我國(guó)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

逄銳　張立志　王剛

摘 要：創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)建立國(guó)家創(chuàng)新體系提供人才支撐和技術(shù)支撐。本文從創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的相關(guān)理論入手，對(duì)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的概念、特征、職能等方面進(jìn)行探討。分析我國(guó)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)我國(guó)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)存在的問(wèn)題，并對(duì)高校從創(chuàng)新型大學(xué)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的轉(zhuǎn)換過(guò)程和實(shí)現(xiàn)途徑提出了建議，以期為建設(shè)具有中國(guó)特色的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)提供新思路。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)型大學(xué)；建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G647.38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0037（2018）9-34-3

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.09.008

Research on the Problems and Countermeasures of Constructing Entrepreneurial University in China

Pang Rui， Zhang Lizhi， Wang Gang， Du Yu

（Northeastern University， Shenyang Liaoning 110819）

Abstract： Entrepreneurial universities are the development trend of modern universities， which provide talent support and technical support for constructing China's national innovation system. This paper started with the relevant theories of entrepreneurial universities and discussed the concept， characteristics， functions and other aspects of such universities. This paper analyzed the current situation of the construction of entrepreneurial universities in China， summarized the problems existing in the construction of entrepreneurial universities in China， and put forward suggestions for the transition process and realization approach of colleges and universities from innovative universities to entrepreneurial universities， in order to provide new ideas for building entrepreneurial universities with Chinese characteristics.

Key words： entrepreneurial university； construction； problems； countermeasures

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。2005年，我國(guó)做出了“加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系”和“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的重大戰(zhàn)略決策。新時(shí)期下，黨的十八大明確提出實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，人才是核心，教育是基礎(chǔ)?，F(xiàn)代大學(xué)通過(guò)培養(yǎng)具有創(chuàng)新潛質(zhì)與創(chuàng)業(yè)能力的新型人才為國(guó)家的發(fā)展提供智力支撐，這不僅是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的現(xiàn)實(shí)需要，更是現(xiàn)代大學(xué)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。在全國(guó)大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)作為一種全新的大學(xué)組織模式，正在逐漸成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要力量[1]。

1 創(chuàng)業(yè)型大學(xué)基本理論

1.1 定義

亨利·埃茲科維茨從政府政策支持和大學(xué)主體變革層面對(duì)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)進(jìn)行了定義，即“經(jīng)常得到政府政策激勵(lì)的大學(xué)且其組成人員對(duì)從知識(shí)中收獲資金的日益增強(qiáng)的興趣正在使學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在精神實(shí)質(zhì)上更接近于公司，公司這種組織對(duì)知識(shí)的興趣總是與經(jīng)濟(jì)應(yīng)用緊密相連的?！辈D·克拉克從大學(xué)內(nèi)部發(fā)展變革層面對(duì)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)進(jìn)行了概括，即高校以自身力量在事業(yè)發(fā)展中積極探索，并且不斷進(jìn)行組織革新，直至做出實(shí)質(zhì)性的變革，以便在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中更具有競(jìng)爭(zhēng)力。斯拉特將采取企業(yè)運(yùn)作方式并且通過(guò)對(duì)知識(shí)進(jìn)行市場(chǎng)化，用以爭(zhēng)取更多的外部資金的高校概括為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。斯米倫等則把創(chuàng)業(yè)型大學(xué)定義為大學(xué)直接參與研究商業(yè)行為[2]。

總而言之，創(chuàng)業(yè)大學(xué)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：①具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神；②強(qiáng)大的科研團(tuán)隊(duì)和具有豐富的解決實(shí)際應(yīng)用問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)；③教學(xué)環(huán)節(jié)更加側(cè)重于培養(yǎng)解決實(shí)際問(wèn)題的人才；④與外部環(huán)境擁有更加緊密的資源交換關(guān)系，如與政府、企業(yè)擁有很強(qiáng)的合作能力和先進(jìn)的合作方式。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)由于其能夠更直接地以科技成果為資本參與商業(yè)活動(dòng)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

1.2 特征

1.2.1 組織活動(dòng)特征。與傳統(tǒng)大學(xué)相比，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的組織特征體現(xiàn)在：一方面，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)模糊化邊界，具體為交易邊界的柔性化和可變性，以目標(biāo)任務(wù)的需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；另一方面，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)重視提升知識(shí)生產(chǎn)效率和優(yōu)化內(nèi)部資源配置，向具有創(chuàng)業(yè)潛力的科研團(tuán)隊(duì)傾斜。

