淺談森林防火工作中存在的問題及其對策

蔣永勝

摘 要 森林防火工作對于維護社會和諧與穩(wěn)定具有極其重要的作用。人類的生存繁衍離不開森林資源，所以，要意識到森林防火工作的重要性。同時，必須做好森林防火工作。然而，森林防火工作具有長期性和一定的困難，切不可馬虎、敷衍，必須保持高度的謹(jǐn)慎?；诖?，對森林防火工作中存在的問題進行了闡述，同時也提出了相應(yīng)的解決辦法。

關(guān)鍵詞 森林防火；防火意識；應(yīng)對措施

中圖分類號：S762 文獻標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.21.033

當(dāng)前，若想徹底根除森林火災(zāi)極其困難，但如果能夠有效地做好森林防火工作，將會在很大程度上降低森林火災(zāi)的發(fā)生率。同時，森林資源能夠保護生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡，對于林業(yè)的發(fā)展和社會穩(wěn)定具有非常重要的作用。因此，做好森林防火工作刻不容緩。

1 森林防火工作的重要性

森林資源能夠凈化自然環(huán)境、釋放氧氣，對于人類的生產(chǎn)和生活有著極其重要的作用。但是森林火災(zāi)是森林資源安全的最大隱患，具有速度快、范圍廣的特點，森林火災(zāi)一旦發(fā)生，就會使森林大面積地遭到破壞[1]。不僅嚴(yán)重影響林業(yè)的發(fā)展，還會對社會的生產(chǎn)和活動帶來不利的影響，給百姓的生命和財產(chǎn)帶來損失和危害。所以，必須認(rèn)真踏實地做好森林防火工作。

2 森林防火工作中存在的問題

2.1 森林防火難度增大

當(dāng)前，我國大面積地進行人工造林、退耕還林、封山育林的工程，使森林資源的面積逐漸增加，加快了森林資源面積的恢復(fù)速度。這也就在一定程度上加大了森林管理工作的工作量和工作難度。

2.2 防火意識不足和缺乏

當(dāng)前，很多群眾的森林防火意識淡薄，認(rèn)為森林防火工作與自己無關(guān)，只是相關(guān)部門的責(zé)任。據(jù)調(diào)查表明，排除天氣因素外，人為原因是造成森林火災(zāi)的重要因素，如私自生火、燒紙祭拜、野外用火等行為。同時，當(dāng)前我國農(nóng)村生活所用的燃料形式逐漸多樣化，不會過多地依賴于柴草，這樣就造成了柴草的堆積。如果這些柴草不能及時處理，會對第二年莊稼的收成造成不利影響。但如果割下的柴草不能及時燒掉，會造成腐爛，同樣也會影響莊稼的收成。所以，當(dāng)前農(nóng)民會用燒掉柴草的方式進行處理，而且這已經(jīng)是農(nóng)民耕作所必要的活動。此外，若想從保護森林，防止火災(zāi)發(fā)生的角度去杜絕焚燒行為，會使農(nóng)民不理解，也會使他們存有僥幸心理。此外，祭拜燒紙是我國的風(fēng)俗習(xí)慣，完全杜絕是很難實現(xiàn)的。

2.3 懲罰力度較低

當(dāng)前大多的森林火災(zāi)是人為因素造成的，這些人缺乏防火知識或者意識，在一些林區(qū)游玩的時候沒有做好防火工作，或者在發(fā)生火災(zāi)后直接逃離現(xiàn)場。之后也很難找到縱火者，即使找到縱火犯也沒有嚴(yán)厲的懲罰措施，因此不能起到震懾作用。而且，相關(guān)的管理措施、法律法規(guī)不完善，執(zhí)法力度不強，導(dǎo)致了森林防火工作只是停留在簽訂“責(zé)任狀”的階段，即便有領(lǐng)導(dǎo)來了也只是敷衍過去。在實際的工作中，相關(guān)的工作人員缺乏執(zhí)法觀念，不能按照法律法規(guī)行事，致使工作不能較好地完成[2-3]。

2.4 領(lǐng)導(dǎo)的防火觀念淡薄

很多領(lǐng)導(dǎo)森林防火工作意識淡薄，對于森林的重要性沒有正確的認(rèn)識。只做表面功夫，不能夠真正地做好一些工作。同時，把工作的重點放在了滅火和補救中，沒有做好預(yù)防措施，沒有發(fā)展的眼光和大局意識。

