我國高校異地辦學(xué)過程中需要關(guān)注的若干問題分析

程 瑤

(廣西大學(xué)公共管理學(xué)院，廣西 南寧 530004)

1 引言

現(xiàn)如今是一個高速發(fā)展的時代，經(jīng)濟(jì)迅速增長，而教育作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動力，教育需求量也在與日俱增，為了更加積極的面對各種挑戰(zhàn)，高校異地辦學(xué)在此基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生。本文在此處所講的高校異地辦學(xué)指的是，高校在除校本部之外，在異地新建校區(qū)，而這個異地卻不僅僅局限于本省或本國，有可能是存在于不同國家的異地校區(qū)。然而在具體辦學(xué)過程中，還存在著一些值得注意的傾向和問題，為了使得高校異地辦學(xué)能順應(yīng)時代要求，獲得可持續(xù)發(fā)展，本文就此提出一些自己的看法與見解。

2 文獻(xiàn)回顧

我國高校異地辦學(xué)更多的是基于我國高等教育規(guī)模擴(kuò)展而產(chǎn)生的一種辦學(xué)形態(tài)，國內(nèi)研究者在肯定了高校異地辦學(xué)是歷史發(fā)展必要趨勢的基礎(chǔ)上，主要圍繞四個方面進(jìn)行了研究：一是關(guān)于高校異地辦學(xué)內(nèi)涵與辦學(xué)模式劃分。所謂“異地辦學(xué) ”是高校 (通常是重點高校)在所在城市之外的另一城市以某種形式建立高等教育機(jī)構(gòu)，在辦學(xué)模式劃分上，有的分為創(chuàng)生性辦學(xué)模式、分割性辦學(xué)模式和延伸性辦學(xué)模式，有的劃分為兼生整合性辦學(xué)模式、分離擴(kuò)張性辦學(xué)模式和借助發(fā)展型辦學(xué)模式，而有學(xué)者則將異地辦學(xué)模式概括為屬地式管理、延伸式管理和混合式管理。二是高校異地辦學(xué)的重要意義研究。研究者認(rèn)為高校異地辦學(xué)能充分調(diào)動各地方政府對于高校辦學(xué)的積極性，不斷擴(kuò)大教育規(guī)模，同時能夠推動高校自身的發(fā)展空間，為當(dāng)?shù)貥?gòu)建人才高地，提高城市品位，繼而推動城市發(fā)展；同時高校異地辦學(xué)可以推進(jìn)高等教育體制改革和高等教育大眾化發(fā)展，并且能夠有效緩解教育擴(kuò)招給學(xué)校帶來的壓力，充分調(diào)動學(xué)校的辦學(xué)積極性。三是高校異地辦學(xué)存在的問題研究。研究者認(rèn)為高校異地辦學(xué)存在著沒有形成和諧的校園文化，大學(xué)精神的傳承缺乏根基；日常辦公事務(wù)處理不便以及教工、學(xué)生遠(yuǎn)離主校區(qū)而造成信息不靈、溝通不便，教師、學(xué)科資源在主分校區(qū)之間的分配不均，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量得不到保證；且異地辦學(xué)初期教學(xué)管理部門教學(xué)管理人員力量薄弱，管理職責(zé)分工不明確，教學(xué)教研人才引進(jìn)遭遇困難等問題。四是推動高校異地辦學(xué)的建議。要明確高校異地校區(qū)辦學(xué)的要求，提倡新老校區(qū)不同而和、優(yōu)勢互補(bǔ)，同時要建立良好的 “高校—政府”合作機(jī)制，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)高等教育主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識和動力，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和新媒體教學(xué)手段，加強(qiáng)教學(xué)資源共享，改革教師收入分配制度，形成人才儲備制度，培養(yǎng)青年教師骨干。

關(guān)于高校異地辦學(xué)的研究已取得了一定成果，學(xué)者們都肯定了高校異地辦學(xué)是歷史發(fā)展的必要趨勢，但對高校異地辦學(xué)的辦學(xué)模式劃分、重要意義、存在的問題及對策建議大同小異，并且，大多數(shù)的研究都單向度地站在新校區(qū)立場來探討如何推動高校異地辦學(xué)問題，缺乏從主校區(qū)與新校區(qū)相互聯(lián)系的維度來探討異地辦學(xué)建設(shè)問題，本文試圖從此方面著手，將高校異地辦學(xué)在建設(shè)的過程中需要關(guān)注的問題進(jìn)行歸納，并探討如何更好的推動異地辦學(xué)的發(fā)展。

