實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中應(yīng)重視新農(nóng)村文化建設(shè)

林慧華

摘要：黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，新農(nóng)村文化建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，是擺在黨委政府面前的一項(xiàng)重要課題。本文結(jié)合新農(nóng)村文化建設(shè)工作實(shí)際，淺談了對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)當(dāng)中存在的問題及應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；新農(nóng)村文化建設(shè)；文化繁榮

黨的十九大報(bào)告提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體目標(biāo)。各地正圍繞這一目標(biāo)著力推進(jìn)，但在推進(jìn)中也存在一些不容忽視問題，亟待解決。

一、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)文化建設(shè)中存在的主要問題

（一）對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)重視不夠。一是對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足，有些基層領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤認(rèn)為農(nóng)村文化建設(shè)浪費(fèi)物力、財(cái)力，建好了對(duì)政績(jī)提升也有限，并沒有從鄉(xiāng)村振興的高度，來綜合考慮新農(nóng)村文化發(fā)展問題。二是新農(nóng)村文化設(shè)施陳舊落后。鄉(xiāng)村文化發(fā)展要以地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力為支撐，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，有些地方對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)投入不足，導(dǎo)致文化建設(shè)發(fā)展水平落后。三是新農(nóng)村文化活動(dòng)較貧乏。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只在重大節(jié)慶日、民俗日才開展一些文藝活動(dòng)，而其他時(shí)段村民文化生活較貧乏。有些部門推行的文化項(xiàng)目并不符合農(nóng)民“口味”。

（二）新農(nóng)村文化發(fā)展存在城鄉(xiāng)失衡現(xiàn)象。一是新農(nóng)村文化建設(shè)存在區(qū)域不平衡現(xiàn)象。如福建就存在沿海與山區(qū)之間的發(fā)展差異。該省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能憑借經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以城市回補(bǔ)農(nóng)村，使鄉(xiāng)村文化建設(shè)得到有力扶持；而一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財(cái)政狀況差成為制約農(nóng)村文化發(fā)展的瓶頸。二是城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差異巨大。我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)等諸方面落后于城市的發(fā)展，文化建設(shè)方面尤其明顯，城市文化呈現(xiàn)創(chuàng)新、繁榮、大眾化等特點(diǎn)，而農(nóng)村文化多保持在保守、單調(diào)、封閉的形態(tài)，新農(nóng)村文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

（三）新農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前新農(nóng)村文化建設(shè)出現(xiàn)了一些反常現(xiàn)象：由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾的“衣、食、住、行”等得到較大改善，但村民的文化生活卻變化不大。農(nóng)村文化設(shè)施落后是造成這一現(xiàn)象的主因，雖然近年來政府加大對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施的投入，但一些地方仍有文化設(shè)施失管現(xiàn)象，如鄉(xiāng)村影劇院年久失修，放映、音響、照明等設(shè)備無法得到維護(hù)等。

（四）新農(nóng)村文化建設(shè)機(jī)制有待完善。一是新農(nóng)村文化建設(shè)缺管理人才。以福建南平市為例，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站只配1–2名專職人員，且年齡偏大、專業(yè)素質(zhì)偏低；村級(jí)文化協(xié)管員多由村干兼任，文化素質(zhì)參差不齊，有的則拿著協(xié)管員補(bǔ)貼做其他工作，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。年青人大量外出，導(dǎo)致農(nóng)村文藝隊(duì)伍青黃不接。二是農(nóng)民在新農(nóng)村文化建設(shè)的主體作用不顯。農(nóng)民在參與新農(nóng)村文化建設(shè)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性作用沒有發(fā)揮出來，一些文化項(xiàng)目的適農(nóng)性、特色性、吸引力不足，群眾參與的積極性不高。三是農(nóng)村文化建設(shè)新機(jī)制尚未形成。當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)多以政府為主導(dǎo)，也沒有形成一套行之有效、適合農(nóng)村文化長期發(fā)展需要的文化管理、人才考核培養(yǎng)等新機(jī)制體制。

