小型水電站環(huán)境的影響因素與對(duì)策建議研究

宋德榮

摘 要：水電能源是可再生、綠色、清潔的資源，開(kāi)發(fā)水電是建設(shè)電力工程、防洪工程、環(huán)保工程、輸水工程、脫貧工程、水運(yùn)工程及生態(tài)綠化工程的綜合任務(wù)，其綜合利用效益是其他常規(guī)能源難以相比的。水電行業(yè)建設(shè)由于施工期長(zhǎng)，參建人員多，影響范圍廣，建設(shè)期間的環(huán)境保護(hù)工作顯得極其重要。本文通過(guò)研究總結(jié)，探討出小型水電站環(huán)境的影響因素，以期為國(guó)內(nèi)其他水電工程環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展的規(guī)范化、程序化提供一些參考和一些對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：小型水電站 環(huán)境保護(hù) 影響因素 結(jié)構(gòu)方程模型

0 引言

近年來(lái)，全國(guó)各地積極發(fā)展水電事業(yè)，高速發(fā)展的水電工程不但緩解了電力供需矛盾，而且改善了人們的生產(chǎn)及生活條件，促進(jìn)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。[1]但是在水電工程快速發(fā)展的同時(shí)，一些地區(qū)也隨之造成水土流失和生態(tài)破壞、水庫(kù)下游地區(qū)河段減水、其對(duì)上下游的生態(tài)、河道景觀(guān)及經(jīng)濟(jì)生活造成了不利的影響。[2]隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響已經(jīng)越來(lái)越廣泛的受到人們的關(guān)注。[3]

1 小型水電站的發(fā)展現(xiàn)狀

2017年底，我國(guó)水電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到34395萬(wàn)千瓦，排名世界第一，是排名第二美國(guó)的3倍，排名第三巴西的4倍。[4]我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的世界第一水電大國(guó)。40年來(lái)，我國(guó)常規(guī)水電在整個(gè)水電產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期居于主要地位，進(jìn)入“十三五”，我國(guó)水電行業(yè)進(jìn)入新的調(diào)整期，抽水蓄能電站在整個(gè)水電裝機(jī)結(jié)構(gòu)中的占比穩(wěn)步提升。[5]另外，“十三五”以來(lái)，受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外送通道擴(kuò)展等因素影響，我國(guó)西南、華中區(qū)域棄水現(xiàn)象正在得到緩解，而西北、東北等局部地區(qū)依然存在棄水現(xiàn)象。受到清潔能源政策影響，我國(guó)水電行業(yè)發(fā)展空間巨大，僅2016年、2017年，水電已經(jīng)成為我國(guó)電源投資增長(zhǎng)最快的電源種類(lèi)，也成為拉動(dòng)我國(guó)電源投資的主要?jiǎng)恿Α！笆濉逼陂g，水電將成為拉動(dòng)我國(guó)清潔能源發(fā)展的主要抓手，水電在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中也將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。[6]

2 模型構(gòu)建

通過(guò)對(duì)小型水電站環(huán)境的影響因素經(jīng)典模型的分析，歸納總結(jié)出了影響小型水電站環(huán)境的6個(gè)影響因素，分別是執(zhí)法力度、環(huán)境技術(shù)、環(huán)保意識(shí)、監(jiān)察機(jī)制、環(huán)保教育、政府配合，構(gòu)建了小型水電站環(huán)境影響因素的理論模型，如圖1所示。

圖1 小型水電站環(huán)境影響因素理論模型

3 問(wèn)卷調(diào)查

3.1 信度效度

構(gòu)建了理論模型之后，需要對(duì)理論模型進(jìn)行驗(yàn)證，選擇發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式，對(duì)收集回來(lái)的問(wèn)卷進(jìn)行效度和信度檢驗(yàn)，來(lái)驗(yàn)證問(wèn)卷得到的數(shù)據(jù)是否合理和具有可靠性。

通常所說(shuō)的測(cè)量數(shù)據(jù)的可靠性程度就是信度，因此可靠性分析也被稱(chēng)為信度分析。信度效度的檢驗(yàn)可以運(yùn)用Cronbachs α系數(shù)，具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1所示。