3 高校異地辦學(xué)過程中需要關(guān)注的問題

3.1 與主校區(qū)文化的傳承問題

高校異地辦學(xué)在建設(shè)的過程中要注意與主校區(qū)的文化傳承問題。大學(xué)精神文化是一個學(xué)校的靈魂，是大學(xué)文化主體在長期實踐中，經(jīng)歷史的積淀、選擇、凝練、發(fā)展而形成的，并為大學(xué)成員一致認(rèn)同的深層次的主體文化，對于學(xué)校的整體建設(shè)有著非常重要的影響。大學(xué)的主校區(qū)文化已經(jīng)經(jīng)歷非常多年的沉淀，能夠代表學(xué)校的辦學(xué)理念以及人文精神。由于新校區(qū)的建設(shè)時間較晚，仍處于“文化空白”階段，如果沒有與主校區(qū)的文化進(jìn)行良性的傳承，容易使新校區(qū)的文化與主校區(qū)的文化差異大，培養(yǎng)出來的學(xué)生在全面發(fā)展方面與主校區(qū)也會存在很大的差距，這些差距多表現(xiàn)在“知識豐富程度、人文素養(yǎng)、集體責(zé)任感、民族情懷和世界眼光”等幾個方面。因此，在異地辦學(xué)的建設(shè)過程中，要實現(xiàn)新校區(qū)與主校區(qū)文化的傳承，才能從根本上解決人才培養(yǎng)的差距，促進(jìn)新校區(qū)的發(fā)展。

3.2 教學(xué)質(zhì)量問題

高校異地辦學(xué)在建設(shè)的過程中要注意教學(xué)質(zhì)量問題。新校區(qū)由于建成較晚，沒有形成一套成熟的教學(xué)體系，且由于新、主校區(qū)教師資源分配不均，異地辦學(xué)新校區(qū)大多數(shù)的教師都為外聘教師，其本身教學(xué)水平不高，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)問題。同時，新校區(qū)一般與主校區(qū)距離較遠(yuǎn)，本部的教師不僅要進(jìn)行課題研究，而且還要在幾個校區(qū)來回奔波，教師工作任務(wù)繁重，無法深入的對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，有時由于教師資源的缺乏，將“小課教學(xué)”改成“大課教學(xué)”或?qū)ⅰ盎邮浇虒W(xué)”改成“講授式教學(xué)”等，教師與學(xué)生之間缺乏良好的溝通，無法保證高質(zhì)量的完成教學(xué)任務(wù)，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。由此可見，在高校異地辦學(xué)的過程中，要注重解決教學(xué)質(zhì)量的問題，推動異地辦學(xué)可持續(xù)的發(fā)展。

3.3 與主校區(qū)的信息交流問題

高校異地辦學(xué)在建設(shè)的過程中要注意與主校區(qū)信息交流問題。高校異地辦學(xué)新校區(qū)因與主校區(qū)相距較遠(yuǎn)，這種空間的分隔，給學(xué)校的日常教育管理帶來了諸多挑戰(zhàn)與困難。異地辦學(xué)新校區(qū)雖然單獨成立，但是也是主校區(qū)的“衍生”，況且新校區(qū)剛成立不久，仍處于“摸索”階段，且學(xué)校的行政管理人員匱乏，管理職責(zé)不明確，容易導(dǎo)致工作效率低下，許多好的想法不能落實；同時，新校區(qū)由于教師資源匱乏，許多老師在主校區(qū)任教，平時與新校區(qū)的學(xué)生聯(lián)系溝通甚少，容易導(dǎo)致新校區(qū)學(xué)生信息溝通不暢，從而影響學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。因此，在平時的教學(xué)管理中，要注意與主校區(qū)的信息溝通問題，減少新校區(qū)因距離而產(chǎn)生的孤單感，克服因距離而給平時教學(xué)與行政管理所帶來的困難與挑戰(zhàn)。

3.4 文化建設(shè)問題

高校異地辦學(xué)在建設(shè)的過程中要注意學(xué)校文化建設(shè)問題。校園文化對于學(xué)校的整體建設(shè)至關(guān)重要，文化對于學(xué)生的熏陶與培養(yǎng)有時甚至比在課堂上要學(xué)到的東西更具有意義。而異地辦學(xué)的新校區(qū)校園人文環(huán)境只處于培育的過程之中,特別是與“大學(xué)”之稱相符的大學(xué)校園主流文化的形成,更需要艱辛日久的培育、養(yǎng)護(hù)。許多新校區(qū)在校園文化的建設(shè)當(dāng)中，只是簡單的“復(fù)制”與“搬運(yùn)”，但新校區(qū)由于建成不久，缺乏文化根基,“照搬”過來的文化只能是“徒有其表”，并不能使學(xué)生產(chǎn)生文化認(rèn)同與歸屬感，難以形成和諧校園文化。因此，在異地辦學(xué)的過程中，要注重校園文化建設(shè)問題，形成具有自己特色的新的校園文化。

