種子產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新舊動能增長的新引擎

周水溪 張成海 程顯峰

2017年，即墨區(qū)緊緊圍繞區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局，搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換重大歷史機遇，以移風(fēng)店鎮(zhèn)為中心在大沽河流域規(guī)劃建設(shè)了青島（移風(fēng)）國際蔬菜花卉種子產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“種子產(chǎn)業(yè)園”），通過種業(yè)升級扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚力打造青島國際種都核心區(qū)，開創(chuàng)了全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

1 堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)定位種子產(chǎn)業(yè)園

1.1 種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

即墨區(qū)常年農(nóng)作物種植面積穩(wěn)定在130萬畝左右，糧、油、菜等用種量每年約2300萬公斤，種子交易額約1.5億元。目前，全區(qū)共有種子經(jīng)營戶600余家，種子生產(chǎn)企業(yè)10家（其中注冊資本3000萬省級辦證企業(yè)1家，其余9家注冊資本均在1000萬以下，為區(qū)級辦證企業(yè)），全區(qū)2017年種子銷售額為8000余萬元。

1.2 區(qū)位優(yōu)勢。

即墨區(qū)移風(fēng)店鎮(zhèn)境內(nèi)大沽河、流浩河、小月河等河流縱橫交錯，是青島市大沽河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集帶的重要區(qū)域，是國家大型商品糧基地、青島市蔬菜產(chǎn)業(yè)“一鎮(zhèn)一業(yè)”示范鎮(zhèn)和“青島市市控蔬菜基地”?！耙骑L(fēng)店鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯、光熱水土資源豐富、蔬菜產(chǎn)業(yè)影響深遠，因此在移風(fēng)店因地制宜地科學(xué)規(guī)劃建設(shè)青島國際種都核心區(qū)——種子產(chǎn)業(yè)園，是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的突破之舉?！笔修r(nóng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

1.3 精準(zhǔn)定位。

“種企研發(fā)能力弱、產(chǎn)業(yè)化程度低是制約我區(qū)種業(yè)發(fā)展的短板，更是制約我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸”。區(qū)農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說?！拔覀円?guī)劃種子產(chǎn)業(yè)園就是要在做優(yōu)‘兩大載體上下功夫，集中力量打造一個產(chǎn)業(yè)上‘特而強、機制上‘新而活、功能上‘聚而合、形態(tài)上‘精而美的特色小鎮(zhèn)。種子產(chǎn)業(yè)園要構(gòu)建以研發(fā)為基礎(chǔ)、創(chuàng)新為龍頭、種業(yè)為核心的多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群，實現(xiàn)種業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售一體化集約發(fā)展，打造青島國際種都核心區(qū)，成為全國種業(yè)‘南廣州北青島格局承載地?！?/p>

2 堅持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，形成梯次推進的園區(qū)發(fā)展格局

2.1 出臺政策

2017年，區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)青島（移風(fēng)）國際蔬菜花卉種子產(chǎn)業(yè)園的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_提出在種子產(chǎn)業(yè)園內(nèi)實施種企開辦階段扶持政策，包括從企業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生產(chǎn)用電、土地流轉(zhuǎn)、占地補償、設(shè)備購置等方面給予扶持；實施成果獎勵政策，對新獲得登記品種和非登記品種的種業(yè)企業(yè)分別給予相應(yīng)獎勵；實施資質(zhì)獎勵政策，重點對新入選骨干種業(yè)企業(yè)、“育繁推一體化”企業(yè)和科研平臺的創(chuàng)建認(rèn)定等予以扶持，形成扶持企業(yè)成長過程政策全覆蓋。

“不僅如此，園區(qū)對入駐種子產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)的省級以上科研機構(gòu)、省級及以上‘育繁推一體化種業(yè)企業(yè)或重大種業(yè)項目，在基本政策扶持的基礎(chǔ)上實行‘一事一議，給予最大限度支持。”農(nóng)業(yè)局工作人員說。

2.2 科學(xué)規(guī)劃

赴廣州、武漢、濟南實地考察，與行業(yè)專家深入交流，學(xué)習(xí)借鑒園區(qū)發(fā)展的先進經(jīng)驗和成功做法，2017年，即墨區(qū)組織規(guī)劃設(shè)計研究院專家團隊完成了對種子產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃編制。

“青島（移風(fēng)）國際蔬菜花卉種子產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)將規(guī)劃建設(shè)種業(yè)總部、研發(fā)中心、公共服務(wù)平臺、新品種集中展示區(qū)和新品種試驗示范推廣區(qū)等功能分區(qū)?！眳^(qū)農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說?！胺N子產(chǎn)業(yè)園分三個建設(shè)區(qū)域范圍，其中，核心區(qū)規(guī)劃面積1萬畝，重點區(qū)規(guī)劃面積3萬畝，輻射區(qū)規(guī)劃面積34萬畝。以‘高端化、精品化、特色化、集群化、國際化為發(fā)展方向，通過大力引進和培育一批育、繁、推、加、銷一體化國內(nèi)外知名種業(yè)企業(yè)和科研院所，開拓現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展新局面?！?/p>

2.3 梯次推進

2017年，即墨區(qū)專門成立農(nóng)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過對種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈研究，完成對中外資、各省市、植物品種權(quán)、種植業(yè)發(fā)明專利等知名種業(yè)企業(yè)梳理，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人才，開展與金海種業(yè)、華盛農(nóng)業(yè)、志昌農(nóng)業(yè)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省花生研究所等多家企業(yè)和科研院所的洽談合作。

去年6月，青島（移風(fēng)）蔬菜花卉種子產(chǎn)業(yè)園入駐項目簽約儀式舉行，華盛農(nóng)業(yè)等6個種業(yè)項目簽約入駐；9月，移風(fēng)店鎮(zhèn)政府與山東省華盛農(nóng)業(yè)股份有限公司簽約；11月，瑞克斯旺（青島）蔬菜研發(fā)中心項目辦公樓開工建設(shè)；同月，青島碩豐源種業(yè)有限公司研發(fā)中心與育苗工廠項目正式開工……

當(dāng)前，瑞克斯旺（青島）蔬菜研發(fā)中心項目、青島碩豐源種業(yè)有限公司研發(fā)中心與育苗工廠項目和山東省華盛農(nóng)業(yè)股份有限公司項目已落地；青島天增航天育種科技有限公司、青島美田園藝景觀有限公司已簽約選址；青島分子設(shè)計育種研究院項目、山東志昌葡萄研發(fā)育苗項目等5項目在談……種子產(chǎn)業(yè)園呈現(xiàn)出種企集聚、遞次推進發(fā)展格局。

展望未來，種子產(chǎn)業(yè)園將對標(biāo)廣州柯木塱和荷蘭·恩克赫伊小鎮(zhèn)，精心打造青島國際種都核心區(qū)。到2021年，力爭引進和培育育繁推一體化種業(yè)企業(yè)5家，引進培育其他種業(yè)企業(yè)30家；培育一批適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的突破性蔬菜花卉新品種，國內(nèi)市場占有率達70%以上；創(chuàng)建一批市場信譽度高、影響力大的公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。

種子產(chǎn)業(yè)園已成為即墨區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新舊動能增長的新引擎。

（作者單位：266200山東省青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)局）