淺談“兩新”組織黨建的戰(zhàn)略新思維

王艷萍

摘 要：從本質(zhì)上看，“兩新”組織是我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)況下的基層組織，與此同時(shí)也是黨增強(qiáng)執(zhí)政基礎(chǔ)，提升凝聚力，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，鞏固社會(huì)力量的重要保障。換句話說，想要從本質(zhì)上提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，就需要在“兩新”的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)黨建工作的核心要義，提升生命力與感染力。并在實(shí)踐管理的過程中，增強(qiáng)大家共同的思想、信念、價(jià)值、行為等方面的主要要素。共融于“兩新”組織現(xiàn)實(shí)實(shí)踐過程當(dāng)中。不僅如此，還需要在“兩新”組織黨建戰(zhàn)略新思維的基礎(chǔ)上進(jìn)行探究，不斷的響應(yīng)時(shí)代的步伐，提升組織建設(shè)能力。在內(nèi)容上，把控、協(xié)調(diào)，在形式上，借助網(wǎng)絡(luò)媒體，構(gòu)建多元化的創(chuàng)新渠道，將“政治化”與“生活化”相融，實(shí)現(xiàn)社會(huì)黨建與單位黨建的聯(lián)動(dòng)。

關(guān)鍵詞：“兩新”組織 黨建 戰(zhàn)略新思維

一、“兩新”組織黨建的戰(zhàn)略新思維構(gòu)建的背景

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，社會(huì)結(jié)構(gòu)得到了一定的調(diào)整，我國(guó)“兩新”組織，也在潛移默化發(fā)展的進(jìn)程中，得到了有效的擴(kuò)張。從另外一個(gè)角度上看，“兩新”組織的發(fā)展，在提升社會(huì)就業(yè)量的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的重要轉(zhuǎn)變[1]。然而，基層黨組織在“兩新”組織始終是圍繞其職能進(jìn)行探究的，因此只有積極的構(gòu)建好“兩新”組織當(dāng)中的黨員發(fā)展工作，這樣才能激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展與繁榮。

從目前的形勢(shì)上看，隨著新經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織的大量涌現(xiàn)，作為黨基層組織的一個(gè)重要組成部分，“兩新”組織一時(shí)間成為了大家熱議的對(duì)象。從實(shí)踐的過程中，“兩新”組織黨建管理與生活方式，存在一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，在發(fā)展的過程中，為了適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的需要，還是出現(xiàn)了一些客觀性問題。因此，面對(duì)這些問題，就需要進(jìn)一步整理思想。并在此基礎(chǔ)上，拓展“兩新”組織黨建工作的“新空間”[2]。

二、“兩新”組織“黨建全覆蓋”的主要概述

（一）黨組織主導(dǎo)下的多主體覆蓋

從目前的形勢(shì)上看，“兩新”組織黨建工作已經(jīng)成為了新時(shí)期，我國(guó)共產(chǎn)主義黨基層組織建設(shè)的新領(lǐng)域與新課題。換句話說，近幾年來“黨建全覆蓋”政策，已經(jīng)成為了推動(dòng)“兩新”組織黨建工作中的主要內(nèi)容，并展現(xiàn)較強(qiáng)的常規(guī)性做法。在原有的縱向行政體制下，展現(xiàn)了所謂“體制外”空間。從以往的，“社會(huì)人”向著“組織人”的方向進(jìn)行演變。不僅如此，社會(huì)主義現(xiàn)代化也為“兩新”組織提出了更高的需求。在構(gòu)建的過程中，雖然我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了“黨如何領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)”這一戰(zhàn)略問題，可是，還存在一定的局限性。這個(gè)時(shí)候就需要在“組織全覆蓋”的基礎(chǔ)上，把握好尺度，推進(jìn)“黨社一體化”的政治模式不斷前行[3]。

（二）分權(quán)式的柔性覆蓋

面對(duì)“兩新”組織上的差異性，一個(gè)人的力量是薄弱的，這個(gè)時(shí)候，就需要秉承科學(xué)發(fā)展觀的主要思想，在黨的正確指引下，增強(qiáng)“兩新”組織黨建全覆蓋效應(yīng)。從另外一個(gè)角度上看，除了黨組織之外，還存在像政府組織、工青婦團(tuán)體等這樣的組織形式。因此，“兩新”黨建全覆蓋已經(jīng)成為了各個(gè)形式上的重點(diǎn)任務(wù)。并在組織優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)的作用下，形成合力。但是如果各個(gè)組織之間沒有切入點(diǎn)，就算實(shí)現(xiàn)了一種程度上的覆蓋，那么黨組織形式也是一種空轉(zhuǎn)的狀態(tài)，只能稱之為形式上的“偽覆蓋”[4]。