3.2 效度效度

問(wèn)卷數(shù)據(jù)的有效性通過(guò)效度分析來(lái)衡量，問(wèn)卷測(cè)量變量與測(cè)量對(duì)象真實(shí)屬性的接近程度通過(guò)效度來(lái)反映。效度檢驗(yàn)的目的在于幫助調(diào)查人員明確檢驗(yàn)變量的合理性，題項(xiàng)設(shè)置的精確性以及收集數(shù)據(jù)的客觀(guān)性。常用內(nèi)容效度和結(jié)構(gòu)效度來(lái)進(jìn)行效度分析。問(wèn)卷的效度水平越高，也就說(shuō)明樣本數(shù)據(jù)與理論模型之間的一致性程度越高。KMO標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下

表4。

由表5可知，問(wèn)卷的KMO值為0.945，大于0.9，符合標(biāo)準(zhǔn)。

4 實(shí)證研究

4.1 模型的構(gòu)建

問(wèn)卷的信度和效度符合標(biāo)準(zhǔn)后，利用結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行實(shí)證研究，選取出執(zhí)法力度、環(huán)境技術(shù)、環(huán)保意識(shí)、監(jiān)察機(jī)制、環(huán)保教育、政府配合這6個(gè)自變量，小型水電站環(huán)境一個(gè)因變量，構(gòu)建出小型水電站環(huán)境的影響因素理論模型。

4.2 模型的擬合

模型的擬合運(yùn)用擬合指數(shù)判斷，判斷標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表6所示。

4.3 模型的修正

模型修正的類(lèi)型主要有絕對(duì)擬合指數(shù)、增值擬合指數(shù)、簡(jiǎn)約擬合指數(shù)，小型水電站環(huán)境的影響因素理論模型一次修正后的指數(shù)見(jiàn)表7。

4.4 對(duì)策建議

（1）加強(qiáng)執(zhí)法力度

執(zhí)法力度與小型水電站環(huán)境之間的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.827，影響顯著。執(zhí)法力度所說(shuō)的法律主要說(shuō)的是環(huán)境法，是指關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱(chēng)。其中，自然資源法主要是指對(duì)自然資源的合理規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、利用、管理和保護(hù)等方面的法律；環(huán)境保護(hù)法是保護(hù)環(huán)境、防治污染和其他公害的法律。環(huán)境法是保障我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要的法律部門(mén)。環(huán)境法的實(shí)施，就是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中具體運(yùn)用、貫徹和落實(shí)環(huán)境法，使環(huán)境法主體之間抽象的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系具體化的過(guò)程。通過(guò)環(huán)境法的實(shí)施，使義務(wù)人自覺(jué)地或者被迫地履行其法律義務(wù)，將人們開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境資源的活動(dòng)調(diào)整、限制在環(huán)境法所允許的范圍內(nèi)，從而協(xié)調(diào)人類(lèi)與自然環(huán)境之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境法的目的和任務(wù)。因此，環(huán)境法的實(shí)施，是整個(gè)環(huán)境法制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有決定性的實(shí)踐意義。而環(huán)境法的實(shí)施，必須堅(jiān)持以"事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩"以及"在法律適用上人人平等"的原則。小型水電站的環(huán)境需要靠法律制度來(lái)維護(hù)，大家應(yīng)當(dāng)懂法，用法，用法律的武器來(lái)保護(hù)環(huán)境，也是保護(hù)我們自己。

（2）提升環(huán)境技術(shù)

環(huán)境技術(shù)與小型水電站環(huán)境之間的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.803，影響顯著。環(huán)境技術(shù)是指能節(jié)約或保護(hù)能源和自然資源、減少人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境負(fù)荷，從而保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)方法和規(guī)程、產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及產(chǎn)品發(fā)送的方法等。環(huán)境技術(shù)不僅包括硬技術(shù)，如污染控制設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器及清潔生產(chǎn)技術(shù)；還包括軟技術(shù)（操作及運(yùn)營(yíng)方法）。提升環(huán)境技術(shù)對(duì)于提升小型水電站的環(huán)境條件，有著至關(guān)重要的影響。

（3）培育環(huán)保意識(shí)

