為推進(jìn)連云港“高質(zhì)發(fā)展后發(fā)先至”貢獻(xiàn)智慧力量

文/連云港市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)

近年來，連云港市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了新的成績。連云港市社聯(lián)連續(xù)3年獲全國大中城市先進(jìn)社聯(lián)和省先進(jìn)社聯(lián)。

一、近年來全市社科工作取得顯著成績

1.聚焦中心大局，在服務(wù)黨政決策上出實(shí)招獻(xiàn)良策。

一是精心組織書記市長圈定重大課題等應(yīng)用研究。爭取市委市政府支持，2016起設(shè)立全市決策咨詢研究專項(xiàng)資金每年40萬元。采取市委書記市長圈題、市委常委命題和市有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)出題等形式，2年累計(jì)確定全市應(yīng)用研究課題資助項(xiàng)目150多個(gè),資助80多萬元，推出了一大批有價(jià)值的咨詢成果。二是大力推動(dòng)應(yīng)用研究成果轉(zhuǎn)化。2015年市社聯(lián)創(chuàng)辦了全市社科成果專報(bào)平臺(tái)《決策內(nèi)參》，將最新研究成果和對(duì)策建議第一時(shí)間報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，目前累計(jì)編發(fā)61期，市委書記近20次作出批示、給予肯定。自2015年起市社聯(lián)每年將全市社科應(yīng)用研究的優(yōu)秀論文結(jié)集并公開出版《連云港智庫》白皮書，服務(wù)黨政決策。每年召開有市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的全市重大應(yīng)用課題研究成果匯報(bào)會(huì)，推動(dòng)“政智對(duì)話”，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。三是積極申報(bào)承擔(dān)全省重大應(yīng)用課題研究。近年來我市申報(bào)承擔(dān)省重大應(yīng)用研究課題、省決策咨詢精品課題、省研究基地課題等50多項(xiàng)，多項(xiàng)成果獲省領(lǐng)導(dǎo)批示。

2.創(chuàng)新平臺(tái)載體，在新型智庫建設(shè)上鍛鑄新品牌。

一是牽頭成立國內(nèi)首個(gè)智庫行業(yè)協(xié)會(huì)，2016年成立連云港市智庫業(yè)協(xié)會(huì)，這在全國尚屬首例，被《光明日?qǐng)?bào)》評(píng)為全國智庫建設(shè)15件標(biāo)志性事件之一。二是發(fā)起成立全國“一帶一路”沿線城市智庫聯(lián)盟。2016年在我市召開了智庫聯(lián)盟成立大會(huì)暨首屆絲路智庫論壇，發(fā)表了智庫聯(lián)盟連云港宣言，明確將智庫聯(lián)盟秘書處常設(shè)在連云港，確定每年召開理事大會(huì)和論壇。去年在天津召開第二屆智庫聯(lián)盟理事大會(huì)和絲路智庫論壇，今年將在寧波召開第三屆智庫聯(lián)盟理事大會(huì)和絲路智庫論壇。智庫聯(lián)盟的影響力不斷擴(kuò)大，從最初30多個(gè)城市擴(kuò)大到目前50多個(gè)會(huì)員單位，連云港的知名度和美譽(yù)度也隨之提升。市委書記專門對(duì)此作出批示，評(píng)價(jià)“此項(xiàng)工作抓得有特色、有成效，開了個(gè)好頭?！钡玫街袊缈圃?、北京大學(xué)等中央知名智庫的贊譽(yù)。三是共建中國社科院知識(shí)社會(huì)研究基地和“一帶一路”研究基地，每年選定一批重點(diǎn)課題，聯(lián)合攻關(guān)，推出“申設(shè)連云港自貿(mào)區(qū)”“健康連云港建設(shè)”等一批重要研究成果。四是創(chuàng)新開展“連云港市首批重點(diǎn)智庫”命名活動(dòng)，打造9家地方智庫品牌。我市智庫建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被省社聯(lián)媒體刊登推廣。