（三）網(wǎng)絡(luò)狀的覆蓋

從目前的形勢(shì)上看，“兩新”組織黨建全覆蓋不管是全方位的組織控制模式，還是對(duì)應(yīng)的管理模式，都已經(jīng)納入到了政治化的軌道當(dāng)中。從另外一種層次上看，“兩新”組織黨建工作所實(shí)現(xiàn)的全覆蓋，實(shí)際上是一種網(wǎng)絡(luò)化的覆蓋，可以在黨建工作的延伸當(dāng)中進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。這樣不僅可以保證了黨組織的控制能力，還可以在一定的程度上，保持一定的經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)組織性。

（四）重點(diǎn)形式的覆蓋

“兩新”黨建全覆蓋并非是不均衡的覆蓋，而是按照一定的規(guī)律進(jìn)行重點(diǎn)覆蓋。因此，黨在各個(gè)領(lǐng)域中，進(jìn)行展開工作，是需要按照目標(biāo)的不同，進(jìn)行選擇對(duì)應(yīng)的資源資源配置。并且，“兩新”黨建全覆蓋不不能在均等化的角度上進(jìn)行側(cè)重，這樣會(huì)很難保證質(zhì)量。需要根據(jù)不同的發(fā)展階段進(jìn)行構(gòu)建，抓好兩新組織之間的穩(wěn)定性。例如：投資性企業(yè)與生產(chǎn)性企業(yè)之間，就需要按照生產(chǎn)性企業(yè)的主要特性進(jìn)行重點(diǎn)分析[5]。高科技企業(yè)與低端產(chǎn)業(yè)之間，就需要按照高科技企業(yè)的主要特性進(jìn)行強(qiáng)抓與構(gòu)建。

（五）偏向無形的覆蓋

從另外一種層次上看，黨建工作實(shí)際上也屬于一種“無形的工作”。例如：在我們現(xiàn)實(shí)生活中或者是現(xiàn)實(shí)的工作中，是看不到黨組織的實(shí)體存在的，但是黨的組織能力與影響能力是無所不在的。伴隨著社會(huì)公共空間的提升，“兩新”組織就呈現(xiàn)到了大家的視野當(dāng)中，因此這個(gè)時(shí)候就需要在“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，初步實(shí)現(xiàn)組織上的滲透。黨建工作重點(diǎn)也開始向著精細(xì)化的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并實(shí)現(xiàn)本質(zhì)意義上的全部覆蓋。

三、淺談“兩新”組織黨建的戰(zhàn)略新思維的發(fā)展路徑

（一）組織形態(tài)選擇

新常態(tài)的背景下，“兩新”組織黨建工作自從呈現(xiàn)到大家的視野當(dāng)中之后。不管是在實(shí)踐過程中，還是理論研究的過程中，都存在一個(gè)不可否認(rèn)的爭(zhēng)議。因此，這個(gè)時(shí)候，就需要在“兩新”工作之外，構(gòu)建跨區(qū)域的社會(huì)黨建形式。但是在發(fā)展的過程中，難免會(huì)出現(xiàn)一些分歧，一部分“兩新組織”就會(huì)呈現(xiàn)邊緣化的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了較強(qiáng)的突出性問題。那么，怎么樣才能提升“兩新”組織的權(quán)威性與獨(dú)立性，這些問題，就成為了黨建工作的需要解決的一個(gè)重點(diǎn)。這個(gè)時(shí)候，就需要發(fā)揮“兩新”組織本身的的多姿多彩，開啟“一刀切”的組織設(shè)置模式。加強(qiáng)服務(wù)、教育、管理、監(jiān)督等方面的相關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)黨的影響力與滲透力，致力于組織設(shè)置方面的創(chuàng)新探索。

