日本的兒童道路交通安全教育

隨著我國機(jī)動(dòng)車數(shù)量的急劇增加，交通事故已經(jīng)成為中國青少年重要的傷亡原因。當(dāng)一慘烈車禍發(fā)生時(shí)，很多青少年因不知所措或處置失當(dāng)，喪失了最后的避險(xiǎn)機(jī)會。交通安全意識缺乏，已成為中國未成年人健康成長的重大隱患。側(cè)過頭來看鄰國日本，是青少年交通事故率最低的國家之一，其19歲以下青少年交通事故傷殘率遠(yuǎn)低于世界平均水平。究其原因，交通安全教育在其中功不可沒。

明確交通安全教育的兩大目標(biāo)

日本青少年交通安全教育主要有兩個(gè)目標(biāo)：減少事故中的傷亡率；培養(yǎng)未來遵守規(guī)則的“交通社會人”。日本學(xué)者認(rèn)為，涉及青少年的交通事故，很多與他們性子較急、缺乏經(jīng)驗(yàn)的年齡特性有關(guān)。一旦遭遇交通事故，這些弱點(diǎn)可能是致命的，所以必須通過全方位、全覆蓋的教育，讓青少年從小養(yǎng)成條件反射式的良好習(xí)慣。而且，如果不在青少年時(shí)期培養(yǎng)出正確的交通安全意識，成人后他們還將成為潛在的“馬路殺手”。

為此，日本文部省根據(jù)實(shí)際情況，制定了青少年的安全指導(dǎo)守則，明確規(guī)定了各個(gè)機(jī)構(gòu)的交通安全教育目標(biāo)和內(nèi)容。由中央研修會和各都道府縣研修會等為學(xué)校教員舉辦交通安全指導(dǎo)員培訓(xùn)班、安全教育指導(dǎo)員研討會、學(xué)校安全研究協(xié)議會等，提高學(xué)校教員的素質(zhì)和實(shí)際指導(dǎo)能力。

此外，文部省還委托安全教育普及協(xié)會開展調(diào)研，調(diào)查各個(gè)學(xué)校如何對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育以及教育效果如何，學(xué)校是否具備這方面的指導(dǎo)能力等情況。

地方財(cái)政劃撥專項(xiàng)費(fèi)用

為了使交通安全教育取得預(yù)期效果，地方財(cái)政預(yù)算中列出了費(fèi)用，專供學(xué)校購買交通安全指導(dǎo)掛圖、信號裝置、道路標(biāo)志等物品，確保學(xué)校內(nèi)有各種齊備的安全教育用具。都道府縣和市町村教育委員會為提高學(xué)校交通安全教育水平，還負(fù)責(zé)編寫和分發(fā)教師用的指導(dǎo)材料、學(xué)生用的讀物等。

依據(jù)不同年齡特點(diǎn)制定課程

針對幼兒，全日本交通安全協(xié)會發(fā)行了用于識字的《交通安全讀本》。這些讀本沒有道德說教，而是以小朋友歷險(xiǎn)的童話形式講述交通安全知識，文圖結(jié)合、生動(dòng)有趣，非常受歡迎。比如3歲兒童的讀本主題是“道路”；4歲兒童的是“紅綠燈”；5歲兒童的是“安全”。日本小朋友從識字那一刻起，就開始接觸安全交通知識。

很多幼兒園里的游戲角還設(shè)有虛擬的道路和路口、交通信號、標(biāo)志標(biāo)線。小朋友在“交通樂園”中玩耍嬉戲的同時(shí)，自覺接受交通安全教育，增強(qiáng)交通安全意識，從小養(yǎng)成了遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣。

小學(xué)里除了專門的交通安全課，警察還會經(jīng)常去給孩子們講授交通安全常識。每個(gè)學(xué)童的帽子、書包甚至胸前姓名牌子上都有醒目的交通安全標(biāo)志。這既是對孩子的保護(hù)，同時(shí)也給他們提供了一個(gè)從小培養(yǎng)交通安全習(xí)慣的環(huán)境。

中小學(xué)階段，交通安全知識融入了語文、數(shù)學(xué)、繪畫等基礎(chǔ)科目中，課程學(xué)習(xí)與交通安全教育兩不誤。政府還經(jīng)常向青少年贈送宣傳交通安全常識的玩具，其中甚至有會講話的小機(jī)器人，讓他們能通過活潑、輕松的形式提高交通安全意識。

實(shí)踐中的兩大法寶

除了校園里的理論學(xué)習(xí)，實(shí)踐也被放在非常重要的位置?！敖煌ㄖ笇?dǎo)員”與“集團(tuán)上下學(xué)”，是日本的兩大“法寶”。中小學(xué)附近的交叉路口及人行橫道，都有專業(yè)志愿者擔(dān)任的“交通指導(dǎo)員”。他們眼觀六路耳聽八方，不僅是青少年安全的守護(hù)神，還要負(fù)責(zé)糾正青少年的不當(dāng)行為。