3.深化研究交流，在打造“連云港學(xué)派”上涌現(xiàn)新亮點(diǎn)。

一是創(chuàng)新打造連云港市社科界學(xué)術(shù)大會(huì)品牌。自2016年起堅(jiān)持每年舉辦市社科界學(xué)術(shù)大會(huì)，圍繞年度主題，縣區(qū)、高校社聯(lián)和學(xué)會(huì)聯(lián)動(dòng)，累計(jì)開展20多個(gè)學(xué)術(shù)專場，形成濃厚學(xué)術(shù)研究氛圍。二是精心組織重大學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。相繼舉辦“中日韓歷史名人現(xiàn)代價(jià)值與海上絲綢之路起點(diǎn)連云港建設(shè)”“城市治理現(xiàn)代化與新型智庫建設(shè)”“‘一帶一路’戰(zhàn)略支點(diǎn)城市與區(qū)域合作發(fā)展”等國際國內(nèi)高層論壇，取得豐碩成果。其中關(guān)于連云港“‘一帶一路’戰(zhàn)略支點(diǎn)”的定位建議被省委采納寫入省委工作報(bào)告。三是推出一批有影響的社科理論書籍。編輯出版《連云港市首屆十大社科名家代表作》《連云港市首屆十大社科名家自述》《首屆“一帶一路”沿線城市智庫聯(lián)盟論壇文集》等書籍，連續(xù)三年編輯出版《連云港社會(huì)科學(xué)》藍(lán)皮書等書籍，為打造和建設(shè)“連云港學(xué)派”發(fā)揮積極的助推作用。

4.拓展社科普及，在提升市民素養(yǎng)上展現(xiàn)新作為。

一是連續(xù)十四年打造市社科普及宣傳周品牌。近年來，市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)開展年均200多場次重點(diǎn)普及宣傳活動(dòng)。二是創(chuàng)新成立連云港市社會(huì)科學(xué)普及志愿者協(xié)會(huì)。2016年成立后，組織發(fā)動(dòng)廣大社科普及志愿者，廣泛開展社科普及志愿活動(dòng)。三是創(chuàng)新社科普及方式。堅(jiān)持“三貼近”，編印《青少年交通安全》 《優(yōu)生優(yōu)育》 《創(chuàng)業(yè)就業(yè)》 《投資理財(cái)》 《行政法》《民法》《刑法》等《社科知識(shí)與百姓生活》系列科普口袋書，出版《社會(huì)科學(xué)常識(shí)輯要》等科普書籍，組織連云港市人文社科知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽等重點(diǎn)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大社科覆蓋影響。四是扎實(shí)推進(jìn)社科普及示范基地建設(shè)。創(chuàng)建省級(jí)示范基地12家，命名市級(jí)基地23家，形成覆蓋城鄉(xiāng)的社科普及網(wǎng)絡(luò)。

5.統(tǒng)籌管理服務(wù)，在社會(huì)組織繁榮發(fā)展上開創(chuàng)新格局。

一是扶持社科類社會(huì)組織成立。針對(duì)社科類學(xué)會(huì)不健全的問題，推動(dòng)成立哲學(xué)與社會(huì)學(xué)會(huì)、政治學(xué)會(huì)、公共管理學(xué)會(huì)等10多個(gè)一級(jí)學(xué)科市級(jí)學(xué)會(huì)，實(shí)現(xiàn)社科類主要一級(jí)學(xué)科基本成立市級(jí)學(xué)會(huì)。二是規(guī)范社科類社會(huì)組織管理。在市社聯(lián)管理的社科類社會(huì)組織90多家中，創(chuàng)新開展以“嚴(yán)格落實(shí)制度、強(qiáng)力整頓達(dá)標(biāo)、爭創(chuàng)模范社團(tuán)”為主題的“達(dá)標(biāo)創(chuàng)模”活動(dòng)。通過1年多時(shí)間，推動(dòng)12個(gè)逾期未換屆的社科組織進(jìn)行了換屆?！皵M任班子和召開研討會(huì)不報(bào)批、組織不健全、逾期未換屆、長期不年審、活動(dòng)不經(jīng)常、規(guī)定不執(zhí)行”等一系列突出問題得以解決，一批“僵尸學(xué)會(huì)”得以整改，一批“模范社團(tuán)”獲得表彰，全市社科類社會(huì)組織建設(shè)取得重大進(jìn)步。三是創(chuàng)新社團(tuán)黨建工作。針對(duì)我市社科類社會(huì)組織沒有黨組織的實(shí)際，首先推動(dòng)成立了42個(gè)學(xué)會(huì)黨組織，在此基礎(chǔ)上成立了連云港市社科類社會(huì)組織黨委，這是在全國地級(jí)市中的率先探索和創(chuàng)新。

