山西省體育特色小鎮(zhèn)的開發(fā)基礎(chǔ)和思路*

高 升 趙 岷 蘇中軍

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山西省體育特色小鎮(zhèn)的開發(fā)基礎(chǔ)和思路*

高 升1趙 岷1蘇中軍2

（1.山西大同大學(xué)體育學(xué)院，山西 大同 037009；2.溫州大學(xué)體育學(xué)院，浙江 溫州 325035）

以山西省體育特色小鎮(zhèn)為研究對象，從體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展形勢出發(fā)，分析全國以及山西省的體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展形勢，認(rèn)為在建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的政策風(fēng)口上，山西省擁有得天獨(dú)厚的文化基礎(chǔ)，面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)、人力和環(huán)境形勢，體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)是山西省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不二之選。在此基礎(chǔ)上，為更好地開發(fā)適合山西省的體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)準(zhǔn)確把握山西省的先天條件和國內(nèi)體育小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，從以下四個方面開發(fā)山西省體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè):以旅游業(yè)為基礎(chǔ)、做大眾化項目、對接本地企業(yè)和打造民族傳統(tǒng)體育特色。

體育；特色小鎮(zhèn)；開發(fā)；山西省

1 體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展形勢

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人口紅利的逐步消失、適齡勞動人口的減少以及老齡化時代的逼近，中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型勢在必行，產(chǎn)業(yè)升級與換代全方位展開，服務(wù)業(yè)作為國家重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型，在國家經(jīng)濟(jì)新布局中占據(jù)著重要的地位[1]。健康是人民生活質(zhì)量的重要指示，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)將是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。體育特色小鎮(zhèn)是承托國家特色小鎮(zhèn)的建設(shè)理念，以特色體育活動作為小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的載體，集休閑、娛樂、旅游、養(yǎng)生和健康為一體的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。山西省作為“中部崛起”戰(zhàn)略的主要參與省份，坐擁豐富的旅游資源和文化積淀，具備開發(fā)體育特色小鎮(zhèn)的基本條件，且山西省的經(jīng)濟(jì)形勢和環(huán)境情況使得體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)成為了我省的不二之選。當(dāng)前我省處于消費(fèi)升級換代的關(guān)鍵時期，運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)的潛力無限，在觀光旅游逐漸轉(zhuǎn)型到休閑旅游的過程中，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)也是眾望所歸。

2005年，國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2015年國家體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模及增加值數(shù)據(jù)的公告》顯示，我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過多地依賴體育相關(guān)制造業(yè)的發(fā)展，而并非是我國正在大力發(fā)展的服務(wù)業(yè)，因此，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亟需進(jìn)行政策引導(dǎo)和規(guī)劃。緊接著，在2016年，國家體育總局聯(lián)合各部門密集發(fā)布了大量體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的相關(guān)文件，從以宏觀為主的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，到《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，再到正式出臺的《2016年體育產(chǎn)業(yè)工作報告》和《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，無不體現(xiàn)出體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向服務(wù)業(yè)傾斜的態(tài)勢已經(jīng)基本成型。2017年5月9日，國家體育總局辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于推動運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展工作正式啟動。2017年8月10日，國家首批運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目中，山西省有三個小鎮(zhèn)入選，分別是：芮城縣陌南圣天湖運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目、大同市南郊區(qū)御河運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目和榆社縣云竹鎮(zhèn)運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目。至此，山西也正式加入到了體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的大潮中。

2 山西省體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)基礎(chǔ)

2.1 文化底蘊(yùn)

山西省是華夏文明的主要發(fā)源地之一，其歷史源遠(yuǎn)流長，在時代變遷中積累了豐富的歷史文明和厚重的文化底蘊(yùn)。其文化底蘊(yùn)主要體現(xiàn)在三個方面：第一方面，華夏文明豐富多樣、源遠(yuǎn)流長，在不同時期有著不同的文化，而這些多樣的文化在山西都可以找到，因此，山西也被稱為最完整的“華夏文明陳列館”[5]；第二方面，中國古代的雕塑、建筑和書畫也代表著文明的遺跡，而中國現(xiàn)存的宋遼前的建筑70%在山西，中國雕塑和壁畫也有較大比例存在于山西，從這一點來講，山西省也可以稱為“中華藝術(shù)的寶庫”；第三方面，山西是一個多民族省份，也是多民族沖突和共融的區(qū)域，這里包含著了各民族的文化及不同文化融合的成果。