環(huán)保意識(shí)與小型水電站環(huán)境之間的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.835，影響顯著。環(huán)保意識(shí)是受到多種因素影響的復(fù)雜行為，環(huán)境關(guān)心、環(huán)境知識(shí)、環(huán)保規(guī)范、環(huán)保責(zé)任歸因、環(huán)保效用感知等因素都對(duì)環(huán)保行為產(chǎn)生不同的影響。環(huán)境關(guān)心、環(huán)境知識(shí)和環(huán)保規(guī)范對(duì)環(huán)保行為產(chǎn)生正向直接作用；環(huán)保責(zé)任歸因削弱了環(huán)境關(guān)心與環(huán)保行為的正向關(guān)系，起到抑制調(diào)節(jié)作用，居民越是將環(huán)保責(zé)任歸因于他人，環(huán)境關(guān)心對(duì)環(huán)保行為的促進(jìn)作用越弱；環(huán)保效用感知強(qiáng)化了環(huán)境關(guān)心、環(huán)境知識(shí)、環(huán)保規(guī)范與環(huán)保行為的正向關(guān)系，產(chǎn)生正向調(diào)節(jié)作用，居民越是認(rèn)為自己環(huán)保行為有利于環(huán)境，越是能實(shí)施環(huán)保行為。從點(diǎn)滴做起，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，學(xué)習(xí)環(huán)境知識(shí)，提升小型水電站的環(huán)境條件。

（4）加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)制

監(jiān)察機(jī)制與小型水電站環(huán)境之間的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.796，影響顯著。監(jiān)督機(jī)制（Oversight Mechanisms），科學(xué)完善的規(guī)章制度和質(zhì)量管理體系是企業(yè)高效運(yùn)行的基礎(chǔ)，加強(qiáng)監(jiān)督管理是保證企業(yè)執(zhí)行力有效推行的重要手段。督查制度的建設(shè)是對(duì)督查事項(xiàng)的跟蹤監(jiān)督，明確各部門(mén)工作職責(zé)，增強(qiáng)全體干部職工對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力。小型水電站加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)制對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意義影響深遠(yuǎn)。

（5）開(kāi)展環(huán)保教育

環(huán)保教育與小型水電站環(huán)境之間的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.852，影響顯著。環(huán)保教育是以人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系為核心，以解決環(huán)境問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的，以提高人們的環(huán)境意識(shí)和有效參與能力、普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)與技能、培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)人才為任務(wù)，以教育為手段而展開(kāi)的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程。簡(jiǎn)而言之，環(huán)境教育就是以人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系為核心而進(jìn)行的一種教育活動(dòng)。環(huán)境問(wèn)題是由于人口增長(zhǎng)、現(xiàn)代科技和現(xiàn)代生產(chǎn)力迅猛發(fā)展所產(chǎn)生的問(wèn)題。因此，人類(lèi)對(duì)生存環(huán)境惡化的擔(dān)擾導(dǎo)致了環(huán)境教育的應(yīng)運(yùn)而生，其原始的動(dòng)機(jī)還是來(lái)自于人類(lèi)對(duì)自身生命的關(guān)愛(ài)和珍惜。經(jīng)常開(kāi)展環(huán)保教育，有利于小型水電站環(huán)境條件的保持與提升。

5 結(jié)語(yǔ)

（1）通過(guò)研究，提出的執(zhí)法力度對(duì)小型水電站環(huán)境存在正向影響、環(huán)境技術(shù)對(duì)小型水電站環(huán)境存在正向影響、環(huán)保意識(shí)對(duì)小型水電站環(huán)境存在正向影響、監(jiān)察機(jī)制對(duì)小型水電站環(huán)境存在正向影響、環(huán)保教育對(duì)小型水電站環(huán)境存在正向影響、政府配合對(duì)小型水電站環(huán)境存在正向影響這6條假設(shè)全部得到驗(yàn)證

（2）執(zhí)法力度、環(huán)境技術(shù)、環(huán)保意識(shí)、監(jiān)察機(jī)制、環(huán)保教育、政府配合與小型水電站環(huán)境之間的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)分別為0.827、0.803、0.835、0.796、0.852、0.826，影響顯著。

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