習(xí)近平旅游思想的理論意涵與實(shí)踐路徑

嚴(yán)偉

內(nèi)容摘要：本文在對(duì)“習(xí)近平旅游思想”進(jìn)行研究綜述的基礎(chǔ)上，提出對(duì)習(xí)近平旅游思想研究要提高理論層次性、內(nèi)容系統(tǒng)性、邏輯嚴(yán)密性和實(shí)踐對(duì)策性的研究思路。在此基礎(chǔ)上總結(jié)了習(xí)近平旅游思想的主要內(nèi)容、思想來(lái)源、時(shí)代價(jià)值，提出旅游業(yè)落實(shí)習(xí)近平旅游思想的路徑。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平旅游思想 主要內(nèi)容 思想來(lái)源 時(shí)代價(jià)值 落實(shí)路徑

關(guān)于“習(xí)近平旅游思想”研究的現(xiàn)狀評(píng)述

（一）研究現(xiàn)狀

習(xí)近平旅游思想作為中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，其學(xué)術(shù)與實(shí)踐價(jià)值不言而喻。本文通過(guò)對(duì)大量文獻(xiàn)的歸納與總結(jié)，選取六類有代表性的學(xué)術(shù)成果概括如下：

以習(xí)近平關(guān)于旅游或與旅游有關(guān)的講話、指示、報(bào)告等為依據(jù)，結(jié)合旅游行業(yè)或某一地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，加深對(duì)習(xí)近平有關(guān)講話的認(rèn)識(shí)并提出相應(yīng)的工作對(duì)策。這類成果數(shù)量龐大，主要集中于各類報(bào)紙之中，該類成果的學(xué)術(shù)價(jià)值在于為研究習(xí)近平旅游思想提供基本素材。

對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷代主要領(lǐng)導(dǎo)人的旅游思想進(jìn)行研究。這類成果的學(xué)術(shù)價(jià)值在于：一是說(shuō)明習(xí)近平旅游思想研究的必要性和重要性，二是為研究習(xí)近平旅游思想提供一個(gè)可資借鑒的研究框架。在此領(lǐng)域比較重要的一篇文獻(xiàn)來(lái)自于論文《改革開(kāi)放以來(lái)鄧小平、江澤民、胡錦濤旅游經(jīng)濟(jì)思想探析》（王云，2013），該文的學(xué)術(shù)價(jià)值在于分析了三位領(lǐng)導(dǎo)人旅游思想的同一性和差異性，不足之處在于未能展開(kāi)分析造成“同一性和差異性”的原因。

關(guān)于習(xí)近平其它領(lǐng)域思想的研究成果，例如習(xí)近平法治思想、政治教育思想、海洋思想研究等。此類成果的學(xué)術(shù)價(jià)值在于其分析思路、研究框架和研究深度對(duì)于研究習(xí)近平旅游思想具有重要借鑒價(jià)值。

以“習(xí)近平旅游思想”為特定研究對(duì)象的學(xué)術(shù)成果?！读?xí)近平旅游工作思想探析》（王玉瓊等，2016）是唯一一篇以“習(xí)近平旅游思想”為特定研究對(duì)象的學(xué)術(shù)論文，該文比較系統(tǒng)地分析了習(xí)近平旅游工作思想的主要內(nèi)容，包括確立旅游產(chǎn)業(yè)的支柱地位、關(guān)注旅游生態(tài)文明建設(shè)、重視民眾的旅游需求、提升旅游業(yè)的綜合功能四方面；在此基礎(chǔ)上分析了習(xí)近平旅游工作思想的理論特質(zhì)，具體表現(xiàn)為辯證統(tǒng)一的思想體系和堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作方法；最后分析了習(xí)近平旅游工作思想的重要價(jià)值：開(kāi)辟了我國(guó)旅游發(fā)展的新境界，指明了我國(guó)旅游發(fā)展的新方向，確立了我國(guó)旅游發(fā)展的新任務(wù)。該文的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)在于第一次比較系統(tǒng)地梳理了習(xí)近平旅游工作思想，分析其理論特質(zhì)和重要價(jià)值。

關(guān)于習(xí)近平旅游思想研究的著作方面。中共中央文獻(xiàn)研究室和國(guó)家旅游局主編的《鄧小平論旅游》、《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人論旅游》和新近成書(shū)的《習(xí)近平論旅游》等官方權(quán)威文獻(xiàn)，主要內(nèi)容是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的相關(guān)談話內(nèi)容，但學(xué)術(shù)界關(guān)于黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人旅游思想研究的專著還幾乎未曾見(jiàn)到。