二、加強(qiáng)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要文化的引領(lǐng)，要推動(dòng)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須推進(jìn)新農(nóng)村文化的繁榮興盛。

（一）提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新農(nóng)村文化發(fā)展理念。一要使基層領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更要激活文化、提振精神。只有推動(dòng)農(nóng)村文化的繁榮發(fā)展，才能夠使其成為鄉(xiāng)村振興的不絕源泉、為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。二要加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，要將新農(nóng)村文化建設(shè)納入地方黨政部門政績(jī)考核盤子，切實(shí)讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起發(fā)展文化事業(yè)的責(zé)任，確保黨政同步協(xié)力推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)。

（二）強(qiáng)本固基，著力推進(jìn)新農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。一是加強(qiáng)新農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，因地制宜地制定新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的扶持，建設(shè)一批設(shè)施配備齊全的文化基礎(chǔ)設(shè)施，滿足農(nóng)民群眾文化活動(dòng)需要。二是積極探索建立新型農(nóng)村文化服務(wù)體系。建立起以政府為主，以社會(huì)、企業(yè)、集體和個(gè)人為輔的農(nóng)村多元文化服務(wù)體系。引導(dǎo)社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村文化建設(shè)，為農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)的“精神食糧”。三是加強(qiáng)農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)。針對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)“缺資金、少人才”難題，應(yīng)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、專業(yè)文藝者等參與農(nóng)村文化服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村文藝隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村文化能人、民間藝人的作用。加大對(duì)農(nóng)村文化骨干的培訓(xùn)，重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化人才，提高農(nóng)村文化工作者的文化素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。

（三）突出特色，建立具有濃厚鄉(xiāng)土風(fēng)味的新農(nóng)村文化。一是積極發(fā)展農(nóng)村特色文化。打造農(nóng)村文化隊(duì)伍，發(fā)揮村民特長，推進(jìn)農(nóng)民文學(xué)社、農(nóng)民演出隊(duì)等建設(shè)。二是扶持農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)“一村一品”文化產(chǎn)業(yè)品牌的創(chuàng)建，扶持具有鮮明“農(nóng)味”文化產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)開發(fā)。閩北孕育和積累了許多優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化、民間藝術(shù)，如朱子文化、茶文化等，新農(nóng)村文化建設(shè)要以這些優(yōu)秀文化為支撐，把各地的優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化挖掘出來，如根雕、竹藝、建窯建盞、茶藝等，培育極具地方特色農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)集群。

（四）強(qiáng)化管理，積極營造新農(nóng)村健康向上文化環(huán)境。當(dāng)前農(nóng)村文化存在一些不容忽視的問題，如涉黃演出、涉非出版物等，這已成為農(nóng)村文化建設(shè)中的“毒瘤”，加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管工作刻不容緩，建議：一要強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化管理執(zhí)法工作，打破鄉(xiāng)村文化管理的“空白區(qū)”，要采取聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)問題突出的鄉(xiāng)村開展專項(xiàng)治理，為新農(nóng)村文化建設(shè)營造良好的社會(huì)環(huán)境。二是支持鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的開展。以文明健康、團(tuán)結(jié)和諧為目標(biāo)，支持鄉(xiāng)村開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，如舉辦文化旅游節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等，讓農(nóng)村群眾能夠享受到新農(nóng)村文化建設(shè)帶來的豐碩成果。三是加強(qiáng)城市文化資源反饋鄉(xiāng)村工作。采取城鄉(xiāng)文化結(jié)對(duì)幫扶方式，將城市豐富文化資源、項(xiàng)目導(dǎo)入鄉(xiāng)村，促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)，如開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，舉辦文化志愿服務(wù)等。發(fā)揮文化共享工程的作用，加快農(nóng)村文化共享工程建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化資源的互補(bǔ)共享。

參考文獻(xiàn)：

[1]李飛.切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2012，（10）：51—53.

[2]王加卿.實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略 推進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展[J].人民網(wǎng)2017.12.29