基于綜述視角的校企協(xié)同共建技術(shù)技能積累平臺研究

李顯戈

（臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江臺州 318000）

當(dāng)前，我國進(jìn)入工業(yè)化后期階段，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，增長過多依賴物質(zhì)資源投入、過多依賴環(huán)境消耗的問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題開始凸顯。同時，伴隨劉易斯拐點的到來，產(chǎn)業(yè)工人工資持續(xù)上漲，勞動密集型產(chǎn)業(yè)面臨新的技術(shù)選擇，經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入以“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)”為特征的“新常態(tài)”階段。解決這些問題的關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變原有的增長機(jī)制和發(fā)展模式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到依靠提高質(zhì)量和效益上來，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高及管理創(chuàng)新驅(qū)動上來。經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的調(diào)整和變化，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的企業(yè)以及作為培養(yǎng)高技能人才基礎(chǔ)性力量的高校都提出了前所未有的挑戰(zhàn)。

一、當(dāng)前技術(shù)技能積累平臺建設(shè)存在的問題

從企業(yè)層面看，要素稟賦決定了大部分企業(yè)憑借低要素成本的優(yōu)勢積累了階段性的競爭優(yōu)勢，相對忽視了對技術(shù)技能的積累和創(chuàng)新，研究開發(fā)層次和技術(shù)轉(zhuǎn)化層次的技術(shù)積累少于生產(chǎn)操作層。因此，在面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的時候，企業(yè)由于缺乏前期技術(shù)技能積累，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，跟不上快速變化的市場需要；即使引進(jìn)了新技術(shù)，但也由于缺乏高技能人才積累的支撐，技術(shù)創(chuàng)新難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。從高等職業(yè)教育層面看，更是面臨著雙重的挑戰(zhàn)：一是我國正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整的歷史新時期，高等學(xué)校承擔(dān)著文化傳承、知識積累、科學(xué)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步的重大任務(wù)；二是加強應(yīng)用科研能力的建設(shè)和高技能人才培養(yǎng)，使科技成果能快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。因此，國務(wù)院[2014]19號文《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中強調(diào)，“創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，高等職業(yè)院校要密切產(chǎn)學(xué)研合作，要推動職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實驗實訓(xùn)平臺、技能大師工作室，強化職業(yè)教育的技術(shù)技能積累作用?！苯逃康攘块T聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》（教發(fā)[2014]6號）的通知明確提出“創(chuàng)新校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機(jī)制”的新要求，要求職業(yè)教育要深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的技能型人才特別是高技能人才。

二、技術(shù)技能積累平臺建設(shè)的意義

盡管我國職業(yè)教育改革發(fā)展取得了很大的成就，產(chǎn)教融合、校企合作不斷深入，行業(yè)企業(yè)參與不斷加強，但仍然存在人才培養(yǎng)模式相對陳舊、基礎(chǔ)能力相對薄弱等諸多問題，集中體現(xiàn)在職業(yè)教育體系不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，高技能人才培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需求尚有較大差距。因此，通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)技能積累平臺的建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)技能的吸收、固化和積淀，為技術(shù)技能的創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)；通過技術(shù)技能的積累，內(nèi)化為高技能型人才的人力資本，可以創(chuàng)造更大的人才紅利，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義。具體如下。

（一）技術(shù)技能積累平臺的建設(shè)有利于技術(shù)技能和傳統(tǒng)工藝傳承，推動技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步