國(guó)外研究現(xiàn)狀。國(guó)外研究文獻(xiàn)較少涉及習(xí)近平旅游思想研究，但對(duì)習(xí)近平思想中包括的中國(guó)夢(mèng)、一帶一路、四個(gè)全面等多有涉及，《國(guó)外學(xué)術(shù)視閾下習(xí)近平思想探析》（王星星等，2017）介紹了此方面情況。

（二）研究現(xiàn)狀評(píng)述

現(xiàn)有研究成果為本課題研究提供了基礎(chǔ)性材料和啟發(fā)借鑒。習(xí)近平關(guān)于指導(dǎo)旅游行業(yè)發(fā)展的文獻(xiàn)數(shù)量龐大，成為本課題研究的重要基礎(chǔ)性材料之一；對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷代主要領(lǐng)導(dǎo)人旅游思想研究啟發(fā)課題組要加強(qiáng)習(xí)近平旅游思想與毛、鄧、江、胡乃至馬克思旅游觀的對(duì)比性研究，以凸顯習(xí)近平旅游思想的繼承性、發(fā)展性和創(chuàng)新性；習(xí)近平其它領(lǐng)域思想研究為課題研究提供了思路、框架、研究深度的重要參考；作為整體、專門(mén)概念的“習(xí)近平旅游思想”研究，文獻(xiàn)較少，成果寥寥，但在學(xué)術(shù)界首先明確提出了“習(xí)近平旅游（工作）思想”的概念，并做了初步研究。

現(xiàn)有研究成果存在的不足為本課題研究提供了機(jī)遇和研究拓展空間。綜前所述，習(xí)近平旅游思想研究現(xiàn)狀在理論層次性、內(nèi)容系統(tǒng)性、邏輯嚴(yán)密性和實(shí)踐對(duì)策性上還有待提高，對(duì)此課題組提出以下研究思路：

要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平旅游思想研究的理論層次性和內(nèi)容系統(tǒng)性的提升。習(xí)近平旅游思想表面上論的是旅游，實(shí)際上考慮的是治國(guó)理政的全局，體現(xiàn)的是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想如何看待旅游業(yè)、如何發(fā)展旅游業(yè)的問(wèn)題。因此，對(duì)習(xí)近平旅游思想的歸納總結(jié)要站在治國(guó)理政高度，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、生態(tài)、扶貧、外交等角度出發(fā)進(jìn)行系統(tǒng)歸納整理，而非就事論事、孤立看待習(xí)近平旅游思想，以提高研究習(xí)近平旅游思想的理論層次性和內(nèi)容系統(tǒng)性。

要構(gòu)建習(xí)近平旅游思想研究的完整邏輯體系。習(xí)近平旅游思想應(yīng)是一個(gè)完整的邏輯體系，首先應(yīng)包括對(duì)其思想內(nèi)容的系統(tǒng)總結(jié)，而后還要對(duì)其思想來(lái)源、特征、時(shí)代價(jià)值進(jìn)行分析，通過(guò)對(duì)習(xí)近平旅游思想的內(nèi)容、思想來(lái)源、思想特征、時(shí)代價(jià)值的分析研究，不僅可以構(gòu)成一個(gè)比較嚴(yán)密的思想體系，而且可以更進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平旅游思想研究的理論層次性和內(nèi)容系統(tǒng)性的提升。

要加強(qiáng)旅游業(yè)落實(shí)習(xí)近平旅游思想的對(duì)策性研究。習(xí)近平旅游思想是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分和在旅游領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、根本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)，旅游業(yè)落實(shí)習(xí)近平旅游思想就是要發(fā)揮旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)創(chuàng)造性地落實(shí)十九大的戰(zhàn)略部署。

習(xí)近平旅游思想的主要內(nèi)容

習(xí)近平從馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法出發(fā)，提出發(fā)展紅色旅游的“一個(gè)核心，兩個(gè)概念，兩個(gè)統(tǒng)籌”的辯證思想。一個(gè)核心是指發(fā)展紅色旅游的核心是進(jìn)行紅色教育、傳承紅色基因；紅色根據(jù)地、愛(ài)國(guó)主義教育是一個(gè)概念，發(fā)展紅色旅游是另一個(gè)概念，兩方面要統(tǒng)籌，可以通過(guò)傳統(tǒng)教育帶動(dòng)旅游業(yè)，但不能失去紅色旅游的底色。

