精準(zhǔn)扶貧背景下四川農(nóng)村電商培訓(xùn)思考

侯新華

摘要：電商扶貧作為國務(wù)院精準(zhǔn)扶貧“十大工程”之一，在四川省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中起到了舉足輕重的作用。但農(nóng)村電商人才匱乏已成為電商扶貧工作進(jìn)一步開展的瓶頸，制約電商扶貧效果。我們必須通過有效的電商人才培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村本地電商人才，才能使貧困地區(qū)農(nóng)民利用電商脫貧致富。本文在分析了四川電商發(fā)展的現(xiàn)狀后，指出了當(dāng)前農(nóng)村電商培訓(xùn)中存在的問題，提出了有效農(nóng)村電商培訓(xùn)的建議。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧 四川 農(nóng)村電商培訓(xùn) 建議

一、引言

四川省近年來花大力氣開展脫貧攻堅(jiān)，目前，全省貧困人口從2012年底的750萬減少到2017年底的171萬，四川貧困發(fā)生率已從11.5%下降至2.7%，農(nóng)村貧困人口全國占比降至5.6%。截至2017年末，四川仍有68個(gè)貧困縣5295個(gè)貧困村。其中，45個(gè)深度貧困縣情況較為特殊，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)依然面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。消除農(nóng)村貧困問題是四川全面實(shí)現(xiàn)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)。電商扶貧被國務(wù)院列為十三五脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃之一。但農(nóng)村電商人才匱乏已成為電商扶貧工作進(jìn)一步開展的瓶頸，制約電商扶貧效果。只有通過開展有效的電商人才培訓(xùn)，彌補(bǔ)電商扶貧人員缺口，才能幫助貧困地區(qū)農(nóng)民利用電子商務(wù)手段發(fā)家致富。

二、四川農(nóng)村電商發(fā)展?fàn)顩r

（一）財(cái)政資金大力支持。2015——2017年，四川省級財(cái)政共安排專項(xiàng)資金3.5億支持農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，近60%用于支持貧困縣。截至2017年上半年，四川共創(chuàng)建37個(gè)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，居全國之首；省級示范縣20個(gè)?？偣?7個(gè)示范縣中有28個(gè)為貧困縣，電商扶貧為各精準(zhǔn)扶貧戶脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建縣域電商物流體系，打通“最后一公里”。通過引進(jìn)申通、中通、圓通、韻達(dá)等社會快遞企業(yè)在貧困地區(qū)布點(diǎn)，結(jié)合中國郵政班線、農(nóng)村公交班線以及本地貨運(yùn)等運(yùn)輸資源開展集中配送，打通縣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到村的“最后一公里”和村到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到縣的“最初一公里”，構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向流通渠道，物流配送48小時(shí)內(nèi)到村，截至2017年上半年，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到88.2%、54.8%、18.2%。

（三）創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)村電商平臺，推動農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)扶貧。截至2017年上半年，首家省級“四川省扶貧特產(chǎn)館”上線，已覆蓋全省11個(gè)市州、41個(gè)縣、1500余種農(nóng)特產(chǎn)品，四川的茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)品和特色旅游的網(wǎng)絡(luò)零售占全省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額比重近6成。

（四）持續(xù)開展萬人電商創(chuàng)業(yè)、萬人電商培訓(xùn)，共培訓(xùn)2.82萬人次。截至2017年上半年，累計(jì)培育涉農(nóng)電商企業(yè)1300余家，開設(shè)農(nóng)村電商網(wǎng)店（微店）3.3萬余個(gè)，同比增加1.3萬個(gè)；農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈吸納就業(yè)累計(jì)16萬人，同比增加1.4萬人；從業(yè)人員人均增收超1500元，同比增長10%。

三、農(nóng)村電商培訓(xùn)中存在的問題

（一）培訓(xùn)組織單位各自為政

就當(dāng)前四川縣域電商培訓(xùn)而言，開展農(nóng)村電商培訓(xùn)的組織單位有財(cái)政局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、人社局、團(tuán)委等部門。這些單位在開展電商培訓(xùn)的時(shí)候大多都是各自為政，未做好統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，就會出現(xiàn)同一個(gè)人參加不同部門組織的相同內(nèi)容的電商培訓(xùn)現(xiàn)象，既浪費(fèi)了財(cái)政資金，同時(shí)也浪費(fèi)了學(xué)員的大量時(shí)間，在廣大農(nóng)民眼中造成了扶貧就是的走過場的不良現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的良好形象。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容流于形式

組織單位所設(shè)定的培訓(xùn)內(nèi)容大多不切合實(shí)際，培訓(xùn)之前都是拍腦袋定內(nèi)容，未經(jīng)過科學(xué)的培訓(xùn)需求調(diào)查。出現(xiàn)了要么介紹電商的一些基礎(chǔ)知識，如電商發(fā)展，電商平臺，淘寶開店等；要么內(nèi)容非常高深，追求大而全，有的培訓(xùn)如還有網(wǎng)絡(luò)營銷、電商運(yùn)營、攝影知識、美工技術(shù)等，這樣就極大的影響了實(shí)際的培訓(xùn)效果。