6.強(qiáng)化自身建設(shè)，在社聯(lián)履職能力上實(shí)現(xiàn)新提升。

一是推動(dòng)市社聯(lián)換屆。2015年底召開市社科界第七次代表大會(huì)，首次設(shè)立常委會(huì)和確定會(huì)徽，明確了向“社科強(qiáng)市”跨越的新目標(biāo)。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。推動(dòng)淮工、師專、開放大學(xué)等8所高校成立社聯(lián)，在全省設(shè)區(qū)市中率先也是目前唯一實(shí)現(xiàn)了高校社聯(lián)全覆蓋。三是制定出臺(tái)《連云港市“十三五”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》，為“十三五”全市社科發(fā)展定出任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。這也是連云港市歷史上首個(gè)社科規(guī)劃。四是在全國率先建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作新體制。制定出臺(tái)市社聯(lián)常委會(huì)工作規(guī)則，在常委會(huì)中設(shè)立9個(gè)專門委員會(huì)分別開展工作，兼職副主席和常委分別任專委會(huì)主任、副主任，解決了社聯(lián)“兼職不兼事”“常委不常做”的問題，這在全國社聯(lián)系統(tǒng)還是首創(chuàng)。五是加強(qiáng)信息化建設(shè)。開通了“港城社科”公眾微信號(hào)，建立了全市社科研究專家?guī)旌统晒麛?shù)據(jù)庫，首次編印了《連云港市社科工作手冊(cè)》，對(duì)“連云港社科網(wǎng)”進(jìn)行全新改版。六是推進(jìn)制度建設(shè)。建立市社聯(lián)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系學(xué)會(huì)和專家制度和9項(xiàng)內(nèi)部管理制度、16項(xiàng)黨建工作制度，推動(dòng)了社聯(lián)制度化規(guī)范化建設(shè)。

二、今后三年做好社科工作的目標(biāo)任務(wù)和思路舉措

今后三年，做好全市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神主線和全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題，全面落實(shí)全市社科工作“求真求新求實(shí)，立言立德立功”的目標(biāo)要求，持續(xù)強(qiáng)化問題導(dǎo)向、聚焦重點(diǎn)熱點(diǎn)、服務(wù)發(fā)展大局，全面提升社科綜合實(shí)力和新型智庫水平，為建成全面小康社會(huì)、加快建設(shè)國際化海港中心城市貢獻(xiàn)智慧和力量。

今后三年全市社科界的目標(biāo)任務(wù)是：到2020年，形成與“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的目標(biāo)要求相適應(yīng)，與全面建成小康社會(huì)相匹配，具有港城特色、時(shí)代特征、創(chuàng)新特點(diǎn)的“連云港學(xué)派”，切實(shí)做到思想引領(lǐng)、理論創(chuàng)新能力強(qiáng)，服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展水平高，領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)高效，科研實(shí)力、學(xué)術(shù)影響力明顯靠前，實(shí)現(xiàn)向“社科強(qiáng)市”的跨越。

成果目標(biāo)：每年推出100項(xiàng)對(duì)黨委、政府決策具有重要參考價(jià)值的應(yīng)用對(duì)策研究成果和對(duì)人們精神生活產(chǎn)生積極作用、在市內(nèi)外產(chǎn)生一定影響的基礎(chǔ)理論研究成果，每兩年評(píng)選表彰100項(xiàng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果。

學(xué)科目標(biāo)：形成傳統(tǒng)社科學(xué)科更具活力、新興學(xué)科與交叉學(xué)科不斷發(fā)展、結(jié)構(gòu)層次合理的學(xué)科體系，培育3至5個(gè)在全省處于領(lǐng)先地位、在全國有影響的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。