3.5 人才引進(jìn)問題

高校異地辦學(xué)在建設(shè)的過程中要注意人才引進(jìn)問題。新校區(qū)是否能夠建設(shè)好，其中一個非常關(guān)鍵的因素就是教師資源，只有好的教師資源才能夠吸引學(xué)生來此求學(xué)，也才能推動優(yōu)秀科研成果的產(chǎn)出。新校區(qū)在初創(chuàng)時期，工作與生活配套設(shè)施條件有限，科研氛圍的形成和科研條件的完善更是需要若干年的時間，雖有名校品牌優(yōu)勢，但許多有潛力、適用性強(qiáng)的高層次人才在落地校區(qū)方面仍顧慮重重。且異地辦學(xué)新校區(qū)大多都是近年來新設(shè)或熱門的專業(yè)，而這些專業(yè)一般主校區(qū)也在開設(shè)，能夠分給新校區(qū)的老師本身就不多，且大多數(shù)的老師都是不愿意在幾個校區(qū)之間來回奔波，使得新校區(qū)的教師資源匱乏，教學(xué)質(zhì)量普遍不高。要想推進(jìn)新校區(qū)長久的發(fā)展，就不能僅僅依靠外聘教師與主校區(qū)教師的力量，必須立足于自主發(fā)展，培養(yǎng)一支專業(yè)化、高水平、高質(zhì)量的教師隊伍，以此推動新校區(qū)的建設(shè)。

4 推動高校異地辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展的對策與建議

4.1 傳承主校區(qū)優(yōu)秀文化，促進(jìn)新校區(qū)文化的建設(shè)

主校區(qū)承辦多年，文化底蘊(yùn)深厚，新校區(qū)應(yīng)積極傳承其優(yōu)秀文化，以填補(bǔ)文化“空白”的不足。學(xué)校文化中最具有代表性的則是校史和校訓(xùn)。校史是對一所學(xué)校發(fā)展軌跡的真實記錄，是指記錄學(xué)校建立發(fā)展和變遷的過程的文獻(xiàn)資料；校訓(xùn)則是廣大師生共同遵守的基本行為準(zhǔn)則與道德規(guī)范，是大學(xué)精神文化的核心內(nèi)容。學(xué)?？梢酝ㄟ^舉辦校史以及校訓(xùn)學(xué)習(xí)活動來增加學(xué)生對于校園文化的認(rèn)同感以及對學(xué)校的歸屬感。同時，新校區(qū)還可以與主校區(qū)一起舉辦豐富多彩的校園活動，一方面增進(jìn)新、主校區(qū)之間的交流與溝通，另一方面，為新校區(qū)傳承主校區(qū)優(yōu)秀文化提供了平臺，以保持文化的“一脈相傳”。而新校區(qū)一方面在傳承主校區(qū)文化的同時，另一方面也要形成具有自己特色的校園文化。異地辦學(xué)新校區(qū)可以通過融合地域文化，將學(xué)校的校區(qū)建設(shè)、文化建設(shè)與當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗、城市建設(shè)向融合，利用自身辦學(xué)特色創(chuàng)造異地校園的文化特色,與主校區(qū)真正實現(xiàn) “和而不同”。

4.2 加強(qiáng)師資力量，提高教學(xué)質(zhì)量

由于新校區(qū)在創(chuàng)建初期，學(xué)校各方面的工作開展都面臨著巨大的挑戰(zhàn)和不斷出現(xiàn)的新情況。但是，是否擁有強(qiáng)大的師資力量是一個學(xué)校能夠繼續(xù)發(fā)展的重要條件，教學(xué)質(zhì)量則又是學(xué)校能否可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素，因此，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校師資力量，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。學(xué)校首先應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)校的品牌效應(yīng)，加快人才引進(jìn)，通過海外引進(jìn)、國內(nèi)優(yōu)選、退休返聘等方式，建立穩(wěn)定的教學(xué)隊伍，使其成為學(xué)校的骨干教師；同時要形成完善的人才儲備制度，通過聘用剛踏入社會的青年教師，為他們提供完整的教師培訓(xùn)體系，利用學(xué)校骨干教師資源，開展業(yè)務(wù)素質(zhì)考核、經(jīng)驗交流等活動，使其成為學(xué)校的后備人才。與此同時，要著重于教學(xué)質(zhì)量的提高，通過創(chuàng)新學(xué)科培養(yǎng)方式、教學(xué)模式、課程考核方式等，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，同時，要加強(qiáng)學(xué)生與教師之間的溝通聯(lián)系，推動科研成果的產(chǎn)出。

