基層央行如何發(fā)揮宣傳思想工作的管理功能路徑探析

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議的講話中指出：經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作?；鶎友胄兴枷胝喂ぷ鲬?yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)，要不斷研究和探索思想政治工作與管理功能一體化的措施和途徑，持續(xù)提高員工思想政治素質(zhì)，引導(dǎo)員工創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。

一、健全制度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化思想引領(lǐng)

基層央行要把安全、穩(wěn)定作為單位發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，把探索思想政治工作與管理功能的融合作為重點(diǎn)工作推進(jìn)。

(一)明確宣傳思想工作定位?；鶎友胄幸浞终J(rèn)識(shí)宣傳思想工作的極端重要性，將黨委工作理念與宣傳思想工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持運(yùn)用宣傳思想工作來(lái)引領(lǐng)單位、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，確立“大安全、大宣教、大監(jiān)督、大調(diào)研、大財(cái)務(wù)”的工作思路，明確“調(diào)動(dòng)全員積極性、增強(qiáng)工作開(kāi)拓性、提升發(fā)展均衡性”的工作要求。同時(shí)，要求宣傳思想工作要按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求，引領(lǐng)推動(dòng)全行各項(xiàng)工作開(kāi)展，積極爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。

(二)健全思想政治工作責(zé)任制。要制定領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度、黨員聯(lián)系人制度、支部書(shū)記和各部門(mén)負(fù)責(zé)人思想政治工作責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，健全干部職工思想狀況調(diào)查反饋機(jī)制，建立黨、工、青分工負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。黨委成員除完成分管工作以外，對(duì)分管部門(mén)人員思想負(fù)責(zé)；支部正、副書(shū)記在負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，肩負(fù)起做好本支部黨員干部思想工作的責(zé)任；各部門(mén)負(fù)責(zé)人要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決思想上存在的問(wèn)題，結(jié)合不同員工實(shí)際情況，有針對(duì)性地做好思想政治工作。同時(shí)，建立思想政治工作考核機(jī)制，沒(méi)有履行思想工作責(zé)任制的人員，在年度考核中將會(huì)失去評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格。

(三)完善組織推進(jìn)機(jī)制。完善和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子制度落實(shí)的示范作用。一是完善黨委班子監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照一把手“三不直接分管”原則和財(cái)權(quán)、事權(quán)相分離的要求，對(duì)行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行全面調(diào)整，同時(shí)，完善班子成員工作聯(lián)系和報(bào)備制度，強(qiáng)化對(duì)班子成員八小時(shí)內(nèi)外的監(jiān)督。二是嚴(yán)格落實(shí)選人用人制度。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工工作的積極性和創(chuàng)造性。三是完善班子作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。建立基層央行黨員干部調(diào)查研究、基層聯(lián)系點(diǎn)、定期接待來(lái)訪、與干部群眾談心、黨員承諾踐諾等制度。四是完善調(diào)研工作機(jī)制。把深入基層和業(yè)務(wù)一線、開(kāi)展務(wù)實(shí)調(diào)研、解決實(shí)際問(wèn)題作為調(diào)查研究工作的出發(fā)點(diǎn)，研究制定《領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研制度》、《信息調(diào)研聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案》。五是完善內(nèi)部管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，研究制定、重新修訂了《會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《工作聯(lián)系和報(bào)備》等制度，確保各項(xiàng)要求落地生根、執(zhí)行到位。

(四)強(qiáng)化宣傳監(jiān)督機(jī)制。把宣傳教育、監(jiān)督檢查作為中心支行安全發(fā)展的防護(hù)網(wǎng)，既要突出宣傳思想工作的引領(lǐng)作用，積極營(yíng)造“像軍隊(duì)、像學(xué)校、像家庭”的良好工作氛圍，形成工作合力，更要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審、保衛(wèi)等部門(mén)的監(jiān)督檢查職能以及“大財(cái)務(wù)”管理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加大督查督辦和違章問(wèn)責(zé)工作力度，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做到“守土有責(zé)、保駕護(hù)航”。思想政治工作的管理功能在“大宣教”“大監(jiān)督”“大財(cái)務(wù)”協(xié)調(diào)作用下的工作格局更顯示出強(qiáng)大的力量。