科普目標(biāo)：建設(shè)40家特色鮮明、惠及基層群眾的社科普及示范基地，推出一批群眾喜聞樂見的大眾化社科普及讀物，培育一支有較高專業(yè)水平的社科普及志愿者隊(duì)伍，形成覆蓋廣泛、功能健全、實(shí)效明顯的社科普及網(wǎng)絡(luò)。

人才目標(biāo)：培養(yǎng)和引進(jìn)一批德才兼?zhèn)?、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、勇于創(chuàng)新、成果顯著的學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才，造就一支結(jié)構(gòu)合理、學(xué)風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新型社科團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，重點(diǎn)培育10個(gè)社科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

組織目標(biāo)：建設(shè)10家機(jī)制靈活、特色鮮明、能發(fā)揮龍頭作用的科研基地，重點(diǎn)培育10家有影響的地方新型智庫，建設(shè)100個(gè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)、高校社聯(lián)全覆蓋。

今后三年全市社科工作的戰(zhàn)略舉措是以實(shí)施“六大工程”為牽引，以落實(shí)“五個(gè)加強(qiáng)”為保障，不斷推進(jìn)全市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越?！傲蠊こ獭笔牵簩?shí)施馬克思主義理論大眾化工程，推動(dòng)黨的最新理論成果深入人心；實(shí)施決策咨詢能力提升工程，為黨委和政府當(dāng)好智囊參謀；實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科理論創(chuàng)新工程，為孕育產(chǎn)生“連云港學(xué)派”創(chuàng)造條件和環(huán)境；實(shí)施社科學(xué)術(shù)交流拓展工程，致力打造連云港社科學(xué)術(shù)高地；實(shí)施社科普及宣傳擴(kuò)大工程，全面提升市民社科素養(yǎng)；實(shí)施社團(tuán)管理規(guī)范提升工程，不斷提升學(xué)會(huì)服務(wù)和管理水平。“五個(gè)加強(qiáng)”是：切實(shí)加強(qiáng)基層社科組織建設(shè)、切實(shí)加強(qiáng)社科人才隊(duì)伍建設(shè)、切實(shí)加強(qiáng)社科工作基礎(chǔ)建設(shè)、切實(shí)加強(qiáng)社科維權(quán)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)社聯(lián)思想作風(fēng)建設(shè)。具體是做好以下四個(gè)方面重點(diǎn)工作：

1.緊扣全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題，做足做好決策咨詢服務(wù)這篇大文章。

一是深化應(yīng)用對(duì)策研究。始終堅(jiān)持服務(wù)黨政決策第一職責(zé)和問題導(dǎo)向，緊緊圍繞事關(guān)全市發(fā)展大局的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，每年重點(diǎn)組織書記市長圈定重大課題等應(yīng)用研究，聚合全市社科力量，進(jìn)行攻關(guān)，為發(fā)展問題把脈，為破解難題支招。最新研究成果我們將通過《決策內(nèi)參》等第一時(shí)間報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，通過《連云港智庫》結(jié)集出版送各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參閱。二是廣泛開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)。發(fā)動(dòng)社科界積極開展“我為全市發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，通過舉辦邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的成果匯報(bào)會(huì)、專題座談會(huì)等形式，廣搭“政智對(duì)話”平臺(tái)。每年下半年市社聯(lián)將重點(diǎn)組織全市應(yīng)用研究資助項(xiàng)目專題匯報(bào)會(huì)，集中向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)研究成果。三是深入開展連云港現(xiàn)代化建設(shè)研究。市社聯(lián)專門組織各領(lǐng)域社科專家開展《“一帶一路”交匯點(diǎn)連云港現(xiàn)代化建設(shè)研究叢書》編撰工作，具體分為“現(xiàn)代化建設(shè)總論”“工業(yè)化建設(shè)”“城市化建設(shè)”“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”、“治理現(xiàn)代化建設(shè)”“文化現(xiàn)代化建設(shè)”“科教現(xiàn)代化建設(shè)”“社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)”“生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)”9卷，作為全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策參考書，以期通過社科專家的研究成果更好服務(wù)我市現(xiàn)代化建設(shè)。

2.結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，大力推進(jìn)市民文明素養(yǎng)提升。