演化理論強調(diào)，技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步是增長的源泉，但技術(shù)積累通常被認(rèn)為是技術(shù)創(chuàng)新能否開展以及開展成功與否的最重要的核心因素。企業(yè)工程師雖然實踐經(jīng)驗豐富，但理論基礎(chǔ)較弱，導(dǎo)致自主創(chuàng)新能力不足。同時，高校教師雖然學(xué)歷層次較高，但大多缺乏行業(yè)企業(yè)一線生產(chǎn)管理的經(jīng)歷，偏重基礎(chǔ)理論研究，應(yīng)用型研究開展相對不足。從技術(shù)積累和技術(shù)創(chuàng)新的作用機(jī)制看，兩者是相輔相成的，技術(shù)創(chuàng)新思想的產(chǎn)生是由知識、技術(shù)積累水平導(dǎo)入的，在創(chuàng)新實現(xiàn)過程中，技術(shù)創(chuàng)新又是技術(shù)積累的重要過程，是實現(xiàn)技術(shù)積累的重要途徑。因此，通過共建技術(shù)技能積累平臺整合科研資源，可以共享應(yīng)用科研的方法、文獻(xiàn)資料、電子信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)多學(xué)科、多專業(yè)交叉融合，優(yōu)勢互補、協(xié)作攻關(guān)，完成復(fù)合型應(yīng)用項目研究，提升團(tuán)隊整體應(yīng)用科研能力，促進(jìn)技術(shù)技能的積累和創(chuàng)新，從而推動技術(shù)的整體進(jìn)步。

（二）技術(shù)技能積累平臺的建設(shè)有助于創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提升高技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量

現(xiàn)階段，高校的人才培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，無論是人才培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量還是結(jié)構(gòu)，突出表現(xiàn)為高技能人才總量嚴(yán)重不足、培養(yǎng)質(zhì)量不高、人才結(jié)構(gòu)不合理。因此，社會上出現(xiàn)“就業(yè)難”和“人才荒”并存的矛盾。一方面大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，另一方面大量的企業(yè)招不到合適的人才，這種困境的產(chǎn)生與高校人才培養(yǎng)模式尚未轉(zhuǎn)型或轉(zhuǎn)型未到位有密切的關(guān)系。當(dāng)前，高職院校與企業(yè)的合作還停留在短平快容易啟動的項目上，如合作開發(fā)課程、兼職教師授課、共同制定人才培養(yǎng)方案、訂單班人才培養(yǎng)等，而針對實質(zhì)性的技術(shù)技能方面的合作尚未系統(tǒng)化和規(guī)?；贫然蛯嵸|(zhì)化運作的校企協(xié)同的研發(fā)平臺更是缺乏。因此，高職院校遠(yuǎn)離企業(yè)一線的技術(shù)發(fā)展趨勢，教師的技術(shù)技能積累存在代際斷檔，由此造成傳授給學(xué)生的技術(shù)技能難以適應(yīng)企業(yè)的需求。通過共建共享技術(shù)技能積累平臺，可以實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、設(shè)備、人員與學(xué)?？蒲?、師資、場地資源的互融，促進(jìn)技術(shù)技能向?qū)W生的外溢和積累，企業(yè)從人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高中獲益。

（三）技術(shù)技能積累平臺的建設(shè)能夠激發(fā)職業(yè)教育的活力，促進(jìn)合作機(jī)制良性發(fā)展

推動職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實驗實訓(xùn)平臺、技能大師工作室等技術(shù)技能平臺，輔以平臺的制度建設(shè)和政策的完善，打造成為國家技術(shù)技能積累與創(chuàng)新的重要載體，實現(xiàn)校企雙方的互利共贏。一方面提高企業(yè)參與職業(yè)院校建設(shè)的積極性，不斷加大合作力度；另一方面職業(yè)院校獲得了持續(xù)有保障的技術(shù)技能積累源頭，使校企合作走上良性軌道，充分激活職業(yè)教育發(fā)展的活力。

三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

當(dāng)前的研究文獻(xiàn)主要圍繞技術(shù)積累，關(guān)于技能積累的文獻(xiàn)相對較少，僅僅馬振華（2009）研究了技能積累與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系并提煉出我國技能積累的模式，專門把技術(shù)技能積累作為一個獨立命題的研究不多，文獻(xiàn)相對較少。在中國知網(wǎng)以“校企協(xié)同技術(shù)技能”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，在2014年以后才出現(xiàn)相關(guān)研究文章，2014年1篇，2015年5篇，2016年2篇，2017年6篇?；诂F(xiàn)有文獻(xiàn)的梳理，關(guān)于技術(shù)技能積累的研究主要集中在以下幾個方面。

