基于人力資源流動(dòng)角度分析社保轉(zhuǎn)移連接問題

摘要：如今人力資源流動(dòng)速度比較快，這樣便會(huì)產(chǎn)生社保轉(zhuǎn)移連接的問題。然而，我國不同區(qū)域不同等級(jí)的社保轉(zhuǎn)移連接所需的手續(xù)比較復(fù)雜，時(shí)間比較長(zhǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致大部分人才在流動(dòng)過程中便會(huì)舍棄社保轉(zhuǎn)移工作，這樣間接影響了社保的上繳率?；诖?，從人力資源流動(dòng)角度進(jìn)行分析，探究社保轉(zhuǎn)移連接過程中存在的問題，并且制定相應(yīng)的解決措施，以此提高社保轉(zhuǎn)移連接的效率，促進(jìn)人才市場(chǎng)流動(dòng)。

關(guān)鍵詞：人力資源流動(dòng)；社保轉(zhuǎn)移；連接問題

引言：社會(huì)保險(xiǎn)主要是為了保障群眾的利益，購買社保是最基本的養(yǎng)老方式。如今，各大企業(yè)紛紛會(huì)為職工提供社保保險(xiǎn)待遇，保證職工的基本權(quán)益。然而，目前，我國不同地區(qū)的社保制度是不同的，人員在流動(dòng)過程中，需要將社保進(jìn)行轉(zhuǎn)移連接。不同社保制度勢(shì)必會(huì)影響社保的轉(zhuǎn)移連接，甚至部分人員流動(dòng)社保轉(zhuǎn)移會(huì)對(duì)其產(chǎn)生制約。社保轉(zhuǎn)移連接制度不夠完善健全，直接導(dǎo)致人員上繳社保的積極性，若是不加以治理，不利于社保制度的健康運(yùn)行。從人力資源流動(dòng)的角度對(duì)社保連接轉(zhuǎn)移問題進(jìn)行研究分析，找出其中存在的問題，分析其原因，制定解決措施，對(duì)社保長(zhǎng)久運(yùn)行能夠起到一定促進(jìn)作用。

一、人力資源流動(dòng)過程中社保轉(zhuǎn)移連接存在的問題

（一）不同地區(qū)社保轉(zhuǎn)移連接困難

不同區(qū)域人才由于各方面原因經(jīng)常出現(xiàn)人才流動(dòng)現(xiàn)象，然而人員流動(dòng)便需要對(duì)社保進(jìn)行轉(zhuǎn)移連接，以此保證能夠如實(shí)上繳社保。但是目前我國不同區(qū)域的社保制度以及社保轉(zhuǎn)移制度是不同的，不同社保制度如何進(jìn)行連接并沒有明確的規(guī)定。不同區(qū)域的上繳社保費(fèi)用不同，如何能夠?qū)⒉煌燃?jí)費(fèi)用的社保進(jìn)行連接十分困難，給人才流動(dòng)轉(zhuǎn)移帶來了很多的困擾。

（二）社保轉(zhuǎn)移連接證明復(fù)雜

人才流動(dòng)過程中，要想將社保轉(zhuǎn)移連接到當(dāng)?shù)氐纳绫＞?，那么需要提交大量的信息資料和證明，包括原單位所開的證明等，相關(guān)資料搜集比較困難，以至于大部分人才在流動(dòng)過程中果斷選擇了斷保或者是在新所在地重新上繳社保。這樣嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益，之前所上繳的社保便會(huì)無疾而終。

二、人力資源流動(dòng)過程中社保轉(zhuǎn)移連接存在問題的原因分析

（一）不同區(qū)域社保保障制度以及轉(zhuǎn)移制度不同

我國目前社保保障制度以及社保轉(zhuǎn)移制度均不同，不同發(fā)展水平城市的社保保障制度不同，不同城市的社保轉(zhuǎn)移制度不同，這樣勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致社保轉(zhuǎn)移連接過程中存在著一定難處。例如吉林市的社保保障上交費(fèi)用和北京市社保保障上交費(fèi)用是不同的，兩個(gè)城市關(guān)于社保轉(zhuǎn)移連接制度不同。若是人才在由吉林流動(dòng)到北京后，如何上交社保，如何轉(zhuǎn)移社保，并沒有明確的規(guī)定。不同區(qū)域不同社保保障制度等，會(huì)社保轉(zhuǎn)移連接會(huì)產(chǎn)生很大的影響。

（二）人員流動(dòng)性大，轉(zhuǎn)移連接緩慢

目前，我國人力資源流動(dòng)性比較大，大量人員流動(dòng)給社保保障部門工作人員帶來了沉重的工作壓力。同時(shí)因?yàn)樯绫＾D(zhuǎn)移連接的相關(guān)手續(xù)比較多，進(jìn)而導(dǎo)致社保轉(zhuǎn)移工作開展難度比較大，直接導(dǎo)致社保轉(zhuǎn)移連接比較緩慢，影響了群眾的利益。例如若是更換工作崗位到另一座城市，但是社保卻無法立刻轉(zhuǎn)移到該城市之中，那么就需要群眾親自多次往返于新工作地點(diǎn)和原先工作地點(diǎn)之間，給群眾帶來了很多麻煩，造成了費(fèi)用浪費(fèi)現(xiàn)象。社保轉(zhuǎn)移連接緩慢，讓群眾對(duì)社保產(chǎn)生了負(fù)面影響，影響群眾購買社保的積極性。