1.2.2 科研活動(dòng)特征。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的科研活動(dòng)在強(qiáng)調(diào)知識(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，更加重視知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化。價(jià)值導(dǎo)向功利、學(xué)科界限模糊、突破單一的學(xué)科評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、科研資金渠道多元化是其與傳統(tǒng)大學(xué)相異的特征。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)科研活動(dòng)的一個(gè)突出特點(diǎn)是學(xué)者們的科研活動(dòng)是受學(xué)校創(chuàng)業(yè)理念和戰(zhàn)略意志牽引的，因此具有很強(qiáng)的目的性。此外，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)一般會(huì)呈現(xiàn)出與其他類(lèi)型大學(xué)不同的特性，如以研究型大學(xué)為基礎(chǔ)；項(xiàng)目研究和跨學(xué)科組織的構(gòu)建；技術(shù)轉(zhuǎn)移中的制度保證；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制；多元化的資金獲得；創(chuàng)業(yè)文化的形成等。

2 建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)對(duì)國(guó)家創(chuàng)新能力提升及高校內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)啟迪

發(fā)達(dá)國(guó)家高校的科研創(chuàng)新體系推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于發(fā)展中國(guó)家。高校創(chuàng)新體系作為我國(guó)基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行原創(chuàng)性創(chuàng)新的重要力量之一，與科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體系、企業(yè)科技研究體系共同形成我國(guó)的現(xiàn)代化創(chuàng)新體系，其中高校創(chuàng)新體系常常肩負(fù)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所需的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力等重要任務(wù)。要提高國(guó)家創(chuàng)新能力，必須提高高校知識(shí)生產(chǎn)效率和強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化能力，依托創(chuàng)新成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的這一途徑，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的引領(lǐng)作用[3]。

當(dāng)代社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展愈來(lái)愈依賴(lài)于科技創(chuàng)新，尤其是高校等科研機(jī)構(gòu)在各領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步。然而，隨著教育改革的不斷深入，我國(guó)高校教學(xué)環(huán)節(jié)與科研實(shí)際、科研成果與市場(chǎng)化推廣嚴(yán)重脫節(jié)。同時(shí)，高校管理者與成果創(chuàng)造者知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不足，難以使科技成果真正轉(zhuǎn)化成實(shí)際生產(chǎn)力。研究顯示，我國(guó)高校的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%～15%，還有大量的科技成果尚待與市場(chǎng)對(duì)接。因此，建立符合我國(guó)國(guó)情的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，是我國(guó)提升國(guó)家創(chuàng)新能力的重要舉措。

隨著國(guó)家研究經(jīng)費(fèi)分配制度的改變，從以往的相對(duì)均分變?yōu)閷?shí)行競(jìng)爭(zhēng)性的申請(qǐng)制度，即由國(guó)家科學(xué)研究委員會(huì)根據(jù)學(xué)校學(xué)科實(shí)力和研究方向進(jìn)行有選擇的分配。因此，高校為了獲得所需的科研經(jīng)費(fèi)，勢(shì)必會(huì)進(jìn)行由內(nèi)而外的組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和資源配置改革，積極探索具有學(xué)科特色和產(chǎn)業(yè)特色的產(chǎn)學(xué)研模式，并鼓勵(lì)和支持科研工作者與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)接，創(chuàng)辦校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技產(chǎn)業(yè)園等進(jìn)行廣泛合作。在由傳統(tǒng)高校到創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，高校的組織行為和科研行為發(fā)生了深刻的變化，進(jìn)而提升競(jìng)爭(zhēng)力，不斷擴(kuò)充其發(fā)展內(nèi)涵，成為具有中國(guó)特色的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。

3 我國(guó)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的現(xiàn)存問(wèn)題及發(fā)展建議

3.1 我國(guó)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)中存在的問(wèn)題

第一，當(dāng)前創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)與原創(chuàng)性科技創(chuàng)新目標(biāo)相違背，大學(xué)被賦予的新職能——?jiǎng)?chuàng)業(yè)職能（生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化）與原有的培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、知識(shí)創(chuàng)造等的舊職能相違背，表現(xiàn)在高校進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)改革、資源配置優(yōu)化、鼓勵(lì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的過(guò)程中伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)科研進(jìn)程和目標(biāo)的沖擊，出現(xiàn)了一些學(xué)者在研究方向上有意識(shí)地為了獲取更大的商業(yè)潛質(zhì)而向一些沒(méi)有科研潛質(zhì)的課題靠攏，喪失原有的原創(chuàng)性理念[4]。