4.3 建立校園網(wǎng)絡(luò)平臺，利用新媒體的力量搭建校區(qū)溝通橋梁

校園網(wǎng)絡(luò)平臺是一個學(xué)生與學(xué)校、學(xué)校與學(xué)校之間交流的橋梁，是學(xué)校實現(xiàn)多校區(qū)和異地辦學(xué)的重要工具,是實現(xiàn)降低辦學(xué)成本,提高辦學(xué)效率與效果,加強(qiáng)信息交流與文化溝通的重要基礎(chǔ),學(xué)校要充分利用新媒體的力量，為新校區(qū)與主校區(qū)之間提供無障礙的溝通?，F(xiàn)如今是一個信息社會，人們通過網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行交流與信息的采集等，達(dá)到一個即發(fā)即到的水平。學(xué)校也應(yīng)利用這一科技，通過自媒體平臺宣傳校園文化、傳達(dá)信息。通過建立校園微信公眾號、學(xué)校官方網(wǎng)站，異地校區(qū)學(xué)生可以及時了解到主校區(qū)的動態(tài)，而主校區(qū)的學(xué)生也可以積極參加到新校區(qū)的教育教學(xué)過程當(dāng)中，并且，可以建立網(wǎng)絡(luò)直播平臺，不論是學(xué)校的重要會議、教師課堂教學(xué)、學(xué)生開展的優(yōu)秀活動等都可以利用直播平臺進(jìn)行傳播與交流，促使新、主校區(qū)之間信息傳達(dá)及時、溝通暢通。

4.4 加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣g的合作

異地辦學(xué)新校區(qū)由于剛創(chuàng)建不久，又與主校區(qū)相距較遠(yuǎn)，許多方面仍處于完善的階段，且高等教育、高等學(xué)校與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間存在著密切聯(lián)系，兩者之間有一種“共生”關(guān)系，學(xué)校要利用這一特點，在辦學(xué)中樹立“學(xué)?！焙献骼砟?，加強(qiáng)與政府之間的合作關(guān)系。一方面，學(xué)校要做好帶頭引導(dǎo)作用，提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)資源，通過進(jìn)行課題研究、實地勘察探測、社會實踐等教學(xué)活動，為城市發(fā)展與社會的進(jìn)步提供“錦囊妙計”，并為當(dāng)?shù)靥峁┤瞬艃?，以推動城市?jīng)濟(jì)的發(fā)展。學(xué)校還可以通過各種類型的校園活動或與當(dāng)?shù)靥厣?jié)日、文化習(xí)俗相融合的活動，以豐富城市的文化生活。另一方面，政府可以為學(xué)校的發(fā)展以及科研提供資源支持，以推動學(xué)校的建設(shè)。學(xué)校與政府可以通過建立合作機(jī)制，制定相應(yīng)的文件政策，以推動兩方的長期合作。

4.5 創(chuàng)新學(xué)校管理發(fā)展模式

異地辦學(xué)新校區(qū)是一種當(dāng)?shù)卣c學(xué)校本部合力管制的管理模式，由于它自身的特殊性，其管理模式并不能和學(xué)校本部的管理模式一樣。但許多異地辦學(xué)校區(qū)由于缺乏管理經(jīng)驗，不論在管理部門的設(shè)置上還是在學(xué)科專業(yè)的設(shè)置上，往往會“照搬”主校區(qū)，致使有些方面根本不適用與新校區(qū)的建設(shè)當(dāng)中。因此，新校區(qū)應(yīng)充分利用自身的辦學(xué)特點，積極尋找合適自己學(xué)校發(fā)展的管理模式，立足于實際情況，促進(jìn)新校區(qū)與主校區(qū)的協(xié)同發(fā)展。新校區(qū)還可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)或發(fā)展方向，因地制宜開設(shè)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)型人才，推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

5 總結(jié)

高校異地辦學(xué)模式已經(jīng)成為了我國高校的一種發(fā)展趨勢，符合我國當(dāng)前的發(fā)展需求，有其合理性和積極意義，但在具體的辦學(xué)過程中，會面臨各方面的困難與挑戰(zhàn)，因此，學(xué)校不僅要借鑒主校區(qū)的優(yōu)秀文化以及管理方式等，更應(yīng)該從實際出發(fā)，在創(chuàng)新中尋找“出路”，促進(jìn)新校區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。

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