深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神奮力開創(chuàng)新時(shí)代安徽知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新局面

◎文/狄勇（安徽省知識產(chǎn)權(quán)局）

2017年，全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和安徽省委、省政府的決策部署，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，改革創(chuàng)新，基本完成年初制定的“萬千百十”總體工作目標(biāo)任務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一、“萬千百十”總體工作目標(biāo)圓滿完成

1.發(fā)明專利授權(quán)量預(yù)期達(dá)到1.6萬件

2017年全省共獲授權(quán)專利58213件，居全國第9位、中部第1位。其中發(fā)明專利授權(quán)12440件，居全國第7位、中部第1位。合蕪蚌三市共獲發(fā)明專利授權(quán)7972件，占全省64.1%。企業(yè)共獲授權(quán)發(fā)明專利8992件，占全省的72.3%。

2.辦理專利行政執(zhí)法案件1500件以上

2017年，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次，檢查商業(yè)場所400余次，檢查商品2.5萬余件，全省專利案件受理量首次突破2000件，達(dá)到2229件，較上年增長88.9%，其中專利糾紛案件958件，假冒專利案件1271件。

3.開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)”工作200家以上

2017年新選定200家企業(yè)計(jì)劃開展“貫標(biāo)”試點(diǎn)工作，2016年度第二批100家“貫標(biāo)”試點(diǎn)企業(yè)全部驗(yàn)收通過。目前，省知識產(chǎn)權(quán)局組織“貫標(biāo)”的企業(yè)達(dá)363家，通過省級認(rèn)定的349家。

4.專利權(quán)質(zhì)押貸款力爭突破30億元

2017年，全省共辦理專利權(quán)質(zhì)押融資529筆，居全國第1位；質(zhì)押金額48.9億元，居全國第5位，分別較上年增長140%和98.5%，創(chuàng)歷史新高。

5.知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力保持全國前十強(qiáng)

《2016年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價(jià)報(bào)告》顯示，安徽省知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)居全國第7位，較上年上升1位，居中部及東北地區(qū)首位。其中，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造發(fā)展指數(shù)居全國第9位，與上年持平；知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用發(fā)展指數(shù)居全國第7位，較上年上升3位；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展指數(shù)居全國第9位，與上年持平；知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境發(fā)展指數(shù)居全國第7位，與上年持平?！?016年全國專利實(shí)力狀況報(bào)告》顯示，安徽省專利綜合實(shí)力指數(shù)居全國第9位，較上年上升4位。其中，專利創(chuàng)造指數(shù)居全國第5位，與上年持平；專利運(yùn)用指數(shù)居全國第6位，較上年上升5位；專利保護(hù)指數(shù)居全國第10位，較上年上升12位；專利管理指數(shù)居全國第9位，較上年上升2位；專利服務(wù)指數(shù)居全國第16位。

6.萬人有效發(fā)明專利擁有量突破7件

截至2017年底，全省擁有有效發(fā)明專利47734件，居全國第7位，同比增長22.1%。每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.7件，超額完成省委省政府確定的“萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到7件”的年度目標(biāo)任務(wù)。合蕪蚌示范區(qū)共擁有有效發(fā)明專利23809件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到19.8件。

二、知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)

1.統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)

建立知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會議制度，印發(fā)《加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)2017年推進(jìn)計(jì)劃》。省政府印發(fā)《“十三五”安徽省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》。制定《安徽省專利事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。制定深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略年度推進(jìn)計(jì)劃，完成安徽省實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要十年評估工作。省人大常委會組織執(zhí)法檢查組對《中華人民共和國專利法》和《安徽省專利條例》的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，有力促進(jìn)了專利政策法規(guī)的落實(shí)。

2.深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革

推進(jìn)《安徽省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)2017年工作要點(diǎn)》中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革任務(wù)的落實(shí)。合肥高新區(qū)制定《知識產(chǎn)權(quán)“三合一”綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，合肥市、蕪湖市申報(bào)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，啟動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)信托交易試點(diǎn)工作。

3.全面提升專利質(zhì)量

深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，大力培育高價(jià)值核心專利，制定《專利質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)范》國內(nèi)首個(gè)專利質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布專利代理機(jī)構(gòu)代理質(zhì)量通報(bào)，引導(dǎo)專利質(zhì)量提升。落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步提升專利申請質(zhì)量的若干意見》,按照“授權(quán)在先、部分資助”的原則，調(diào)整和完善專利資助政策。加強(qiáng)非正常專利申請監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。2017年全省共申請專利175871件，居全國第6位，中部第1位；同比增長1.9%。其中發(fā)明專利申請93527件，居全國第5位，中部第1位。三種專利申請比為53.1∶41.1∶5.8。企業(yè)共申請發(fā)明專利70160件，占全省的75%。全省共申請PCT國際專利207件，較上年增長0.5%；2017年全省電子申請率達(dá)到98.4%，較上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)居全國第2位，較上年上升1位。評選第五屆安徽省專利獎(jiǎng)，其中專利金獎(jiǎng)19項(xiàng)，優(yōu)秀獎(jiǎng)80項(xiàng)。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目共實(shí)現(xiàn)新增銷售額364億元，新增利稅88億元，新增出口額40億元。前五屆省專利獎(jiǎng)，共評選出專利金獎(jiǎng)71項(xiàng)，優(yōu)秀獎(jiǎng)234項(xiàng)。第19屆中國專利獎(jiǎng)全省共獲得專利優(yōu)秀獎(jiǎng)18項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)3項(xiàng)。