（一）關(guān)于技術(shù)技能積累的概念和內(nèi)涵

對技術(shù)積累的研究主要發(fā)端于經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)領(lǐng)域，通常認(rèn)為，技術(shù)積累一般指技術(shù)或經(jīng)驗的積累，本質(zhì)上是指知識的積累。帕維特（1995）認(rèn)為，技術(shù)積累是一個連續(xù)的、非跳躍的過程；彭羅斯（1996）認(rèn)為，技術(shù)和知識的積累，表現(xiàn)為外部知識內(nèi)部化，即顯性知識轉(zhuǎn)化為隱形知識的過程。野中郁詞郎認(rèn)為，企業(yè)技術(shù)積累包括從隱形到隱形、顯性到顯性、隱形到顯性、顯性到隱形內(nèi)外知識的轉(zhuǎn)化。施培公（1995）認(rèn)為，技術(shù)積累一般指技術(shù)知識積累和技術(shù)能力積累，認(rèn)為技術(shù)積累包括企業(yè)生產(chǎn)運營過程中的必須的知識、技能、工藝訣竅、決策能力和管理經(jīng)驗的積累。傅家驥（1998）認(rèn)為，技術(shù)積累（Technological accumulaiton）是指企業(yè)作為一個有機(jī)系統(tǒng)，從事技術(shù)活動過程中所獲得的一種寓于企業(yè)系統(tǒng)之中的知識積累和技術(shù)能力的遞進(jìn)過程。技術(shù)積累包含兩個方面：一是知識積累，二是技術(shù)能力積累。唐智彬（2015）認(rèn)為，“技術(shù)技能積累作用”是與高等教育“研究高深知識與文化傳承”相應(yīng)的職業(yè)教育功能，豐富和拓展了技術(shù)技能積累的內(nèi)涵。孫鳳敏等（2017）從心理學(xué)視角對技術(shù)技能的內(nèi)涵進(jìn)行解析，把技術(shù)技能人才的發(fā)展分為三個階段：初級階段、中級階段和高級階段。王秦等（2017）認(rèn)為，技術(shù)技能積累機(jī)制的內(nèi)涵是“校企協(xié)同實現(xiàn)技術(shù)技能的積累、校企雙方在博弈中尋求‘共贏’和校企互補性合作”。

（二）技術(shù)積累與技術(shù)創(chuàng)新的相互關(guān)系

傅家驥（1998）認(rèn)為，技術(shù)積累貫穿整個技術(shù)創(chuàng)新；刑立娜（2002）認(rèn)為，技術(shù)積累與技術(shù)創(chuàng)新兩者是不同的，技術(shù)創(chuàng)新指企業(yè)將新的知識與技術(shù)用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，創(chuàng)造和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值、企業(yè)利潤的活動，強調(diào)新技術(shù)知識商業(yè)化。技術(shù)積累強調(diào)的是一種過程，一種知識的積累與技術(shù)能力遞進(jìn)的過程。趙正國（2009）認(rèn)為，技術(shù)積累是技術(shù)創(chuàng)新的基本前提、重要來源和關(guān)鍵保證。

（三）技術(shù)技能積累的途徑和模式

馬振華（2009）總結(jié)了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，分別為日本以企業(yè)為基礎(chǔ)、美國以學(xué)校為基礎(chǔ)和德國以“企業(yè)+學(xué)?！睘榛A(chǔ)的技能積累模式。藤璐璐（2008）認(rèn)為，企業(yè)主要通過注入式、內(nèi)生式和共生式3種方式進(jìn)行技術(shù)積累活動。尚濤等（2013）將代工企業(yè)技術(shù)能力形成劃分為以跨國公司為技術(shù)源的外生積累階段和以技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向的內(nèi)生積累階段，并分析了兩大階段的技術(shù)學(xué)習(xí)與積累機(jī)制以及技術(shù)能力生成的結(jié)構(gòu)特征，提出了構(gòu)建代工生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)能力持續(xù)升級的替代補償機(jī)制，并從對外政策設(shè)計、技術(shù)支持體系、國內(nèi)市場發(fā)育與激勵制度設(shè)計四個維度探討了這一機(jī)制的構(gòu)成。王秦等（2015a）采用博弈分析方法，從動力機(jī)制、激勵機(jī)制、效益評價機(jī)制和反饋提高機(jī)制四個角度設(shè)計了校企協(xié)同的技術(shù)技能積累機(jī)制和實現(xiàn)路徑。藍(lán)潔（2017）認(rèn)為，“政府協(xié)同公共服務(wù)的整體性治理、企業(yè)技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)的互動式架構(gòu)、學(xué)校人力資源的合作化開發(fā)是技術(shù)技能積累機(jī)制轉(zhuǎn)型的實踐路徑。”