人的文明程度是城市文明的重要標(biāo)志。市社聯(lián)在文明城市創(chuàng)建中承擔(dān)著提升市民文明素養(yǎng)的重要任務(wù)。我們將充分發(fā)揮社科普及宣傳的優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施市民文明素養(yǎng)提升工程。一是用好社科普及宣傳周這個(gè)載體。每年緊緊圍繞涵育文明素養(yǎng)這一任務(wù)，集中一個(gè)月時(shí)間市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)開展形式多樣、群眾喜聞樂見的社科普及宣傳活動(dòng)。二是建立市級(jí)社會(huì)科學(xué)普及工作聯(lián)席會(huì)議制度。成立組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，形成各部門合力開展社科普及的工作格局。三是創(chuàng)新普及宣傳方式。圍繞市民文明素養(yǎng)提升，編印《社科知識(shí)與百姓生活》系列科普口袋書，編輯出版《社會(huì)科學(xué)應(yīng)用常識(shí)讀本》，并上傳連云港社科網(wǎng)和“港城社科”公眾微信號(hào)。通過“港城社科大講堂”等講壇論壇，廣泛開展市民文明素養(yǎng)等專題講座。充分發(fā)揮省市社科普及示范基地和市社科普及志愿協(xié)會(huì)的作用，分眾化開展各具特色的社科普及活動(dòng)。四是深入開展連云港文化城市精神和宣傳口號(hào)的定名研究與討論活動(dòng)。注重發(fā)揮社科專家的理論優(yōu)勢(shì)，在深入研究、廣泛討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中提煉，最后報(bào)市委研究確定；然后進(jìn)行廣泛宣傳和推介，提高連云港的知名度和美譽(yù)度。

3.結(jié)合申報(bào)歷史文化名城，著力開展城市歷史文化研究。

一是深入開展申報(bào)歷史文化名城問題研究。圍繞申報(bào)歷史文化名城的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和我市歷史文化的現(xiàn)狀，確定相關(guān)研究課題，深入研究和系統(tǒng)查找我市在申報(bào)方面的問題與差距，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議報(bào)有關(guān)部門。二是組織開展“申報(bào)歷史文化名城與保護(hù)歷史文化街區(qū)”學(xué)術(shù)研討會(huì)，發(fā)動(dòng)社科理論工作者圍繞主題從理論與實(shí)踐層面開展學(xué)術(shù)研討，積極建言獻(xiàn)策。三是編撰出版系列地方文化書籍。組織有關(guān)專家編寫《連云港簡史》《連云港文化論》《江蘇文化發(fā)展史（連云港卷）》等書籍，將其打造成為連云港地方文化名片。

4.廣泛深入開展“解放思想大討論”，為全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”營造良好思想輿論氛圍。

根據(jù)省委市委關(guān)于“解放思想大討論”的部署安排，市社聯(lián)將結(jié)合紀(jì)念改革開放40周年，充分發(fā)揮思想理論引領(lǐng)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為、積極融入，努力為倡導(dǎo)“四實(shí)四干”作風(fēng)鼓與呼。一是今年召開全市社科界學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面深化改革重要思想暨紀(jì)念真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論40周年理論研討會(huì)，深入學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記全面深化改革的重要思想，全面總結(jié)提煉改革開放40年來特別是黨的十八大以來我市堅(jiān)持黨的思想路線，不斷深化改革開放的成就、經(jīng)驗(yàn)和啟示，以思想再解放推動(dòng)改革再深入、開放再擴(kuò)大。二是每年組織舉辦市社科界學(xué)術(shù)大會(huì)。今年市社科界第三屆學(xué)術(shù)大會(huì)，將以“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想與連云港改革開放實(shí)踐”為主題，集中三個(gè)月時(shí)間，舉辦若干學(xué)術(shù)專場，推出系統(tǒng)研究文章，在社科界掀起解放思想大討論的熱潮。三是精心組織社聯(lián)系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”專題教育。抓實(shí)社科界理論學(xué)習(xí)與宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)社科界的“四個(gè)意識(shí)”，將思想統(tǒng)一到中央和省委市委的決策部署上來。