4.嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于嚴(yán)格專利保護(hù)的若干意見》和省政府《新形勢下加強(qiáng)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作實(shí)施方案》，印發(fā)《2017年專利行政執(zhí)法工作要點(diǎn)》，深入開展“護(hù)航”“雷霆”“清風(fēng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶等跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作，加強(qiáng)與公安、工商等跨部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊展會、電商等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵權(quán)違法行為。2017年，全省共做出708件電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)侵權(quán)判定咨詢意見，斷開侵權(quán)電商鏈接，有效保證了電商領(lǐng)域?qū)＠麢?quán)人的合法利益。省高級人民法院和省知識產(chǎn)權(quán)局建立專利糾紛訴調(diào)對接工作機(jī)制，合肥市知識產(chǎn)權(quán)局與市仲裁委建立行政調(diào)解協(xié)議仲裁確認(rèn)機(jī)制，逐步構(gòu)建起多元化專利糾紛解決機(jī)制。舉辦專利行政執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)班，88人通過考試，全省現(xiàn)有600余人取得專利行政執(zhí)法資格。舉辦全省電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)判定培訓(xùn)班，70人參訓(xùn)。

5.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用

蕪湖市成立皖江專利運(yùn)營中心和旺科知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公司，組建新能源汽車產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和通用航空產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，組織實(shí)施重大專利成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。蚌埠市被評為全國專利權(quán)質(zhì)押融資示范城市，蕪湖、界首市獲批全國專利權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)城市。完成全省首個(gè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目“寧國橡塑密封件產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航”及一批專利分析評議項(xiàng)目。合肥、馬鞍山、淮南等市開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范工作，2017年，新增國家示范企業(yè)12家、優(yōu)勢企業(yè)25家，目前，全省共有國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)29家、優(yōu)勢企業(yè)126家。開展第四批省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工作，目前，省級優(yōu)勢企業(yè)達(dá)到180家。舉辦高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研討班，促進(jìn)科技成果知識產(chǎn)權(quán)化、商品化。

6.提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力

完成首批省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育工作，承辦全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)“牽手美好安徽共促創(chuàng)新發(fā)展”行動(dòng)。自2008年以來連續(xù)10年被納入全國專利代理人資格考試考點(diǎn)，與中國科技大學(xué)連續(xù)5年合作舉辦考前培訓(xùn)班，考試通過率大幅上升。2017年全省107人通過專利代理人資格考試國家合格線，達(dá)線人數(shù)首超百人，同比增長82.8%，通過率達(dá)24.6%。全省現(xiàn)有專利代理人668人，同比增長18.9%；執(zhí)業(yè)代理人246名，同比增長29.1%。新增11家專利代理機(jī)構(gòu)，引進(jìn)15家分支機(jī)構(gòu)，均為歷年最多。全省現(xiàn)有本土代理機(jī)構(gòu)39家，外省分支機(jī)構(gòu)47家。

7.夯實(shí)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

組織開展“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國專利周等大型宣傳活動(dòng)。積極開展知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點(diǎn)示范工作，2017年新增弋江區(qū)、鳩江區(qū)、包河區(qū)、青陽縣、天長市、和縣6個(gè)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（市、區(qū)）工程示范縣；蜀山區(qū)、南陵縣、三山區(qū)、潁上縣、相山區(qū)、明光市6個(gè)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣（市、區(qū)），鏡湖區(qū)、涇縣2個(gè)國家傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣。全省現(xiàn)有國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣（市、區(qū)）17個(gè)、試點(diǎn)縣（市、區(qū)）16個(gè)、傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范縣1個(gè)、試點(diǎn)縣2個(gè)，居全國第一方陣。合肥高新區(qū)獲批為安徽省首家國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，新增蕪湖高新區(qū)、馬鞍山慈湖高新區(qū)、界首高新區(qū)、寧國經(jīng)開區(qū)、蚌埠高新區(qū)5個(gè)國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，肥西桃花工業(yè)園等10個(gè)省級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，啟動(dòng)第三批省級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)培育工作。全省現(xiàn)有國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)1個(gè)、試點(diǎn)園區(qū)6個(gè)，省級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)29個(gè)。推進(jìn)中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作，全省現(xiàn)有國家級試點(diǎn)學(xué)校3家，馬鞍山市開展市級試點(diǎn)示范。完成2017年專利工程師的評審與崗前培訓(xùn)，全省113人通過評審，其中初級45人，中級46人，高級22人。2009年以來，全省共評出專利工程師654名，其中高級103名、中級303名、初級248名。評選表彰2016年度優(yōu)秀企業(yè)專利聯(lián)絡(luò)員201人，調(diào)整、補(bǔ)充企業(yè)專利聯(lián)絡(luò)員達(dá)到4584人，高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)管理專員達(dá)到104人；舉辦5期專利信息分析與利用培訓(xùn)班，600余人參訓(xùn)。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，緊扣我國社會主要矛盾變化，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，大力倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，提高技術(shù)供給水平，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，塑造良好市場環(huán)境，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代安徽知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新局面。