二、建立載體，學(xué)習(xí)交流，提升全員素質(zhì)

基層央行的思想政治工作要結(jié)合員工思想特點(diǎn)，將思想政治工作與基層央行各項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合，積極搭建各種活動(dòng)平臺(tái)，不斷增強(qiáng)干部職工團(tuán)結(jié)、自律、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和大局意識(shí)，持續(xù)提升員工的綜合素質(zhì)和履職能力。

(一)加強(qiáng)文化培育和傳播。一是在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、宣傳專(zhuān)欄等平臺(tái)，通過(guò)支部學(xué)習(xí)會(huì)、黨委書(shū)記黨課等形式對(duì)上級(jí)工作指導(dǎo)思想進(jìn)行宣傳講解。二是堅(jiān)持以央行文化為統(tǒng)領(lǐng)，融合地域文化特質(zhì)，進(jìn)一步探索和豐富文化建設(shè)內(nèi)涵。完善道德講堂等文化載體，開(kāi)展讀書(shū)論壇、書(shū)畫(huà)交流展覽等形式多樣的文化活動(dòng)，建設(shè)干部職工的精神家園，營(yíng)造“像軍隊(duì)、像學(xué)校、像家庭”的良好氛圍。三是做好文明單位創(chuàng)建工作。制定文明單位創(chuàng)建實(shí)施方案，對(duì)各部門(mén)文明單位聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)，及時(shí)整理收集各部門(mén)、跟單位文明單位創(chuàng)建成果。

(二)廣泛開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。一是深化中心組政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨委中心組先學(xué)一步、深學(xué)一層，讓中心組成員真正發(fā)揮示范和表率作用。二是在活動(dòng)過(guò)程中充分發(fā)揮干部群眾主觀能動(dòng)作用，通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、開(kāi)展談心交心等方式，不斷給黨委和黨委委員指出問(wèn)題、推進(jìn)整改。三是采取形式多種學(xué)習(xí)形式。比如；開(kāi)設(shè)“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)大講堂”，以視頻教學(xué)等形式開(kāi)展教學(xué)；采取搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)專(zhuān)欄和微信群等學(xué)習(xí)交流平臺(tái)、外請(qǐng)專(zhuān)家講座、黨委書(shū)記講黨課、參觀教育基地等形式，使學(xué)習(xí)的針對(duì)性、靈活性和有效性得到加強(qiáng)。

(三)開(kāi)展形勢(shì)政策教育。充分利用全行員工大會(huì)、集中學(xué)習(xí)、收看上級(jí)行專(zhuān)題講座等形式，圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、十九大會(huì)議精神等內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展形勢(shì)政策教育活動(dòng)。在開(kāi)展員工心理疏導(dǎo)和心理健康教育的同時(shí)，結(jié)合各種節(jié)日，對(duì)春節(jié)、清明、端午等的傳統(tǒng)習(xí)俗展開(kāi)宣傳。

(四)開(kāi)展踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)。一是大力開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳普及。在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)開(kāi)辟“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”學(xué)習(xí)專(zhuān)欄。制作社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳板，向社會(huì)宣傳24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建立“社會(huì)主義核心價(jià)值觀網(wǎng)上課堂”。二是深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐。將踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與央行志愿者活動(dòng)緊密結(jié)合，開(kāi)展“學(xué)習(xí)雷鋒志愿服務(wù)周”、“金融知識(shí)進(jìn)社區(qū)”、 植樹(shù)綠化、世界環(huán)境日和節(jié)約用水等宣傳等活動(dòng)。