（四）技術(shù)技能積累平臺

關(guān)于“技術(shù)技能積累”的研究也是從2014年開始起步的。馬陸亭（2014）強調(diào)從國家層面制定技術(shù)技能積累制度的重要性。叢云飛（2015）從氛圍營造、政府政策支持、校企合作制度保障、職業(yè)院校自身改革角度構(gòu)建了技術(shù)技能積累與創(chuàng)新的機(jī)制。盧志米（2016）借鑒德國技術(shù)技能積累模式，從頂層設(shè)計、多重激勵、立法保障等多個維度出發(fā)立體設(shè)計政企校協(xié)同技術(shù)技能積累平臺。

四、現(xiàn)有文獻(xiàn)評述

綜上所述，現(xiàn)有文獻(xiàn)對技術(shù)技能積累的探討，為本文提供了良好的研究基礎(chǔ)，但也存在著如下不足。

（一）從研究內(nèi)容看，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要集中于技術(shù)積累的研究，而同時將技術(shù)技能積累作為研究內(nèi)容的文獻(xiàn)較少

“技術(shù)”指人類在認(rèn)識自然和利用自然的過程中積累起來并在生產(chǎn)勞動中體現(xiàn)出來的經(jīng)驗和知識，也泛指其他操作方面的技巧，而“技能”指掌握和運用技術(shù)的能力。因此，從實踐層面看，技術(shù)和技能的關(guān)系是極為緊密的，表現(xiàn)在技能的積累需要以技術(shù)的積累為前提，沒有技術(shù)的積累，技能的積累也就失去了相應(yīng)的源頭活水，而技術(shù)的積累需要技能的積累作為載體，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)能力和社會經(jīng)濟(jì)效益。

（二）從研究對象看，現(xiàn)有關(guān)于技術(shù)技能積累的文獻(xiàn)主要聚焦企業(yè)的技術(shù)積累或技能積累

事實上，技術(shù)技能積累是一個系統(tǒng)過程，涉及到政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)的多方聯(lián)動，而企業(yè)僅僅是這個大生態(tài)系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。高職院校的辦學(xué)屬性決定了其是技術(shù)技能積累的主體，而且與企業(yè)技術(shù)技能積累存在天然的內(nèi)生關(guān)系。因此，僅僅聚焦于企業(yè)的技術(shù)技能積累，得出的研究結(jié)論和政策建議難免失之于偏頗。

（三）從研究角度看，主要是基于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的視域

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新對于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)已經(jīng)被大量成功經(jīng)驗所證實。通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新分擔(dān)企業(yè)研發(fā)成本、分散創(chuàng)新風(fēng)險、促進(jìn)企業(yè)合作伙伴間的資源共享及能力互補，對于提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和企業(yè)競爭力具有十分重要的意義。但在當(dāng)前我國企業(yè)技術(shù)能力普遍偏弱的現(xiàn)實情境下，獲取成熟的技術(shù)已經(jīng)成為了企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)這三者合作的重要動機(jī)，即不再是通過創(chuàng)新收益，而是用引進(jìn)替代創(chuàng)新。如何充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研協(xié)同對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要作用，在擴(kuò)展企業(yè)創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)上提升企業(yè)技術(shù)能力，是當(dāng)前我國產(chǎn)學(xué)研合作中需首先解決的關(guān)鍵問題。

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