（三）培訓(xùn)效果有待跟蹤

很多部門在培訓(xùn)的過程中只注重培訓(xùn)的前期安排，對于培訓(xùn)完成后學(xué)員的收獲及所應(yīng)該達(dá)到效果缺乏有效的評估。培訓(xùn)效果與學(xué)員的素質(zhì)水平、學(xué)員的參與度和體驗(yàn)、講師的個(gè)人能力等密切相關(guān)。同時(shí)學(xué)員在培訓(xùn)完成后能否真正提高自己的電商能力，并把自己所學(xué)知識應(yīng)用到具體電子商務(wù)之中，這些都有待相關(guān)部門進(jìn)行跟蹤調(diào)查，以對后期的電商人才培訓(xùn)進(jìn)行持續(xù)的改善。

（四）培訓(xùn)師資參差不齊

現(xiàn)今各縣域政府部門組織的電商培訓(xùn)大部分都由社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于自身實(shí)力、培訓(xùn)成本等多方面因素的考慮，其電商培訓(xùn)師資的授課水平、專業(yè)能力等方面就會出現(xiàn)參差不齊，同時(shí)這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)的講師大部分未接受過專業(yè)的教學(xué)培訓(xùn)，不能做到因材施教，最終影響培訓(xùn)的實(shí)際效果。

四、農(nóng)村電商培訓(xùn)建議

（一）加強(qiáng)監(jiān)督與管理

農(nóng)村電子商務(wù)作為精準(zhǔn)扶貧的重要載體，政府在農(nóng)村電商人才培養(yǎng)過程中就必須重視電商培訓(xùn)的作用。建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村電商扶貧培訓(xùn)推進(jìn)體系，省、市負(fù)責(zé)統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，以縣為核心推進(jìn)建立電商公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，對縣域的電商培訓(xùn)做到統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)。對電商培訓(xùn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的資質(zhì)審查，在條件允許的情況下應(yīng)該通過招標(biāo)的方式確定培訓(xùn)的具體實(shí)施單位，同時(shí)也可以考慮引入專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)對象和內(nèi)容做一些定期回訪，以評估培訓(xùn)效果；也可以考慮通過最終的培訓(xùn)效果付費(fèi)。

（二）明確培訓(xùn)對象

根據(jù)四川省統(tǒng)計(jì)局2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在四川農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員學(xué)歷構(gòu)成中，初中學(xué)歷占36.7%，高中及中專占4.3%，大專及以上占0.9%，明顯可以看出，高中及以上學(xué)歷人員占比較低。一般來說培訓(xùn)對象應(yīng)該選取那些高中學(xué)歷以上且對電商具有強(qiáng)烈興趣的人，如返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村青年致富帶頭人及經(jīng)濟(jì)困難未就業(yè)青年，同時(shí)政府部門等有關(guān)人員及從事種養(yǎng)植、加工、銷售大戶，農(nóng)村能人、農(nóng)村專業(yè)合作社成員等。讓這些人通過電商培訓(xùn)將農(nóng)產(chǎn)品銷售到全國各地，或者運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維將自己的產(chǎn)品拓寬銷售渠道，最終走上小康之路。

（三）優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容

第一、我們應(yīng)該堅(jiān)持持續(xù)培訓(xùn)的理念。對于封閉落后的廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民因個(gè)人素質(zhì)、周圍環(huán)境等限制，我們不能要求只通過一次培訓(xùn)就能夠讓農(nóng)民掌握所需的全部電商知識，而是應(yīng)該通過多期系統(tǒng)的培訓(xùn)讓農(nóng)民逐步掌握必須的電商知識，應(yīng)該具備持續(xù)培訓(xùn)的理念。

第二、我們要采取因材施教的理念對廣大農(nóng)民進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)。在開展農(nóng)村電商培訓(xùn)時(shí)要根據(jù)不同的對象選擇不同的培訓(xùn)內(nèi)容。例如盛產(chǎn)檸檬的四川安岳地區(qū)，就應(yīng)設(shè)置檸檬的相應(yīng)課程。例如種植課程、檸檬產(chǎn)品包裝、推廣設(shè)計(jì)，檸檬的銷售技巧和售后等相關(guān)培訓(xùn)課程，因地制宜以達(dá)到培訓(xùn)的最佳效果。具體課程設(shè)置可考慮以下內(nèi)容：計(jì)算機(jī)操作、電商理論、網(wǎng)絡(luò)營銷、電商運(yùn)營、攝影及圖片美化、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì)量安全、直播等相關(guān)知識。

（四）采用適宜的培訓(xùn)方法

農(nóng)民因其自身知識文化素養(yǎng)等多方面的限制，我們在對其進(jìn)行電商培訓(xùn)的過程中，不能采用傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)方式，而應(yīng)該根據(jù)培訓(xùn)對象采取適宜的教學(xué)方式，使培訓(xùn)產(chǎn)生真正的效果。在培訓(xùn)之前，我們應(yīng)該進(jìn)行進(jìn)行培訓(xùn)需求分析，分析參加培訓(xùn)學(xué)員的年齡、受教育狀況、培訓(xùn)目的等，根據(jù)學(xué)員的需求，根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容采取不同的培訓(xùn)方法，如講解網(wǎng)絡(luò)營銷模塊時(shí)，可以采用案例教學(xué)法、參與教學(xué)法，針對本地某個(gè)具體農(nóng)產(chǎn)品讓農(nóng)民學(xué)員參與怎樣將產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)營銷出去，這樣才能激發(fā)培訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)的激情，做到舉一反三，真正掌握網(wǎng)絡(luò)營銷知識。

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