三、以人為本，暢通渠道，營(yíng)造和諧氛圍

基層央行要將思想政治工作融入民主管理之中，暢通干群溝通交流渠道，為員工辦實(shí)事、排憂解難，在轄區(qū)營(yíng)造了文明和諧的工作氛圍。

(一)健全職工代表大會(huì)制度。基層央行要在工作中始終堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要以“職代會(huì)”為載體，健全民主議事機(jī)制。基層央行黨委要逐一、正面、客觀地回答職工代表提案，認(rèn)真采納職工代表提出的合理建議，并解決實(shí)際問(wèn)題。

(二)以員工為本，辦實(shí)事?；鶎友胄幸粩嘣鰪?qiáng)員工對(duì)單位的歸屬感。比如：為員工生日送蛋糕或鮮花；對(duì)住院和父母去世職工進(jìn)行走訪慰問(wèn)；每年組織員工進(jìn)行身體檢查；為女職工購(gòu)買(mǎi)女性安康保險(xiǎn)；主要傳統(tǒng)節(jié)日專(zhuān)程上門(mén)走訪慰問(wèn)老干部、老黨員及老同志等。

(三)積極開(kāi)展談心活動(dòng)，主動(dòng)幫助員工排解不良情緒。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重學(xué)習(xí)心理學(xué)有關(guān)知識(shí)，努力提高談心技巧和水平。遇有重大人事調(diào)整變動(dòng)工作前期和事后，注重做好員工的心理疏導(dǎo)工作。要舉辦心理知識(shí)講座，講解心理知識(shí)，提高自我調(diào)節(jié)能力。舉辦各類(lèi)文體活動(dòng)緩解員工工作壓力，如：不斷開(kāi)展各種球類(lèi)競(jìng)賽、參加徒步走活動(dòng)等。

四、突出重點(diǎn)，積蓄力量，培養(yǎng)鍛煉新人

基層央行要將對(duì)青年的思想政治工作貫穿在對(duì)其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等各個(gè)方面，進(jìn)一步提青年員工的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、研究能力，為青年員工成為基層央行業(yè)務(wù)中堅(jiān)力量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)持續(xù)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)青年員工樹(shù)立全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)?；鶎友胄幸獔?jiān)持召開(kāi)青年員工座談會(huì)，黨委成員和各部門(mén)負(fù)責(zé)人一起與青年員工交流思想，引導(dǎo)青年干部要進(jìn)一步解放思想，深入學(xué)習(xí)，早日成為基層央行的中流砥柱。通過(guò)座談會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)青年員工的責(zé)任感，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

(二)創(chuàng)新工作模式，推動(dòng)青年?duì)幃?dāng)中堅(jiān)力量?；鶎友胄幸钊腴_(kāi)展“青年要成為央行業(yè)務(wù)中堅(jiān)力量”活動(dòng)。組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)青年文明號(hào)、爭(zhēng)當(dāng)青年崗位能手、青年課題組、青年學(xué)習(xí)園地等活動(dòng)。推動(dòng)青年干部進(jìn)一步明確前進(jìn)方向、提升綜合素質(zhì)，逐步成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)中堅(jiān)力量。選派優(yōu)秀青年職工參加上級(jí)行舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班和青年干部培訓(xùn)班。鼓勵(lì)青年職工參加繼續(xù)學(xué)歷教育，提升學(xué)歷水平，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(三)積極為青年員工搭建交流的平臺(tái)?；鶎友胄幸ㄟ^(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)，提升青年員工的綜合素質(zhì)和履職能力。如：積極組織開(kāi)展演講會(huì)、辯論賽、紅歌會(huì)、春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、與其他單位開(kāi)展聯(lián)誼等活動(dòng)。同時(shí)，為青年員工搭建業(yè)務(wù)交流的平臺(tái)，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)主講人、青年業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)園地、青年課題組等業(yè)務(wù)交流活動(dòng)。充分展現(xiàn)青年員工愛(ài)崗敬業(yè)、拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神面貌。