務(wù)隊的醫(yī)生為妻子羅桃香體檢。就在不久前，茂縣人民醫(yī)院黨員志愿服務(wù)隊為患有眼疾的羅桃香免費(fèi)贈送了藥品。

“自己不花一分錢，全部是縣醫(yī)院醫(yī)生幫忙，只要急性病發(fā)作，一個電話打過去他們就會馬上趕到村上來?！标惡Ｈ珡膽牙锾统鰞蓮埫h人民醫(yī)院黨員志愿服務(wù)隊的聯(lián)系卡說，服務(wù)隊的醫(yī)生不僅可以馬上了解自己和妻子的身體狀況，還會定期免費(fèi)為他們進(jìn)行體檢。

二不寨村地處高半山，離縣城65公里，對于當(dāng)?shù)厝罕妬碚f，進(jìn)城看病一直是件麻煩事。過去，村民們生病“小病靠拖，大病靠忍”，實在忍受不住才前往縣城醫(yī)院，而此時很多小病已經(jīng)拖成大病，大病已經(jīng)到了無藥可救的地步。

自該村黨支部和縣人民醫(yī)院黨總支結(jié)對以來，茂縣人民醫(yī)院黨員志愿服務(wù)隊結(jié)合自身特點(diǎn)和服務(wù)優(yōu)勢，常態(tài)化開展醫(yī)療扶貧義診服務(wù)活動，宣傳基本醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)知識，改善村民的不良生活習(xí)慣。截至目前，縣醫(yī)院在二不寨村舉辦了兩次義診活動，派出醫(yī)生護(hù)士16人次，為村民辦理聯(lián)系卡4張、免費(fèi)體檢50人、發(fā)放免費(fèi)藥品0.35萬元，并為村內(nèi)的10名黨員進(jìn)行了免費(fèi)體檢。

今年以來，茂縣統(tǒng)籌全縣86個城市基層黨組織，以各單位職責(zé)為導(dǎo)向，以項目優(yōu)勢為依托，采取“一對多、一對一”的方式以需求結(jié)對子，與152個村（社區(qū)）基層黨組織開展結(jié)對共建，形成了“全動員、全納入、全覆蓋”的城鄉(xiāng)共建共榮格局。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)是茂縣各村黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺。結(jié)對共建以來，茂縣各村級班子在項目建設(shè)的過程中整合村干部、黨員隊伍等力量，通過產(chǎn)業(yè)提升、美化家園、醫(yī)療覆蓋、黨建示范等一系列舉措，提升引領(lǐng)村民發(fā)展的能力和為村民解決矛盾、提供服務(wù)的能力，探索出種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，使創(chuàng)先爭優(yōu)充滿生機(jī)。城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建行動讓茂縣的鄉(xiāng)村活力四射，百姓生活蒸蒸日上。 （作者單位：劉興林/阿壩州委組織部；王國偉/茂縣縣委組織部） （責(zé)編：蔣筱青）