（二）價(jià)值取向調(diào)整

從價(jià)值取向調(diào)整上看，“兩新”組織也應(yīng)該秉承科學(xué)發(fā)展觀的主要思想，不斷加強(qiáng)與政黨政治邏輯之間的關(guān)系。首先，“兩新”黨組織的工作不管是經(jīng)濟(jì)工作還是文化工作，或者社會(huì)工作，都應(yīng)該從擴(kuò)大影響力的角度進(jìn)行探究，并在此基礎(chǔ)上，獲得企業(yè)的認(rèn)同感。從另外一個(gè)角度進(jìn)行分析，兩新”組織黨建的重點(diǎn)應(yīng)該放置到政治功能層面上來，這樣才能尋找到落實(shí)點(diǎn)，增強(qiáng)政治認(rèn)同感。其次， “兩新”組織黨建并不是放下自身的強(qiáng)項(xiàng)，去發(fā)展自身的弱項(xiàng)，而是在工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，尋找工具、設(shè)備、技術(shù)、資金、勞動(dòng)者之間的切入點(diǎn)[6]。并在此基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。最后，“兩新”組織黨建因該在基層群眾的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)施，展現(xiàn)較強(qiáng)的態(tài)度成效。不少企業(yè)為企業(yè)跑關(guān)系、跑項(xiàng)目、跑審批，但是這些努力都是為了贏在話語權(quán)上，因此，“兩新”組織實(shí)際上也是一種管理手段。

（三）活動(dòng)形態(tài)轉(zhuǎn)型

從“生活化”的思路上看，更重要的是體現(xiàn)“生活化”這一特征，利用黨建活動(dòng)引入政治生活。從政治觀念上看，“兩新”組織必須從尊重黨員社會(huì)生活領(lǐng)域中行為邏輯的構(gòu)建，并非空洞的政治口號(hào)，更不是高高在上的政治理論。更多地關(guān)心黨員想要做什么，他們需要做什么？這樣形式的“兩新”組織，就更加傾向于形態(tài)化與關(guān)懷化。如果主體性功能被削弱，那么非主體性功能就會(huì)在一定的程度上被強(qiáng)化。想要繼續(xù)保持“兩新”黨組織的“政治屬性”，那么就需要：第一，“兩新”黨組織協(xié)調(diào)社會(huì)領(lǐng)域中各種關(guān)系，并呈現(xiàn)承上啟下的重要作用。第二，樹立“經(jīng)濟(jì)人”觀念，發(fā)揮其政治作用。

（四）動(dòng)力機(jī)制構(gòu)建

一般的情況下，以“公轉(zhuǎn)”帶動(dòng)“自轉(zhuǎn)”，就可以實(shí)現(xiàn)“單位黨建”和“社會(huì)黨建”工作之間的聯(lián)動(dòng)性。首先，“公轉(zhuǎn)”資源可以彌補(bǔ)“兩新”當(dāng)組織上的先天不足能力。將上級(jí)組織的資源轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎咏M織之間的共同資源，接著在開發(fā)開放性的黨建平臺(tái)，吸引更多的人參與到其中。其次，“公轉(zhuǎn)”規(guī)模效應(yīng)可以激發(fā)“兩新”組織的參與熱情，將地域相鄰、行業(yè)相近的東西捆綁在一起。擴(kuò)大參與面、輻射面，將內(nèi)循環(huán)轉(zhuǎn)為開放的外循環(huán)。接著再利用外循環(huán)，帶動(dòng)內(nèi)容循環(huán)。接著，“公轉(zhuǎn)”的同步效應(yīng)可以激發(fā)“兩新”組織建設(shè)在人民群眾中的參與程度，擴(kuò)大影響力與滲透力。第四，利用“公轉(zhuǎn)”的外在動(dòng)力，激發(fā)“自轉(zhuǎn)”的原動(dòng)力，增強(qiáng)自身的開放性和包容性，讓“自轉(zhuǎn)”體系真正的“活起來”。

總 結(jié)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，“兩新”組織黨建探究，必然會(huì)經(jīng)歷一個(gè)艱難的探索過程。因此，這個(gè)時(shí)候就需要在探索與創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。發(fā)現(xiàn)新規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是的黨建路線，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。并從“兩新”的組織實(shí)踐活動(dòng)中，挖掘與發(fā)展黨建工作的新高度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 林瑜，張斌.新常態(tài)下高職院校學(xué)生黨建工作困境與新思維[J].人力資源管理. 2017（12）

[2] 金紅花.以“兩新”黨建為非公經(jīng)濟(jì)注入核心實(shí)力[J].延邊黨校學(xué)報(bào). 2014（02）

[3] 徐敏慧.健全激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制 加強(qiáng)“兩新”黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)[J]. 上海黨史與黨建. 2015（02）

[4] 虞國(guó)海，梁永，“兩新”組織黨建工作中存在的問題與對(duì)策研究——以浙江舟山市普陀區(qū)委為例[J].傳承. 2011（28）

[5] 周小茹.新思維下如何做好地方企業(yè)黨建工作[J].企業(yè)改革與管理. 2017（08）

[6] 蔡夢(mèng)嬌，李紅亮.國(guó)家治理視域下的黨建新思維[J].牡丹江師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）. 2017（06）