三、人力資源流動(dòng)中社保轉(zhuǎn)移連接的對(duì)策

（一）構(gòu)建統(tǒng)一的社保轉(zhuǎn)移連接制度

要想能夠更好地提高社保轉(zhuǎn)移連接效率，為人力資源流動(dòng)提供便利，那么構(gòu)建統(tǒng)一的社保轉(zhuǎn)移連接制度是關(guān)鍵的步驟。我國要改變目前的社保轉(zhuǎn)移連接制度，各大城市區(qū)域?qū)嵤┙y(tǒng)一社保轉(zhuǎn)移連接制度，各個(gè)區(qū)域社保轉(zhuǎn)移連接所要上交的資料證明一致，相關(guān)連接方案一致，這樣方便快速完成社保轉(zhuǎn)移連接工作，為人才流動(dòng)提供便利。

（二）統(tǒng)籌社保管理制度

目前，我國各大城市的社保保障制度不同，不同城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的社保制度不同，這樣導(dǎo)致在社保轉(zhuǎn)移連接過程中勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)疑問，如何解決社保制度不同的問題。建議我國可以統(tǒng)籌社保管理制度，統(tǒng)一規(guī)劃我國社保費(fèi)用。借鑒北歐國家的做法，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后的城市給予一定幫助。我國目前是不同城市的社保費(fèi)用不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高的城市要比經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低的社保費(fèi)用高，這種差異化的社保政策導(dǎo)致人員流動(dòng)過程中，社保轉(zhuǎn)移連接會(huì)存在很大的問題。若是能夠統(tǒng)一我國社保保障費(fèi)用，那么將會(huì)給社保轉(zhuǎn)移連接帶來一定的便利。

（三）加強(qiáng)對(duì)社保人員管理，提高工作效率

目前，社保轉(zhuǎn)移連接的工作效率比較緩慢，這與工作人員的工作效率低有著一定的關(guān)系。大部分人員在社保轉(zhuǎn)移連接過程中都會(huì)存在著一定問題，那便是信息資料或者是證明資料準(zhǔn)備不齊全，而社保轉(zhuǎn)移連接工作人員對(duì)于這種情況顯示的很不耐心，甚至對(duì)于群眾的咨詢工作給予答案不夠詳細(xì)，進(jìn)而直接導(dǎo)致人員在相關(guān)資料準(zhǔn)備過程中會(huì)存在遺漏，進(jìn)而導(dǎo)致群眾要多次往返社保管理部門。建議社保管理部門要加強(qiáng)對(duì)人員的管理，提供工作人員的工作態(tài)度，快速完成社保轉(zhuǎn)移連接工作。

首先，社保管理部門要成立官網(wǎng)，在網(wǎng)絡(luò)上公布社保轉(zhuǎn)移連接需要的相關(guān)信息資料和證明，明確社保轉(zhuǎn)移連接的辦法和制度，讓人員通過網(wǎng)絡(luò)上查詢和咨詢掌握相關(guān)制度規(guī)定。只要按照網(wǎng)絡(luò)提示進(jìn)行社保轉(zhuǎn)移連接，便能夠順利的完成社保轉(zhuǎn)移連接工作，給群眾帶來一定便利。

其次，要對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，要求工作人員在工作過程中注重服務(wù)態(tài)度，幫助群眾解決疑難雜癥。對(duì)于群眾缺少相關(guān)信息資料和證明的提供方式要能夠接受多種方式，除了紙板資料之外，還應(yīng)該能夠接受群眾提供的電子版資料，這樣能夠更好地為群眾帶來便利。

加強(qiáng)對(duì)社保管理部門工作效率的管理，這樣即使人力資源流動(dòng)性比較大，工作任務(wù)比較繁重，也要保證快速便捷地為群眾辦理社保轉(zhuǎn)移連接工作。

（四）充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)

如今已經(jīng)是互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，在社保轉(zhuǎn)移連接辦理過程中，建議要實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)模式。目前，在社保轉(zhuǎn)移連接過程中，依舊需要群眾拿著政府部門提供的紙板資料到各個(gè)區(qū)域的社保局進(jìn)行辦理。這種辦理模式效率比較低，給群眾帶來了很大的不便之處。建議我國可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，將不同區(qū)域利用互聯(lián)網(wǎng)連接在一起，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。群眾在社保轉(zhuǎn)移連接過程中，不一定非要在原先工作的城市辦理，群眾可以在任意一個(gè)城市進(jìn)行社保轉(zhuǎn)移連接業(yè)務(wù)的辦理。這樣，人才在流動(dòng)過程中，可以以事業(yè)為先，一邊進(jìn)行工作，一邊辦理社保轉(zhuǎn)移連接業(yè)務(wù)。不用城市之間聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)，在目前所在的城市社保局，同樣能夠和之前所在城市社保局進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，共同審核群眾所提供的信息資料和證明，以電子版的方式進(jìn)行查閱和存檔，不同區(qū)域社保局可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，幫助群眾完成社保轉(zhuǎn)移連接問題。這種模式能夠?yàn)槿罕妿砗艽蟮谋憷?，避免客戶在社保轉(zhuǎn)移連接過程中所造成的資金浪費(fèi)，對(duì)群眾和社保局而言實(shí)現(xiàn)雙贏局面。

總結(jié)：在人力資源快速流動(dòng)的環(huán)境下，完善社保轉(zhuǎn)移連接問題，為群眾提供一定便利，能夠更好地激發(fā)群眾上繳社保的積極性，無論是對(duì)群眾自身利益還是對(duì)我國社會(huì)發(fā)展均能夠起到一定的促進(jìn)作用。故而，從群眾需求出發(fā)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，不斷完善社保轉(zhuǎn)移連接問題較為重要。

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作者簡(jiǎn)介：閆艷萍（1982-），女，陜西省渭南市人，大學(xué)本科學(xué)歷，陜西省渭河煤化工集團(tuán)有限責(zé)任公司人事企管部薪酬業(yè)務(wù)主管，中級(jí)職稱，主要從事薪酬、社保方面的研究。