如何在民法典物權(quán)編踐行“綠色原則”

蔣亞洲

摘要：面對我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力的增大，民法以新的“綠色原則”條款給出了時(shí)代回應(yīng)。《民法總則》第九條規(guī)定了民事主體從事民事活動(dòng)要遵循綠色原則，這是我國民法發(fā)展的又一次突破。但是，“綠色原則”在當(dāng)前民法典編纂中出現(xiàn)了被虛置的現(xiàn)象，尤其是作為私權(quán)色彩極為濃厚的物權(quán)，該如何踐行“綠色”的發(fā)展理念，是民法典編纂過程中不容忽視的問題。

關(guān)鍵詞：綠色原則；物權(quán)；民法典

中圖分類號：D923.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）29-0200-01

一、構(gòu)建“綠色物權(quán)”

《民法總則》已頒布一年之久，如今大多數(shù)學(xué)者仍不斷熱議《民法總則》第九條所確立的“綠色原則”，這是民法作為私法，首次在基本規(guī)定中提出了體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的生態(tài)保護(hù)內(nèi)容，民法作為一部私法，也加入到了建設(shè)生態(tài)文明的進(jìn)程中，這是無疑是民法發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新。而物權(quán)作為民法中的一個(gè)重要權(quán)利，權(quán)利人行使物權(quán)時(shí)往往沒有顧及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，有時(shí)甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)。因此，基于現(xiàn)實(shí)的考量，有必要在民法典的物權(quán)法編纂過程中積極貫徹“綠色原則”，同時(shí)，物權(quán)法律制度與環(huán)境法律制度的融合以及在物權(quán)法中引入有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)則是現(xiàn)代物權(quán)法的重要發(fā)展趨勢[1]，構(gòu)建“綠色物權(quán)”，這也將促進(jìn)我國物權(quán)法的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)我國物權(quán)法與國際接軌。

二、確立物權(quán)行使的“綠色原則”

因?yàn)槲餀?quán)具有直接支配性和排他性，民事主體可以根據(jù)自己的意志自由行使自己的物權(quán)，這種“自由”往往會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的破壞。因此，有必要對物權(quán)的行使加以限制，將物權(quán)行使與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，《物權(quán)法》第七條規(guī)定：“物權(quán)的取得與行使，應(yīng)當(dāng)遵守法律，尊重社會(huì)公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益”，筆者認(rèn)為，“公共利益”范圍過大，每個(gè)人對它的界定可能會(huì)不一樣，生態(tài)環(huán)境利益就屬于公共利益的一種，而在現(xiàn)實(shí)生活中，物權(quán)直接支配性和排他性最容易傷害的便是生態(tài)環(huán)境，所以在對物權(quán)的行使原則中，有必要將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的內(nèi)容突顯出來。其次，《越南民法典》明確了對所有權(quán)人在行使物權(quán)時(shí)要遵守環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，不能造成污染，這種對所有權(quán)行使的限制性規(guī)定值得我們借鑒。綜上，民法典物權(quán)編在基本規(guī)定中可以對物權(quán)行使做如下限制：物權(quán)的取得與行使，應(yīng)當(dāng)遵守法律，尊重社會(huì)公德，不得損害生態(tài)環(huán)境等公共利益和他人合法權(quán)益，不得造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染。

三、確立新的物權(quán)保護(hù)

現(xiàn)有民法對物權(quán)保護(hù)的客體的概念僅限于對動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)性質(zhì)或物質(zhì)性質(zhì)上的保護(hù)和恢復(fù)上，但是基于房屋、土地上所具有的生態(tài)環(huán)境價(jià)值，難道權(quán)利人就不能請求保護(hù)或恢復(fù)了嗎，這顯然是對權(quán)利人不公平的。其次，學(xué)界也普遍傾向諸如“林權(quán)”等生態(tài)內(nèi)容的權(quán)利，也具有物權(quán)性質(zhì)[2]，因此，這樣具有生態(tài)環(huán)境價(jià)值的權(quán)利也應(yīng)作為具物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，對其保護(hù)的原則上也適用物權(quán)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容。所以筆者建議，民法典在對物權(quán)保護(hù)一章的規(guī)定中，對物權(quán)請求權(quán)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)做適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充，增加有關(guān)生態(tài)環(huán)境價(jià)值的物權(quán)請求權(quán)，基于動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)上的生態(tài)環(huán)境價(jià)值一并給予保護(hù)。同時(shí)，可以采取列舉的方式對于一些生態(tài)性質(zhì)的權(quán)利也明確賦予其物權(quán)性質(zhì)，適用物權(quán)保護(hù)的規(guī)定，以重新確立新的物權(quán)保護(hù)。

四、完善特許物權(quán)制度

特許物權(quán)指的是特別法上的用益物權(quán)，如《水法》、《漁業(yè)法》、《海域使用管理法》上規(guī)定的取水權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)和海域使用管權(quán)。特許物權(quán)由于受行政管理的影響，它的取得受制于行政機(jī)關(guān)的準(zhǔn)許，帶有明顯的公法色彩，現(xiàn)今《物權(quán)法》只是對其做了籠統(tǒng)的、原則上的規(guī)定，確定這些權(quán)利明確受法律保護(hù)，但是如果民法典繼續(xù)遵循這樣粗略的規(guī)定，這些自然資源的利用和保護(hù)勢必不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，同時(shí)也給法官裁判案件留下巨大空間，不利于司法實(shí)踐。因此，有必要進(jìn)一步完善特許物權(quán)制度，對各種特許物權(quán)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，具體方法可以這樣：首先從特許物權(quán)的性質(zhì)來看，它和其他的用益物權(quán)存在明顯差別，因此更為符合邏輯的做法是將有關(guān)特許物權(quán)的內(nèi)容單獨(dú)放在一章中進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，以便和其他用益物權(quán)區(qū)分開來，一些學(xué)者主張“創(chuàng)設(shè)資源利用權(quán)”這一上位性權(quán)利[3]，涵蓋這些特許物權(quán)，筆者也表示贊同。其次，對這些取水權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)和海域使用管權(quán)等特許物權(quán)的規(guī)定，不僅要做進(jìn)一步明確，如規(guī)范行為人的權(quán)利義務(wù)范圍，還要做到與國家環(huán)境政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理銜接。

五、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繼續(xù)發(fā)展，物權(quán)法對生態(tài)保護(hù)的作用越來越顯著，構(gòu)建一個(gè)體現(xiàn)綠色發(fā)展理念的物權(quán)編將是我國制定一部符合生態(tài)發(fā)展的“綠色民法典”的第一步?！熬G色”物權(quán)的確立和完善無疑會(huì)加快美麗中國的建設(shè)進(jìn)程。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王利明.物權(quán)法與環(huán)境保護(hù)[J].河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（4）.

[2]王思遠(yuǎn)，黃明健.林權(quán)的物權(quán)請求權(quán)探析[J].生態(tài)文明與林業(yè)法治——2010年全國環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)（2010.7.30-8.2·哈爾濱）論文集.

[3]呂忠梅課題組.“綠色原則”在民法典中的貫徹論綱[J].中國法學(xué)，2018（1）.