3 森林防火工作的主要措施

3.1 完善野外用火和監(jiān)督機制

要明令禁止在林區(qū)內(nèi)和周圍使用非生產(chǎn)性明火的行為，比如燒火祭祀、燃放煙花爆竹等。對于一些需要使用的明火，必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行，同時相關(guān)部門也要加強監(jiān)督和管理。將責(zé)任落實到個人，采取“誰審批誰負(fù)責(zé)”的機制。另外，要嚴(yán)格把守林區(qū)的上山路口，采取多方位、立體化的監(jiān)督方式，并且派專門的人嚴(yán)格把守各個山頭。對于違反用火規(guī)定和制度的人進行嚴(yán)格的處理。在禁火區(qū)內(nèi)禁止任何人攜帶打火機等火種，盡可能地排除引起火災(zāi)的可能性[4]。

雖然燒火祭祀是造成森林火災(zāi)的重要原因，但人們的防火意識較差也是造成森林火災(zāi)的因素之一。經(jīng)常會看到一些防火意識較低的人在林區(qū)周邊用火、玩火，而且，在人員流動較大的地區(qū)并沒有專門的工作人員進行監(jiān)督和巡視。因此，完善野外用火和監(jiān)督機制是十分必要的。

3.2 提高林區(qū)的防火能力

調(diào)查表明，要想充分發(fā)揮出森林自身所以擁有的防火能力，應(yīng)將林區(qū)內(nèi)的樹木的比例保持在30%以上。因此，應(yīng)在山腳下、道路邊和人員流動較為密集的地方，采取混合種植的措施，同時可以種植一些防火能力較強的樹木。從而在一定程度上提高了林區(qū)防火、抗火的能力。

3.3 組建巡視、保護隊伍

當(dāng)巡視、保護林區(qū)的工作人員確定之后，要保證好護林人員和隊伍的薪資待遇，不能使各個部門的工作人員收入相差較大，防止工作人員跳槽，從而讓工作人員能夠充分投入到工作中去。此外，還要不斷地提高工作人員的專業(yè)技術(shù)、責(zé)任心。同時，對工作人員進行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高隊伍的綜合水平[5]。

3.4 建立森林防火隔離帶

在主要的地區(qū)和易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)，可以根據(jù)森林的地形分割成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。在區(qū)域內(nèi)建立隔離帶。這樣即使在發(fā)生火災(zāi)時，也只是毀掉了網(wǎng)格內(nèi)的樹木，不會引起森林大面積的破壞。

3.5 修建農(nóng)（田）林（區(qū)）間的防火隔離帶

只是單一地依靠燒田埂的做法不能夠取得很好的效果。因此，要從多方面入手，兼顧治標(biāo)與疏通。例如，可以在道路兩旁和周邊地區(qū)設(shè)置一些防火的設(shè)施，在林區(qū)和田地的交會處設(shè)置防火隔離帶。

3.6 提高隊伍應(yīng)急補救能力

1）要提前準(zhǔn)備好所有的應(yīng)急滅火工具，如風(fēng)力滅火機、灌溉機等，使得火災(zāi)發(fā)生時能夠盡快響應(yīng)、及時滅火。2）完善森林滅火應(yīng)急方案，在遇見火災(zāi)時快速組織人員進行滅火，做到及時滅火、絕不隔夜。

3.7 加大宣傳力度，提高群眾關(guān)于森林防火的意識

森林防火工作對于維護百姓的生命財產(chǎn)安全、社會的和諧穩(wěn)定有著極其重要的作用。因此，必須做好森林防火工作。宣傳工作要有針對性，要在村莊、社區(qū)和學(xué)校進行長期的宣傳，不能錯過任何一個可以提高森林防火意識的可能性。要想真正提高群眾的森林防火意識，就必須要長時間、定時向百姓宣傳森林防火工作，進而可以形成一個良好的文化氛圍，以便達到更好的宣傳效果。

參考文獻：

[1] 唐華.我國森林防火工作存在的問題及對策探討[J].企業(yè)導(dǎo)報，2012（22）：238-239.

[2] 譚政.森林防火工作存在問題及對策研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2014（20）：1086.

[3] 何旭.當(dāng)前我國森林防火中存在的問題及對策[J].江西農(nóng)業(yè)，2017（18）：94.

[4] 呂振國.淺析森林防火的問題及對策[J].黑龍江科技信息，2016（2）：238.

[5] 休寧，江南美.山區(qū)森林防火技術(shù)要點[J].安徽林業(yè)科技，1996（1）：19.

（責(zé)任編輯：劉昀）