電網(wǎng)企業(yè)電力物資采購風(fēng)險管理

閻振中

（國網(wǎng)山西省電力公司檢修分公司，山西 太原 030032）

電網(wǎng)企業(yè)電力物資采購風(fēng)險管理

閻振中

（國網(wǎng)山西省電力公司檢修分公司，山西 太原 030032）

根據(jù)“電力物資采購風(fēng)險”含義，從電力物資采購方與供貨方這2個方面分析了物資采購風(fēng)險問題，進而制定出了電力物資采購風(fēng)險管理舉措，包括應(yīng)對采購方、供貨方的策略，希望以此為廣大讀者提供參考。

電網(wǎng)企業(yè)；電力物資采購；采購方；供貨方

電力公司的發(fā)展和進步，均不能脫離變壓器等電力物資的支撐，而電力物資的優(yōu)劣涉及到電網(wǎng)工程構(gòu)建成本、質(zhì)量優(yōu)劣以及整個電網(wǎng)工程建設(shè)方面的問題。由此可知，電力物資實際上是電網(wǎng)構(gòu)建的基礎(chǔ)，因此電力物資采購工作顯得尤其重要。而要規(guī)避電力物資采購風(fēng)險，就需要從采購方與供貨方著手，如此才能加強電網(wǎng)企業(yè)電力物資采購風(fēng)險管理。

1 電力企業(yè)中“電力物資采購風(fēng)險”含義

所謂“電力物資采購”，實際上就是電力公司購買企業(yè)發(fā)展所必須的一些用具、設(shè)施、材料、備件等物資的一種采購行為。電力物資采購的方法一般有購買、租賃、借貨與交貨等，并非無形的商品購買，而是有形的商品購買。電力物資中的采購風(fēng)險就是電力公司物資購買的實況和原本計劃制定的目標不一樣的可能性。電力公司物資購買風(fēng)險牽涉到物資購買的各個環(huán)節(jié)，這里面也同樣包含了購買計劃的設(shè)置、運輸物資、檢驗物資好壞、審核物資訂單、選取合適的供貨商等環(huán)節(jié)可能遇到的多方面風(fēng)險。

2 電網(wǎng)企業(yè)電力物資采購風(fēng)險分析

2.1 電力物資采購方導(dǎo)致的風(fēng)險問題

2.1.1 物資產(chǎn)品質(zhì)量始終是核心問題

由于思想上沒有意識到，物資產(chǎn)品質(zhì)量始終是采購物資風(fēng)險的核心問題。雖然已經(jīng)了解到產(chǎn)品質(zhì)量是電網(wǎng)正常且穩(wěn)定運營的重點之所在，但是在正式的物資購買工作過程中，相關(guān)物資采購人員的責(zé)任意識依舊停留于思想層面，沒有將其意識執(zhí)行在平時的工作過程中，造成采購方的物資產(chǎn)品無法達到物資購買的要求，進而導(dǎo)致購買風(fēng)險問題增加。

2.1.2 采購方管理系統(tǒng)不完善

采購方管理系統(tǒng)不完善也會導(dǎo)致采購風(fēng)險問題出現(xiàn)。在電力物資購買過程中，一些電網(wǎng)公司并未對所需購買的物資產(chǎn)品進行全方面的了解和認識，更談不上嚴格審核合同中所要求的產(chǎn)品的各種指標，繼而造成供應(yīng)方設(shè)置了合同漏洞，導(dǎo)致物資產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)。

2.1.3 電力物資購買工作人員失誤

電力物資購買工作人員的失誤等會導(dǎo)致購買風(fēng)險問題的發(fā)生。在實際購買電力物資時，專門采購電力物資的工作人員缺乏，在購買的過程中也沒有根據(jù)合同中的要求對物資產(chǎn)品進行檢查和挑選。數(shù)目比較大的物資，有些時候會弄亂購買人員的心緒，從而直接影響到購買人員購買物資的態(tài)度，進而造成采購風(fēng)險問題出現(xiàn)，最后影響到電網(wǎng)的正常運行。

2.2 電力物資供應(yīng)商導(dǎo)致的風(fēng)險問題

隨著社會發(fā)展速度的加快，市場競爭越趨激烈，導(dǎo)致多種原材料的價格持續(xù)上漲，從而威脅到了供應(yīng)方的經(jīng)濟利益。供應(yīng)方為了節(jié)約成本費用，在進行物資產(chǎn)品生產(chǎn)的時候，大大減少了產(chǎn)品原材料，并且削減了產(chǎn)品加工人員數(shù)量和降低了產(chǎn)品施工技術(shù)投入等，進而導(dǎo)致生產(chǎn)出來的物資產(chǎn)品與有關(guān)規(guī)定不相符，導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題。當(dāng)供應(yīng)商把不合格的產(chǎn)品賣給電力物資采購方的時候，就會帶來購買風(fēng)險問題。