這些“交通指導(dǎo)員”有著“非常手段”。對于偶爾違反交通規(guī)則的青少年，他們會耐心地說服教育。對于那些屢教不改的人，“交通指導(dǎo)員”會讓他們留下來協(xié)助維護(hù)交通秩序，直到同學(xué)們?nèi)炕丶摇＿@既是一種懲罰，也是一種教育。日復(fù)一日的規(guī)范與監(jiān)督，讓青少年逐漸養(yǎng)成了良好習(xí)慣，形成了安全交通意識。

“集團(tuán)上下學(xué)”則相當(dāng)于中國的“路隊(duì)”。由高年級的學(xué)生帶著學(xué)弟學(xué)妹過馬路。這種“自治”形式不僅可以培養(yǎng)高年級學(xué)生的責(zé)任感，還可以通過同學(xué)們的彼此糾正，形成一種整體良好風(fēng)氣。而且，“帶路人”的互相輪換，讓每個(gè)青少年必須以承擔(dān)整個(gè)團(tuán)隊(duì)安全的責(zé)任感，熟練掌握各種交通安全知識。

強(qiáng)調(diào)家長參與

“PTA”

日本有個(gè)由社區(qū)、家庭、學(xué)校自發(fā)形成的固定組織，即家長教師聯(lián)合會（Parents Teacher Association，簡稱PTA），是日本最主要的兒童保護(hù)組織之一，其職責(zé)是協(xié)助并促進(jìn)學(xué)校的各項(xiàng)教育制度和設(shè)施完善，幫助學(xué)生過好學(xué)校生活。其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是保障學(xué)生上下學(xué)的交通安全。日本的PTA成員定期輪流擔(dān)任安全員；每周3至4次去“交通要道”護(hù)送孩子。

他們會戴上袖標(biāo)，手持黃色小旗，站在幾個(gè)主要路口，跟每一個(gè)路過的學(xué)生熱情地打招呼，并護(hù)送他們安全通過路口。同時(shí)，對于一些愛在路上玩耍的孩子，還不時(shí)地提醒孩子們走在白線（安全線）內(nèi)。如果發(fā)現(xiàn)什么問題，或有什么需要提醒和改進(jìn)的問題時(shí)，都詳細(xì)地記錄下來，之后傳給下一批負(fù)責(zé)的人手中，同時(shí)，這些信息也會直接反映到學(xué)?；蛘叩缆方煌ㄖ鞴懿块T，及時(shí)作出改善和應(yīng)對。

交通安全運(yùn)動(dòng)會

交通管理部門每年會舉辦“交通安全運(yùn)動(dòng)會”，要求家長到馬路上充當(dāng)交通管理員，穿上制服指揮交通，每個(gè)家長每年至少參加一次。這不僅能把家長和社區(qū)的資源很好地利用起來，同時(shí)讓家長體會到自己在孩子的交通安全教育中的參與感。

日本國民遵守交通規(guī)則的自覺性，就是在這樣一點(diǎn)一滴中形成的。不難看出，在交通安全教育上，日本有著一套從上到下、從小到大、從理論到實(shí)踐的完整系統(tǒng)。這種嚴(yán)絲合縫的標(biāo)準(zhǔn)化體系，讓青少年習(xí)慣成自然，遇到交通事故時(shí)能夠做出“條件反射”式的正確避險(xiǎn)反應(yīng)，從而減少了傷亡。

細(xì)致的交通安全教育

在日本，從小孩子上幼兒園的那一刻起，交通安全教育就已經(jīng)開始了。事實(shí)上，尚未入園時(shí)，小朋友就會從幼兒園領(lǐng)到一堆日常必備用品，其中就包括可以貼在帽子、書包、胸前姓名牌上的交通安全標(biāo)識。入小學(xué)后，還會有一些簡單實(shí)用能掛在書包上，供緊急情況時(shí)求救的電子產(chǎn)品。

日本實(shí)行學(xué)區(qū)制，孩子們就近入學(xué)。開學(xué)季，所有學(xué)校都會特意召開幾次家長及學(xué)生會，在小孩子入學(xué)前就必須確定好每天的上學(xué)路線。在日本的學(xué)校附近，注意觀察的話，都可以發(fā)現(xiàn)馬路邊上會有一個(gè)大人牽著小孩的標(biāo)識，意味著這是一條通學(xué)路。而這條路上每年的開學(xué)季，孩子們上學(xué)的時(shí)間段里，車輛是限行的。新學(xué)期伊始，日本的學(xué)校會給學(xué)生布置一份兒作業(yè)：發(fā)一張地圖，上面標(biāo)示著學(xué)校和家庭附近的區(qū)域，讓孩子們按照放學(xué)回家路線，在地圖上標(biāo)出警察署、公用電話、飲水處、可避難的公園等重要地點(diǎn)。