建筑工程項目合同預(yù)算管理與成本控制研究

王永柏

摘要：建筑工程施工中，合同管理是工程管理的主要構(gòu)成部分，通過引進科學、有效的管理思想，以及建立完善、優(yōu)化的合同管理機制，可以有效保證建筑工程總體質(zhì)量，加強成本控制，還能在確保工程經(jīng)濟效益的前提下，為建筑質(zhì)量提供一定的保證?；诖?，文章對于建筑工程施工中合同預(yù)算管理及成本控制進行了詳細介紹。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項目合同；預(yù)算管理；成本控制

隨著時代的進步，建筑項目量逐漸增加，市場競爭出現(xiàn)了白熱化趨勢，在建筑項目施工中十分關(guān)鍵的部分即合同預(yù)算，科學的管理預(yù)算可以有效管理成本，而且還可以不斷提升資金使用率和招標單位的經(jīng)濟利益，進而在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上得到最大化經(jīng)濟效益。所以，在實際使用中應(yīng)主要研究該部分內(nèi)容，并采用科學的措施進行管理，由此更好的控制成本與推動建筑工程的發(fā)展。

一、建筑中工程合同預(yù)算管理常見的問題

1.1法律意識不高

大部分建筑工程施工單位在實際經(jīng)營環(huán)節(jié)，仍然存在很多不規(guī)范的現(xiàn)象，比如，缺少一定的合同意識，而且也未真正執(zhí)行相關(guān)合同管理機制，造成合同管理出現(xiàn)混亂情況。就當前情況來說，盡管國家工商總局和建設(shè)部門已發(fā)布了《建筑工程施工合同示范文本》，可是在具體落實階段，大多數(shù)建筑單位的施工方和發(fā)包方都沒有嚴格遵守相關(guān)制度和政策執(zhí)行條例，針對相應(yīng)的責權(quán)利也未科學分配，對于合同的建立存在不合理的情況。在建筑工程建設(shè)中，很多企業(yè)簽署的各種合同只是流于形式，并未嚴格根據(jù)法律法規(guī)及流程簽署合同，而且也未對項目合同進行嚴格管理，最后給整個建筑施工及審查工作的正常開展造成諸多影響及限制。

1.2合同預(yù)算編制不科學

一般情況下，在建筑建設(shè)環(huán)節(jié)，工程造價和施工過程存在諸多問題，均會影響到建筑項目合同預(yù)算管理工作。比如，在建筑施工環(huán)節(jié)，因為突發(fā)情況而提高建筑施工估價。建筑項目合同預(yù)算的編制與項目材料管理息息相關(guān)，以此防止項目結(jié)算時出現(xiàn)各種問題。

另外，在編制建筑項目合同時，要考慮到施工材料將會漲價的可能性，這就要求雙方在編制合同時加強溝通和交流。建筑項目合同預(yù)算的修改，主要是調(diào)整原材料，該環(huán)節(jié)的調(diào)整幅度超過10%，那么費用的89%就要由建設(shè)方承擔，建筑企業(yè)還要承擔漲幅的19%。

1.3合同管理制度不健全

近些年，隨著建筑事業(yè)的繁榮發(fā)展，現(xiàn)存的項目合同管理制度已不能滿足企業(yè)及承包單位之間的合作要求，而且也不能滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展需要，從而無法更好的約束企業(yè)和承包單位。如果合同的主要內(nèi)容存在問題，加之相關(guān)示范文本內(nèi)容未對其進行比較詳細的規(guī)定，以及缺少相應(yīng)的解決方法，必定不能有效發(fā)揮出合同的作用。

而且，發(fā)包單位在簽署合同時，極少會考慮的各種突發(fā)情況，造成合同上的權(quán)利、義務(wù)不能得到應(yīng)有的約束，最后引發(fā)一系列紕漏現(xiàn)象。另外，合同分級控制和授權(quán)制度也清楚，給項目合同帶來了很多風險，加之執(zhí)行力度不夠，以及缺少嚴格的監(jiān)督，使得合同管理中出現(xiàn)諸多漏洞及風險，對于合同管理的正常進行造成巨大影響。

二、項目合同預(yù)算管理策略

2.1嚴格管理合同，提高法律意識

項目合同的簽訂流程包含發(fā)包方在招標的前提下，建立相關(guān)的文件，再根據(jù)文件的細節(jié)展開談判。所以，在建筑正式施工以前，一定要嚴格管理項目合同，合同屬于建筑工程施工中最關(guān)鍵的依據(jù)，其極大影響到工程建設(shè)時間、建設(shè)成本及各方管理目標，是工程后續(xù)管理的主要依據(jù)。

若要保證建筑建設(shè)的合理性，就一定要注重合同管理，并在招標的前提下，落實相應(yīng)的管理流程，全面考慮建筑建設(shè)單位的實際狀況，進一步提高法律意識，基于企業(yè)運營質(zhì)量及目標，嚴格管理項目預(yù)算合同。而且，還要全面思考合同執(zhí)行中將會產(chǎn)生的問題，并采取科學的方法保障合同的正常執(zhí)行，防止會產(chǎn)生影響合同實施的不良因素，造成合同簽署延遲現(xiàn)象的出現(xiàn)，最終極大影響到建筑建設(shè)。另外，在沒有簽訂合同時，施工單位禁止先行施工，以防止產(chǎn)生各種不必要的法律及經(jīng)濟矛盾，從而影響的項目合同預(yù)算。

