羅愛民
(中國社會科學院研究生院 政府政策與公共管理系,北京 101100)
隨著我國醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我國已經(jīng)成為世界上第三大醫(yī)療設備市場,僅次于美國和日本。我國的醫(yī)療設備年銷售額和行業(yè)增長率逐年增長,且醫(yī)療設備產(chǎn)品的出口率也日漸提高。雖然,當前我國醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)與美國和日本相比,還存在著較大差距,但是我國醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑR环矫?,我國具有龐大的醫(yī)療設備產(chǎn)品消費市場;另一方面,我國對醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)進行了積極的支持。本文就醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢進行淺析。
1.醫(yī)療設備產(chǎn)品技術結(jié)構調(diào)整。我國醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)加快了對醫(yī)療設備產(chǎn)品的技術結(jié)構調(diào)整,加強了對具備自主知識產(chǎn)權的醫(yī)療設備產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn),諸如立體定位超聲聚焦治療系統(tǒng)、準分子激光人眼像差矯正系統(tǒng)、體部旋轉(zhuǎn)伽馬刀等。另外,用于監(jiān)護病人的醫(yī)療設備產(chǎn)品具有較大的市場需求量,因此,我國醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)了較多的中端護理醫(yī)療設備。對于醫(yī)學影像設備,我國醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)也具有一定的生產(chǎn)規(guī)模,X射線診斷系統(tǒng)也取得了較大的技術進步。同時,我國醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)加快了對臨床實驗室儀器設備的研發(fā)生產(chǎn),提高了硬件設計和系統(tǒng)功能的水平。對微創(chuàng)介入治療產(chǎn)品,我國醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)也進行了創(chuàng)新。
2.醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)資源豐富。我國醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)具有較為豐富的人才資源和雄厚的資金支持。我國高校對精密醫(yī)療儀器專業(yè)進行了設置,培養(yǎng)了數(shù)量眾多的人才,為醫(yī)療設備的研發(fā)生產(chǎn)提供了有力的人才支撐。我國政府設置了專門的科研機構和科研基金,為醫(yī)療設備的研發(fā)提供了雄厚的資金支持。
1.醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的不斷深化,我國的醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)獲得了巨大的發(fā)展成就。進入21世紀以來,我國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,突飛猛進。我國的GDP逐年增長,躍居世界前列。在GDP中,工業(yè)增長量逐年持續(xù)穩(wěn)步上漲。我國的醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)在過去的數(shù)十年中,逐漸形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系,具備了較為齊全的醫(yī)療設備生產(chǎn)門類和較為完善的醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)鏈條,同時奠定了較為雄厚的醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)基礎。因此,醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)在某種意義上已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟中重要的基礎性產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。近年來,隨著我國醫(yī)療事業(yè)的迅猛發(fā)展,我國醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)逐漸擴大了生產(chǎn)規(guī)模,獲得了迅速的發(fā)展。然而,我國醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)還是無法良好滿足國內(nèi)的市場需求。另外,我國醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)集中于生產(chǎn)中低端的醫(yī)療設備產(chǎn)品,對于高端醫(yī)療設備的產(chǎn)品生產(chǎn),還存在較大的不足。與美日等發(fā)達國家生產(chǎn)的醫(yī)療設備產(chǎn)品相比,在質(zhì)量和性能上還存在一定的差距。