習(xí)近平秉持馬克思主義生態(tài)觀，提出了“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的綠色發(fā)展理念。他認(rèn)為“綠水青山就是金山銀山”、“寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”，強(qiáng)調(diào)旅游開(kāi)發(fā)必須以生態(tài)保護(hù)為前提，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)資源和人文資源是發(fā)展旅游的基礎(chǔ)，一旦破壞，旅游經(jīng)濟(jì)也成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。只有科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)，才能促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；只有積極有效的保護(hù)，才能保證旅游經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

習(xí)近平秉持馬克思主義交往觀，非常重視旅游等人文交流活動(dòng)在外交中的基礎(chǔ)性作用，提出一系列旅游外交新理念。他認(rèn)為“國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通”、“旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個(gè)重要指標(biāo)，旅游是增強(qiáng)人們親近感的最好方式”，有力推動(dòng)了“一帶一路”、“人類命運(yùn)共同體”建設(shè)。

習(xí)近平堅(jiān)持馬克思主義共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)論，提出了精準(zhǔn)扶貧的國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是脫貧攻堅(jiān)的重要渠道。他認(rèn)為“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，要抓住鄉(xiāng)村旅游興起的時(shí)機(jī)，把資源變資產(chǎn)，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁；同時(shí)，要對(duì)鄉(xiāng)村旅游作分析和預(yù)測(cè)，如果市場(chǎng)趨于飽和，要提前采取措施，確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

習(xí)近平從小處著眼、從實(shí)處入手，推動(dòng)了全國(guó)范圍內(nèi)的“廁所革命”，體現(xiàn)了習(xí)近平一心為民的崇高情懷，真抓實(shí)干、努力解決實(shí)際問(wèn)題的工作作風(fēng)及辯證唯物主義世界觀和方法論。他認(rèn)為，廁所問(wèn)題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把它作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來(lái)推進(jìn)，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。

習(xí)近平旅游思想的來(lái)源

從理論來(lái)源看，中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化為習(xí)近平旅游思想的形成積淀了豐厚的文化底蘊(yùn)；馬克思主義中蘊(yùn)藏的人本思想、生態(tài)思想、共同富裕思想等為習(xí)近平旅游思想的形成奠定堅(jiān)實(shí)的理論基石；習(xí)近平旅游思想繼承、發(fā)展和創(chuàng)新中國(guó)共產(chǎn)黨歷代主要領(lǐng)導(dǎo)人的旅游思想。從實(shí)踐來(lái)源看，習(xí)近平旅游思想是由習(xí)近平幾十年艱苦磨礪和從政經(jīng)驗(yàn)中多崗位多層級(jí)多領(lǐng)域，特別是直接從事或主管旅游工作的歷練積累而來(lái)；習(xí)近平旅游思想是對(duì)十八大以來(lái)旅游業(yè)在治國(guó)理政實(shí)踐中取得的成就總結(jié)而來(lái)。

習(xí)近平旅游思想的特征

（一）總攬全局的戰(zhàn)略性

習(xí)近平旅游思想表面上論的是旅游，實(shí)際上談的是治國(guó)理政，是從國(guó)家戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把旅游發(fā)展同文化傳承、環(huán)境保護(hù)、精準(zhǔn)扶貧、大國(guó)外交結(jié)合起來(lái)，開(kāi)辟了中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的新境界。

（二）求真務(wù)實(shí)的實(shí)踐性

習(xí)近平無(wú)論是在河北正定還是在福建、浙江等地工作，始終關(guān)注當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，對(duì)于如何發(fā)展旅游業(yè)，習(xí)近平始終堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn)，解放思想，實(shí)事求是，大膽探索，勇于創(chuàng)新，在實(shí)踐中思考、在思考中實(shí)踐，充分展現(xiàn)了其求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度和工作作風(fēng)。

（三）實(shí)事求是的辯證性

唯物辯證法是馬克思主義哲學(xué)的核心方法，習(xí)近平非常重視辯證思維，在旅游領(lǐng)域運(yùn)用辯證思維提出許多重要論述。例如，紅色旅游兩個(gè)概念、兩方面統(tǒng)籌的思想；旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)的綠色發(fā)展理念；在旅游扶貧方面，習(xí)近平提出了“弱鳥(niǎo)先飛，貧而先富”的辯證思想等。

（四）以人為本的人民性

習(xí)近平認(rèn)為“人民性的重點(diǎn)就是人民利益”，體現(xiàn)人民性就是讓人民獲益，讓人民獲益就要不斷改善民生。習(xí)近平非常重視通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)貧困地區(qū)人民脫貧致富，每到一地他都關(guān)心當(dāng)?shù)卮迕裆钤鯓印⑹杖肴绾?、用的是旱廁還是水廁等民生問(wèn)題，時(shí)刻履行“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的莊嚴(yán)承諾。