第二，高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)功利化傾向嚴(yán)重，基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)教育理念缺失，造成眾多學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于理性，以追求短期、快速的經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，忽視在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中對(duì)創(chuàng)業(yè)精神的塑造，同時(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)難度認(rèn)識(shí)不足。同時(shí)缺少政府配套性的資金、場(chǎng)地等硬件支持，現(xiàn)實(shí)困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于理想化的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，大學(xué)生遇到困難極易半途而廢。

第三，高校學(xué)生冒險(xiǎn)精神不足。對(duì)于學(xué)生而言，長(zhǎng)期的應(yīng)試教育對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新能力有一定影響，導(dǎo)致缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，同時(shí)由于學(xué)生沒(méi)有一定的資本作為基礎(chǔ)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，這些會(huì)打壓學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性，或者說(shuō)，即使有些學(xué)生擁有創(chuàng)業(yè)的想法，也會(huì)因?yàn)榭紤]創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)而望而卻步。

3.2 建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的對(duì)策

3.2.1 解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，將建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)作為建設(shè)高水平大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，并建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。通過(guò)解放思想，深刻認(rèn)識(shí)高校的新使命，破除思想誤區(qū)，理順高校與市場(chǎng)、學(xué)術(shù)與產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，確定高校科研體系與市場(chǎng)轉(zhuǎn)化體系之間是相輔相成的新觀(guān)念，明確加快高?？蒲谐晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提升我國(guó)創(chuàng)新水平的重要途徑。

要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，破除高校的科學(xué)研究一元論，認(rèn)識(shí)到高校的科研成果具有很大的成果轉(zhuǎn)化潛力，要建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的制度，從制度上保證創(chuàng)業(yè)所需的政策、資金、場(chǎng)地等資源的支持。同時(shí)，大學(xué)主動(dòng)與市場(chǎng)對(duì)接，通過(guò)政府搭臺(tái)、優(yōu)秀校友資源等渠道聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家等擔(dān)任高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和政策咨詢(xún)專(zhuān)家，完善高校育人環(huán)節(jié)中的創(chuàng)業(yè)教育模塊[5]。

3.2.2 建設(shè)尖端科研與成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)?，F(xiàn)代大學(xué)以教學(xué)單位和科研單位為其職能載體，形成了以學(xué)科為中心的學(xué)術(shù)基層單位，如院系以及跨學(xué)科研究中心是高校進(jìn)行知識(shí)生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新的主陣地，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)要求高校必須有尖端科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和能夠?qū)⒖蒲谐晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的團(tuán)隊(duì)，這就對(duì)高校的教育改革提出了新的要求。

高校必須深化教育模式改革，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，并將其貫穿于傳統(tǒng)教育體系之中，培養(yǎng)具有創(chuàng)新潛質(zhì)和創(chuàng)業(yè)精神的人才。同時(shí)，加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度，不斷優(yōu)化資源配置，建立具有知識(shí)創(chuàng)新能力的高水平學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和打造成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)孵化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

要以培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的新型人才為育人導(dǎo)向，在知識(shí)傳授過(guò)程中更加側(cè)重于科研實(shí)踐，提升大學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。高校進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，探索成立高校創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化器。在學(xué)生創(chuàng)業(yè)層面，通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)等形式或者依托大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)篩選出具有創(chuàng)業(yè)潛力的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行更加實(shí)質(zhì)性的創(chuàng)業(yè)支持。

3.2.3 提高轉(zhuǎn)型能力。提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力，是創(chuàng)新性大學(xué)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)化的必然要求。首先創(chuàng)新型大學(xué)通過(guò)制度改革與文化建設(shè)，從高校管理者到學(xué)者再到學(xué)生形成一種全校范圍的文化認(rèn)同，進(jìn)而形成創(chuàng)業(yè)文化，觀(guān)念與實(shí)踐相互影響，相互促進(jìn)。這種新形成的全校范圍內(nèi)的創(chuàng)業(yè)文化是引領(lǐng)高校轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)力。

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)發(fā)展成熟的標(biāo)志就是擁有完善的成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力體系，因此，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵就是將高校的科研成果能夠快速有效地轉(zhuǎn)化。建立完善的“高?！a(chǎn)業(yè)—政府”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，形成以學(xué)科為核心的高校協(xié)同創(chuàng)新體系、與企業(yè)政府聯(lián)合的成果轉(zhuǎn)化體系。

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