2.醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)兩級分化明顯。我國醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)集中方面還處于較低的水平,醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)多呈現(xiàn)明顯的分散狀態(tài)。相比于美國、日本等發(fā)達國家,我國醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)還存在較大的差距。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國醫(yī)療設備產(chǎn)品的市場需求與日俱增。面對這樣的形勢,我國部分醫(yī)療設備企業(yè)對產(chǎn)業(yè)進行了高質(zhì)量的重組,有效增強了企業(yè)的市場競爭力。對于較為低端的醫(yī)療設備產(chǎn)品,基本上能夠取得良好的銷售業(yè)績。另外,對進口替代高端醫(yī)療設備產(chǎn)品的生產(chǎn),有效促進了醫(yī)療設備企業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)總值的大幅度提高。然而,我國的醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較為明顯的兩級分化。一方面,國內(nèi)大部分的醫(yī)療設備企業(yè)年收入較低,生產(chǎn)的中低端醫(yī)療設備產(chǎn)品的技術含量較低。在極低的領域準入門檻下,缺乏與國外醫(yī)療設備企業(yè)的競爭力,且面臨著嚴峻的國內(nèi)市場競爭。另一方面,對于高端醫(yī)療設備,諸如超聲診斷設備、射線斷層掃描設備以及CT等的醫(yī)療設備生產(chǎn)企業(yè),數(shù)量極少。近年來,我國制造精密電子設備的技術取得了較大發(fā)展,結(jié)合軟件開發(fā)企業(yè),形成了較多的高端醫(yī)療設備企業(yè)。
1.醫(yī)療設備市場需求持續(xù)增長。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,人們?nèi)找嬷匾暽眢w的健康,對醫(yī)療服務的要求也逐漸提高,這有力促進了醫(yī)療服務市場的發(fā)展。各種資本都加快了對醫(yī)療服務產(chǎn)業(yè)的投資,有效促進了醫(yī)療設備的市場需求。為滿足人們?nèi)找嫣岣叩尼t(yī)療服務要求,醫(yī)療設備的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷進行調(diào)整,增加了醫(yī)療設備的多樣化功能。在現(xiàn)代醫(yī)學中,大多依賴先進的醫(yī)療設備實現(xiàn)對各種疾病的預防、診斷以及治療。在美國、日本等發(fā)達國家,醫(yī)療設備的產(chǎn)值大致相當于制藥業(yè)的產(chǎn)值。而我國醫(yī)療設備的產(chǎn)值僅占制藥業(yè)產(chǎn)值的1/5。因此,我國醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)還存在巨大的發(fā)展?jié)摿?。未來我國的醫(yī)療設備市場需求將持續(xù)增長。我國多數(shù)醫(yī)院的醫(yī)療設備購置較早,現(xiàn)已陳舊落后,無法適應當前醫(yī)療技術,不能滿足醫(yī)療服務的要求,亟須更新?lián)Q代。因此,醫(yī)院將會對醫(yī)療設備產(chǎn)生巨大的需求。我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展也要求對先進的醫(yī)療設備進行積極的引進。當前的醫(yī)療設備普遍采用了先進的科學技術,有效拓展了醫(yī)療設備的適用范圍,實現(xiàn)了在諸多領域的應用。在我國經(jīng)濟發(fā)展較為落后的地區(qū),醫(yī)療事業(yè)百廢待興,醫(yī)療衛(wèi)生體系開始逐漸構建和完善,也會產(chǎn)生對醫(yī)療設備的大量需求。隨著當前信息技術的發(fā)展,醫(yī)療管理的信息化將是大勢所趨。信息化的醫(yī)療管理必然要引進高端的數(shù)字化醫(yī)療設備和影像化醫(yī)療設備。醫(yī)院信息系統(tǒng)的構建和完善,產(chǎn)生了對高檔醫(yī)學影像醫(yī)療設備和通信系統(tǒng)設備的大量需求。近年來,我國政府對醫(yī)保藥品實施了定價,對醫(yī)院自行采購藥品的招標制度進行了廢除,導致醫(yī)院收入降低了對藥品的依賴,為維持醫(yī)院的生存和發(fā)展,醫(yī)院必須提高醫(yī)療服務收入,這就需要引進先進的高質(zhì)量的醫(yī)療設備。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深化,醫(yī)療服務收入將在醫(yī)院收入中占據(jù)主要地位,由此將引發(fā)醫(yī)院對高檔醫(yī)療設備和中檔醫(yī)療設備的大量需求。
