重塑全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下政治生態(tài)

■張美蘭

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視政治生態(tài)的優(yōu)化，黨內(nèi)政治生態(tài)正在經(jīng)歷一次前所未有的重塑，全面從嚴(yán)治黨新形態(tài)逐步形成。經(jīng)過(guò)5年多的努力，政治生態(tài)得到顯著改善，以清明的黨風(fēng)帶動(dòng)了良好社會(huì)風(fēng)氣的形成，重塑了執(zhí)政黨的全新形象，進(jìn)一步鞏固了黨的執(zhí)政地位，推動(dòng)了國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化進(jìn)程。

加強(qiáng)思想教育——政治生態(tài)重塑的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

建設(shè)“山清水秀”的政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨的重要目標(biāo)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是加強(qiáng)思想教育和理論武裝，這是最基礎(chǔ)最根本的任務(wù)。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)就是堅(jiān)定理想信念，要求全體黨員牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，緊緊扭住世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”。

堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之“鈣”。黨員干部如果缺乏理想信念或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)缺“鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，黨員干部只有把“鈣”補(bǔ)足，才能信仰堅(jiān)定、挺起腰板、站穩(wěn)立場(chǎng)。一個(gè)沒(méi)有理想信念的民族，是沒(méi)有希望的民族；一個(gè)沒(méi)有精神追求的人，是不完整的人。堅(jiān)定的理想信念是在全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下重塑政治生態(tài)的精神支柱，也是黨員干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀的“總開(kāi)關(guān)”。重塑起優(yōu)良的政治生態(tài)，必須堅(jiān)定理想信念，通過(guò)重溫革命歷史、回顧革命事跡、感懷革命先烈來(lái)堅(jiān)定理想信念這一共產(chǎn)黨人安身立命的根本，始終如一地堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，厚植精神家園理論之“基”。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化思想政治教育，用馬克思主義理論武裝頭腦，就必須加強(qiáng)馬克思主義基本理論的學(xué)習(xí)，多讀馬克思主義理論著作，提升理論修養(yǎng)，從而加強(qiáng)思想覺(jué)悟以進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)，是解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題的理論基礎(chǔ)。堅(jiān)定黨員干部理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，是落實(shí)從嚴(yán)治黨要求、重塑政治生態(tài)的關(guān)鍵。堅(jiān)定的理想信念要時(shí)刻接受科學(xué)理論的滋養(yǎng)，要始終把理想信念教育擺在思想理論建設(shè)的突出位置。鞏固對(duì)理想信念的堅(jiān)定性，重在堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，久久發(fā)力。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持政治定力。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)鍵舉措。要善于從政治能力的角度加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，把講政治貫穿于黨性鍛煉的全過(guò)程，使黨性原則通過(guò)個(gè)體的黨性鍛煉和黨內(nèi)政治生活的歷練，內(nèi)化于心，成為牢固的黨性意識(shí)和黨性觀念，外化于形，以達(dá)到政治上的堅(jiān)定。黨員干部要保持政治上的定力，在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，基本政治立場(chǎng)要站牢站穩(wěn)，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，不能被錯(cuò)誤言論左右。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)不可能在短時(shí)間內(nèi)完成，必須經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，要不斷同各種錯(cuò)誤思想和錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)。

嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩——政治生態(tài)重塑的重要保障

嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩，是構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要保障。

用紀(jì)律和規(guī)矩管好黨員干部。講規(guī)矩、守紀(jì)律是對(duì)黨員最基本的要求。黨員干部必須把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，用黨內(nèi)的規(guī)矩和紀(jì)律為黨員干部設(shè)立起一個(gè)清晰的標(biāo)準(zhǔn)紅線，劃出一個(gè)黨員干部看得見(jiàn)、夠得著的底線，從正面引導(dǎo)黨員遵紀(jì)守法。要下大力氣解決各種違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，使“不敢”成為懸在黨員干部心中的一把利劍，從而切實(shí)保障風(fēng)清氣正政治生態(tài)的構(gòu)建。每一名黨員干部都要強(qiáng)化紀(jì)律觀念，常存敬畏之心，任何時(shí)候都不逾越法紀(jì)“高壓線”。

以政治紀(jì)律為龍頭嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是我們黨最首要、最根本、最基礎(chǔ)的紀(jì)律，政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治行為方面必須遵守的基本規(guī)范。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。黨員干部要堅(jiān)持審慎用權(quán)，常修為官之德，任何時(shí)候都不能突破公私分界線。一方面，要以平和心態(tài)看待權(quán)力，作為共產(chǎn)黨員，只能全心全意為人民服務(wù)，不得有任何私心雜念。另一方面，公職人員手中握有人民賦予的權(quán)力，要依規(guī)依法，審慎用權(quán)，不搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易。要教育引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、懂規(guī)矩、講原則、護(hù)底線，時(shí)刻繃緊黨紀(jì)黨規(guī)這根弦，讓紀(jì)律規(guī)矩真正成為全體黨員的根本遵循。

黨內(nèi)監(jiān)督——政治生態(tài)重塑的內(nèi)在要求

黨內(nèi)監(jiān)督是政治生態(tài)系統(tǒng)中的基礎(chǔ)性因素，是增強(qiáng)長(zhǎng)期執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的有效保障，是政治生態(tài)重塑的重要內(nèi)因。加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，是全面從嚴(yán)治黨形式下促進(jìn)政治生態(tài)重塑的內(nèi)在要求。

貫穿黨內(nèi)監(jiān)督的精髓是黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨的生命，也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)。重視發(fā)展黨內(nèi)民主，重視在黨內(nèi)建立健康規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，能夠?qū)θ嗣衩裰髌鸬街匾氖痉逗蛶?dòng)作用，也是貫穿黨內(nèi)監(jiān)督的思想主線。為確保決策的民主化、科學(xué)化，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問(wèn)題等都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論作出決定。

黨內(nèi)監(jiān)督應(yīng)防微杜漸，注重干部保護(hù)。要注重把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，防微杜漸，形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的四種形態(tài)：批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。黨員干部理應(yīng)把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格遵法守紀(jì)，這是最根本的要求。從大部分出現(xiàn)違法亂紀(jì)的干部來(lái)看，違法必先違紀(jì)。如果在黨員干部一開(kāi)始出現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)小苗頭的時(shí)候有人提醒，就可能避免嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的發(fā)生，使個(gè)人、家庭和國(guó)家避免重大損失。

黨內(nèi)監(jiān)督要與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，在注重黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，也更加注重社會(huì)監(jiān)督。毛澤東當(dāng)年從跳出歷史興亡周期率的高度，就強(qiáng)調(diào)過(guò)人民群眾的監(jiān)督。在延安窯洞，毛澤東回答黃炎培如何跳出周期率時(shí)說(shuō)：“讓人民來(lái)監(jiān)督。”在這一思想的指導(dǎo)下，我們黨一貫注重人民群眾對(duì)黨的監(jiān)督。黨的十九大報(bào)告提出，增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督合力?！?/p>