供應(yīng)商為了獲取較高的經(jīng)濟效益，有些時候通過鉆空子，也就是物資采購合約漏洞的方式，在復(fù)雜的情況下設(shè)定合同漏洞及合同詐騙行為等。同時，因為市場環(huán)境的多樣性、與采購有關(guān)的法律法規(guī)不健全和執(zhí)法不嚴，供應(yīng)商會出現(xiàn)一系列不合法的行為，提供與合同規(guī)定不相符的物資產(chǎn)品，讓采購方在受到嚴重損失的時候承擔(dān)由此導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險。供應(yīng)方在對物資產(chǎn)品進行檢測的過程中，未根據(jù)合同規(guī)定對全部的物資產(chǎn)品進行檢查，在檢查設(shè)施的選擇上也有一些漏洞，例如檢查人員和檢查費用不夠、設(shè)施過時、檢查產(chǎn)品數(shù)量過大等，難以確保全部的物資產(chǎn)品均可以達到相關(guān)質(zhì)量標準，進而導(dǎo)致電力物資購買風(fēng)險問題出現(xiàn)。

3 電網(wǎng)企業(yè)電力物資采購風(fēng)險規(guī)避舉措

3.1 采購方采購風(fēng)險處理

電網(wǎng)公司電力物資采購方需要根據(jù)“公平”這一原則，確保招標采購的制度化和規(guī)范化開展，保證采購信息公開化、采購制度合理化、采購程序合理化，保證供貨方產(chǎn)品價格合理，盡可能減少人為因素對購買計劃的影響，提升技術(shù)可靠性，節(jié)約成本。對訂貨合同進行嚴格管理，避免各種可能出現(xiàn)的合同訂貨風(fēng)險。一切物資購買都需要根據(jù)審核的物資招標結(jié)果及購買計劃進行，確保技術(shù)協(xié)議訂立，實時訂立合同。在進行合同談判的時候，對于數(shù)目、價格、技術(shù)方法、交貨時間有較大變動的，需要實時辦理有關(guān)報批程序，在經(jīng)過相關(guān)部門批準以后，才可以訂立相關(guān)采購合同。合同訂立需要嚴格根據(jù)我國法律與電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部合同管理中的相關(guān)要求進行，與此同時需要根據(jù)有關(guān)流程審查合同，而合同需要嚴格根據(jù)規(guī)定來訂立。

3.2 供貨方采購風(fēng)險處理

在進行供貨方采購風(fēng)險規(guī)避時，應(yīng)當(dāng)加強對供貨方的挑選及審核，根據(jù)“嚴格準入”“量化評估”等基本原則，設(shè)計出一套可靠性高且可實施性強的供貨方管理方案與流程約束，以此來規(guī)范供貨方行為。具體可從以下3方面入手：①應(yīng)當(dāng)嚴格把控供貨方準入關(guān)，對供貨方的質(zhì)量系統(tǒng)及產(chǎn)品質(zhì)量保障能力展開實地調(diào)研、考核與評估，到實際場地開展生產(chǎn)能力、生產(chǎn)技術(shù)水準考察。與此同時，結(jié)合供貨方業(yè)績部門及運營公司、同一行業(yè)的評價，全面確定合格的供貨方準入資格。②在履行合同的時候，需要構(gòu)建完整且健全的設(shè)施監(jiān)造機制和催交合同機制，加大設(shè)施催交力度，實時協(xié)調(diào)處理設(shè)施催交催運過程中產(chǎn)生的問題。③應(yīng)當(dāng)對合格供貨方進行考核與動態(tài)管理，根據(jù)考核指標規(guī)定對各個評估周期的合同供貨質(zhì)量及履行約定的概率、及時交貨率、產(chǎn)品合格率、價格適中、合作的態(tài)度、售前與售后的態(tài)度等展開綜合評估，進而量化考核，做好相關(guān)登記，實行對合格的供貨方進行動態(tài)管理。這里需要注意的問題就是，除了一般的周期性考核評估外，對于供貨方產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重的及不講誠信的行為，應(yīng)當(dāng)即刻執(zhí)行專業(yè)評估與采取果斷舉措，防止風(fēng)險擴大。

4 結(jié)束語

社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，帶動了一大批工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，而工業(yè)用電與居民用電均不能脫離電網(wǎng)公司。在近些年來的發(fā)展過程中，電網(wǎng)公司電力物資采購風(fēng)險管理問題受到了諸多人的關(guān)注。因此，需要經(jīng)過科學(xué)且合理的計劃，健全物資采購流程，降低電網(wǎng)公司電力物資采購風(fēng)險產(chǎn)生的概率，如此才能使電網(wǎng)企業(yè)得到更好更快的發(fā)展。

［1］苗小晉.電力物資采購產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險管理探討［J］.中國高新技術(shù)企業(yè)，2017（08）：248-249.

［2］孫朝陽.電力物資采購管理的風(fēng)險防范研究［J］.科技信息，2014（13）：358.

［3］萬芳.當(dāng)前電力物資采購產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險問題及管理策略［J］.科技創(chuàng)業(yè)家，2013（10）：155，157.

F253.2

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2018.02.097

2095－6835（2018）02－0097－02

劉曉芳〕