2.2加強建筑施工過程的預(yù)算管理

建筑工程施工過程是資金投入量最大的環(huán)節(jié)，而且還是建設(shè)項目合同履行及制定的關(guān)鍵過程，容易造成項目是超出預(yù)算現(xiàn)象。在建筑工程建設(shè)階段，為保證建筑施工質(zhì)量，該過程基本不能節(jié)省資金，但這個過程的施工對于資金的需求較大，資金超出預(yù)算情況的出現(xiàn)幾率也很大，為此，在制定項目合同時，一定要嚴格管理該工程的預(yù)算，這就需要預(yù)算管理者進到施工現(xiàn)場進行實地勘察，以保證預(yù)算編制的科學性及精準性。

2.3優(yōu)化合同管理制度

建筑項目合同管理工作是施工單位運營階段非常重要的組成部分，其中，項目合同于建筑工程中了關(guān)鍵作用，其極大關(guān)系到整個建筑的造價管理。所以，一定要高度關(guān)注建筑建設(shè)合同的預(yù)算管理，而且還要遵守合同文件、建設(shè)質(zhì)量標準的前提下開展建筑施工工作，以保證內(nèi)容和模式相符。這就需要企業(yè)根據(jù)自身及項目實際要求，建立健全的合同管理制度，并嚴格根據(jù)合同管理制度來執(zhí)行，進一步提升項目合同管理效果，以確保建筑建設(shè)質(zhì)量及企業(yè)經(jīng)濟利潤。

三、建筑工程成本控制策略

3.1嚴格控制原材料

（1）嚴格管理材料用量。一方面，在嚴格遵守定額標準的基礎(chǔ)上，確定材料耗損量，并貫徹執(zhí)行限額領(lǐng)料機制，由此嚴格管理材料消耗，如果產(chǎn)生超領(lǐng)的現(xiàn)象，一定要對其形成的原因加以分析，并采用科學的措施進行糾正；另一方面，進一步加強施工現(xiàn)場管理，科學的堆放材料，縮減材料移動次數(shù)，減少堆放和倉儲耗損。最后，做好施工余料的回收應(yīng)用工作。

（2）嚴格管理材料價格。首先，嚴格管理材料買價，并通過認真調(diào)查和研究市場行情，在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上，貨比三家，采購質(zhì)優(yōu)價廉的材料。其次，嚴格管理運費，需要科學組織項目的運輸就近采購，選擇最經(jīng)濟的運送途徑，進一步減少原材料運輸費用。再者，根據(jù)建筑工程組織方案及進度，確定科學的進貨量及時間，盡量避免材料積壓情況的產(chǎn)生，降低資金占用。最后，加大對施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的控制力度，逐一核實相關(guān)資料及成本計劃，計量分部分項項目成本差別，仔細研究問題出現(xiàn)的原因，及時采用科學的測試進行調(diào)整。

3.2加大監(jiān)管力度

建筑工程中合同預(yù)算管理和成本控制最重要的環(huán)節(jié)即項目施工過程，由于施工過程是建筑施工的執(zhí)行環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)極易出現(xiàn)變動性，對此若無法得到控制將會增加建筑施工成本，促使項目造價超過預(yù)算。為此，要把重點放于建筑工程施工階段，其中，現(xiàn)場管理工作十分重要，所有項目的建設(shè)均要提前編制計劃與流程，保證建筑建設(shè)可以嚴格根據(jù)這個流程與計劃進行，確定施工中需要的工藝技術(shù)、管理策略等，而且，還要加強對不同施工過程的施工質(zhì)量管理，在保證質(zhì)量的前提下控制成本，并加大對建筑施工設(shè)施的維修力度，及時找出問題并解決，進而保證機械設(shè)施的性能，詳細記錄設(shè)施檢修信息，規(guī)范施工行為，保證建筑施工工作可以正常、順利進行。

3.3創(chuàng)建全新成本體系

營改增背景下，各企業(yè)在成本管理中需要全面呈現(xiàn)出營改增試點的優(yōu)勢，而且還要采用科學的措施來創(chuàng)新成本機制，如此不僅可以逐步提升成本控制者針對營改增的了解，而且還可以有效了解進項稅率的計算方式，較大限度上管理成本，在全過程還應(yīng)當增強成本控制與成本預(yù)算管理，協(xié)調(diào)現(xiàn)代化信息系統(tǒng)財務(wù)變化與實際項目成本之間的聯(lián)系，進而有效管理營改增針對建筑成本所產(chǎn)生的影響，促進建筑行業(yè)的發(fā)展。

3.4降低增值稅稅率

當前，營改增已在各行各業(yè)中得到全面實行，其針對建筑企業(yè)有較大影響。建筑單位在發(fā)展中會由于增值稅稅率的上升而減小稅負水平，若始終采用這種發(fā)展觀念，可以逐步管理稅負平衡點，但全過程若產(chǎn)生增值稅平衡點的現(xiàn)象，極易導致增值稅稅負與營業(yè)稅稅負偏高的情況。針對建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有較大影響，所以，為了更好推動建筑行業(yè)的進展，要求逐步轉(zhuǎn)變稅負狀況，制定激勵機制，科學的協(xié)調(diào)營改增稅率，進而在一定程度上減少其所造成的不良影響，針對建筑單位的發(fā)而言有著顯著作用，需要引起足夠的重視。

四、結(jié)束語

總之，在建筑工程設(shè)計中，項目合同預(yù)算有著非常重要的作用。通過科學預(yù)算建筑工程，可以有效管理工程施工成本，加大資金使用率和招標單位的經(jīng)濟效益，進而在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上獲取最大化經(jīng)濟利益，這就需要對建筑工程施工中的合同預(yù)算管理引起足夠重視，以保證成本控制工作有效開展，促進建筑事業(yè)的長遠發(fā)展。

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