2.醫(yī)療設備產(chǎn)品結(jié)構多元化。我國的診斷性醫(yī)療設備產(chǎn)品具有較為廣闊的市場,近年來,家用保健醫(yī)療設備產(chǎn)品的市場也逐漸擴大,受到廣大消費者的喜愛。因此,醫(yī)療設備產(chǎn)品結(jié)構多元化的趨勢將會日益明顯,醫(yī)療設備市場上將會涌現(xiàn)大量的家用保健醫(yī)療設備、便攜式醫(yī)療設備以及網(wǎng)絡化信息化的醫(yī)療設備產(chǎn)品。
3.醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)市場競爭激烈。醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)市場競爭將會日趨激烈。我國每年都會花費巨額的外匯對國外先進的醫(yī)療設備進行引進。因此,發(fā)達國家的醫(yī)療設備公司,在我國醫(yī)療設備市場中,占據(jù)著巨大的市場份額,將近70%的醫(yī)療設備市場被國外醫(yī)療設備公司瓜分殆盡。我國多數(shù)的三級醫(yī)院,幾乎全部使用進口的醫(yī)療設備產(chǎn)品,二級醫(yī)院2/3以上的醫(yī)療設備產(chǎn)品依賴進口。我國對高端醫(yī)療設備的引進,大多集中在西門子公式和飛利浦公司以及GE公司。諸如,對于放射診療設備,美國的GE公司把持CT技術,德國的西門子公司則把持核磁共振成像裝置的生產(chǎn),荷蘭的飛利浦公司則把持血管造影設備的生產(chǎn)。隨著我國加入世界貿(mào)易組織,我國的醫(yī)療設備平均關稅大幅度下降,并實行了醫(yī)療設備進口招標制度。加上在2003年,我國政府取消了對大型醫(yī)療設備進口的審批權,為醫(yī)院引進醫(yī)療設備帶來了較大自由,這就為國外醫(yī)療設備對我國醫(yī)療設備市場的流入提供了巨大的便利條件。國外的醫(yī)療設備公司具有先進的生產(chǎn)技術和頂尖的人才,還具有雄厚的經(jīng)濟實力,因此其競爭力較強。我國醫(yī)療設備企業(yè)相對實力不足,加上我國醫(yī)療設備的科研與生產(chǎn)沒有實現(xiàn)良好的結(jié)合,存在較嚴重的脫節(jié),導致我國醫(yī)療設備企業(yè)與國外醫(yī)療設備公司的差距較大。近年來,我國的醫(yī)療設備相關法律法規(guī)逐漸完善,我國醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)獲得了巨大的發(fā)展,已成為世界第三的醫(yī)療設備市場。國外的醫(yī)療設備企業(yè)為實現(xiàn)對我國廉價勞動力的利用,爭奪我國廣闊的醫(yī)療設備市場,跨國公司紛紛在我國設立生產(chǎn)工廠和科研機構,以期實現(xiàn)醫(yī)療設備研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的一體化。因此,我國醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)市場將面臨日益激烈的市場競爭。
4.國內(nèi)高端醫(yī)療設備企業(yè)增多。由于我國醫(yī)療設備市場對高端醫(yī)療設備的需求日漸擴大,因此,我國國內(nèi)的高端醫(yī)療設備企業(yè)將會逐漸增多。一方面,我國的高端醫(yī)療設備企業(yè)在發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎上,向低端醫(yī)療設備市場重點滲透,其醫(yī)療設備產(chǎn)品將會趨向于自動、智能、小型、數(shù)字化等。另一方面,我國知識產(chǎn)權保護力度日漸加大,各種知識產(chǎn)權紛紛涌現(xiàn),在醫(yī)療設備市場中,自主知識品牌將會逐漸占據(jù)主導地位,產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)象將會日益明顯,社會分工必然得到極大促進,醫(yī)療設備產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)進程將會迅速加快。
綜上所述,我國醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢面臨著持續(xù)增長的醫(yī)療設備市場需求和嚴峻的市場競爭,醫(yī)療設備產(chǎn)品結(jié)構多元化的趨勢將日益明顯,并且將涌現(xiàn)出較多的高端醫(yī)療設備企業(yè)。
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