（五）思想體系的創(chuàng)新性

習(xí)近平旅游思想幾乎囊括了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的所有問(wèn)題，構(gòu)成了一個(gè)完整的思想體系，這個(gè)思想體系的最重要?jiǎng)?chuàng)新之一體現(xiàn)在習(xí)近平不是把旅游業(yè)當(dāng)作一個(gè)封閉自循環(huán)的體系，而是從治國(guó)理政、國(guó)家戰(zhàn)略的高度規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展，通過(guò)紅色旅游傳承紅色基因、綠色發(fā)展、旅游扶貧、旅游外交等發(fā)展理念，使得旅游業(yè)成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè)。

落實(shí)習(xí)近平旅游思想的路徑分析

精準(zhǔn)再定位旅游業(yè)的性質(zhì)和功能。在全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的征程中，旅游業(yè)是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升的重要標(biāo)志，是全體人民共同富裕和享有更加幸福安康生活的重要標(biāo)志，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是彰顯綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的重要方面。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。通過(guò)在旅游產(chǎn)品體系、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游市場(chǎng)管理、旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游公共服務(wù)等旅游供給側(cè)層面的改革，使人民群眾在旅游活動(dòng)中有更多的獲得感、幸福感，使旅游業(yè)發(fā)展與人民群眾對(duì)美好生活的需求高度契合。

深入挖掘紅色文化內(nèi)涵，堅(jiān)持紅色旅游主旋律。發(fā)揮紅色旅游在愛(ài)國(guó)主義教育、傳承紅色文化和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用，持續(xù)推動(dòng)紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展，更好地通過(guò)紅色旅游構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，為我國(guó)發(fā)展進(jìn)步提供強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動(dòng)力。

充分發(fā)揮旅游業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的優(yōu)勢(shì)作用，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。據(jù)計(jì)算，我國(guó)12.8萬(wàn)貧困村中至少50%具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的貧困村又可以帶動(dòng)70%的貧困戶脫貧，要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，完成“十三五”期間旅游業(yè)將帶動(dòng)全國(guó)17%貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。

發(fā)揮旅游外交在“一帶一路”、“人類命運(yùn)共同體”建設(shè)中的民間交流、先導(dǎo)示范、融通帶動(dòng)的優(yōu)勢(shì)作用。通過(guò)以旅游為載體的中外文化交流，實(shí)現(xiàn)“以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越”，推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。

把“綠水青山就是金山銀山”的旅游可持續(xù)發(fā)展理念貫穿于旅游發(fā)展全過(guò)程，踐行綠色旅游發(fā)展觀。通過(guò)建立綠色認(rèn)證、環(huán)境預(yù)警、綠色監(jiān)管等制度，加快對(duì)旅游景區(qū)、飯店、交通等企業(yè)的綠色監(jiān)管指導(dǎo)，建立健全以綠色景區(qū)、綠色飯店、綠色建筑、綠色交通為核心的綠色旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)生態(tài)旅游區(qū)域?qū)嵤┯猛竟苤啤徲?jì)問(wèn)責(zé)、公眾監(jiān)督等機(jī)制，劃定旅游業(yè)綠色發(fā)展的底線和紅線，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

發(fā)揮旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、功能綜合、社會(huì)滲透力強(qiáng)的特征，把旅游業(yè)打造成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎、新動(dòng)能?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局將從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的發(fā)展，主要特征是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。旅游業(yè)適應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的需要，一是要發(fā)揮“旅游+”優(yōu)勢(shì)，走產(chǎn)業(yè)融合之路，拓寬拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)集群；二是要走“互聯(lián)網(wǎng)+”之路，加強(qiáng)旅游業(yè)與大數(shù)據(jù)、虛擬仿真、人工智能技術(shù)的結(jié)合，提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和運(yùn)行效率；三是要與國(guó)家戰(zhàn)略相接結(jié)合，發(fā)揮旅游業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，在紅色文化傳承、綠色發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、“一帶一路”與人類命運(yùn)共同體建設(shè)等方面做出獨(dú)特貢獻(xiàn)。

發(fā)展全域旅游，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2016年7月，習(xí)近平總書(shū)記在寧夏考察時(shí)對(duì)發(fā)展全域旅游給予充分肯定，“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去”。通過(guò)發(fā)展全域旅游，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享。

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