2.2 經(jīng)濟(jì)形勢

一直以來，我省都是一個資源大省，經(jīng)濟(jì)狀況高度依賴煤炭產(chǎn)業(yè)，至從國家開始控制煤炭產(chǎn)能，我省的經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)連續(xù)多年處于低迷狀態(tài)，并且從大環(huán)境看來，國家調(diào)控煤炭產(chǎn)業(yè)的趨勢不變，這一點毋庸置疑。董琪琪等人通過計算2000年到2013年山西省相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，指出山西省經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷斷崖式下降，我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫[6]。總的來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有兩種方式：第一種是縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)橫向?qū)挾鹊慕?jīng)濟(jì)規(guī)模為縱向延伸的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)；第二種是發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)來橫向代替原產(chǎn)業(yè)。煤炭作為一項落后產(chǎn)能，正在被越來越多的產(chǎn)業(yè)所拋棄，其未來前景渺茫。因此，我們應(yīng)該盡快尋找新的替代產(chǎn)業(yè)，即采用第二種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的路徑。為了穩(wěn)定全省的經(jīng)濟(jì)狀況和就業(yè)水平，這個產(chǎn)業(yè)必須是一項立得住的朝陽產(chǎn)業(yè)，有著較強(qiáng)的生命力，并且能夠結(jié)合山西省自身的優(yōu)勢，這樣才能逐步將其培養(yǎng)成我省的支柱產(chǎn)業(yè)。體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)是一項關(guān)乎健康的朝陽產(chǎn)業(yè)，向上順應(yīng)國家大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策，向下能夠穩(wěn)定改善全民健康水平，是一項可以大力發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。

2.3 人力現(xiàn)狀

山西省是一個內(nèi)陸省份，地處中部，當(dāng)?shù)厝嗣裼兄鴿夂駪偻燎楣?jié)，外出打工的人群比例較少，大多數(shù)都在省內(nèi)務(wù)工。但是，建國以來，國家一直將山西作為全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)者，這給當(dāng)前山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來多項問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一和低級、所有制結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)以及新型產(chǎn)業(yè)缺失等[2]。我省經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀不佳，導(dǎo)致省內(nèi)產(chǎn)業(yè)無法提供足夠數(shù)量和質(zhì)量的工作崗位，這樣，大量的勞動力均處于閑置狀態(tài)，而這部分勞動力將為體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供足夠的服務(wù)人員儲備，當(dāng)然，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)也能夠為這些人群提供良好的就業(yè)崗位和生活保障。

2.4 環(huán)境狀況

山西省地處黃土高原，生態(tài)環(huán)境脆弱，再加上煤炭資源經(jīng)濟(jì)的國家地位，進(jìn)一步加快了生態(tài)環(huán)境的破壞，當(dāng)前，山西省已經(jīng)儼然成為了生態(tài)環(huán)境最差、生態(tài)破壞最嚴(yán)重的省份之一[4]。山西省的生態(tài)環(huán)境關(guān)乎著全省人民的健康水平，人民的利益高于一切，犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時代已經(jīng)過去，而且這種模式也背離了黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。因此，山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和換代勢在必行，環(huán)境友好型的新型支柱產(chǎn)業(yè)亟需建立，體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)是健康領(lǐng)域的一項服務(wù)產(chǎn)業(yè)，能夠在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上改善我省經(jīng)濟(jì)狀況、提高人民健康水平。

3 山西省體育特色小鎮(zhèn)的本土開發(fā)路徑

3.1 以旅游業(yè)為基底

旅游業(yè)更多的是一種單次消費(fèi)，原因在于缺乏更深的吸引力與價值內(nèi)涵，旅游業(yè)更好的轉(zhuǎn)型升級一定是建立在挖掘內(nèi)在價值和打造長效吸引力的基礎(chǔ)上，為此，將休閑產(chǎn)業(yè)植入到旅游業(yè)中，讓游客在觀看美景的同時，更多的是通過體育活動和項目獲取達(dá)到了休閑的結(jié)果，而體育休閑是一種身體和心靈的體驗，好的體育休閑方式能夠使人體產(chǎn)生愉快的體驗。當(dāng)前，山西省的旅游產(chǎn)業(yè)總收入在全國排14名，而且已經(jīng)保持多年，后續(xù)沒有體現(xiàn)出持續(xù)的發(fā)展后勁，這時，如何為體育注入活力、理清和激活整條旅游產(chǎn)業(yè)鏈變得尤為重要[7]。體育也被稱為綠色鴉片，說的便是人類對體育的熱愛和資源進(jìn)行多次或長期體驗的意愿。席玉寶等人認(rèn)為，體育能夠使人愉悅身心和修身養(yǎng)性，而且在人們的日常生活和未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，體育將成為不可或缺的一項內(nèi)容。反過來看，在旅游業(yè)的基礎(chǔ)上植入體育休閑項目，這樣可以從根本上推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的升級換代，明顯加快體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)步伐。

3.2 做大眾化的項目

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)工作從經(jīng)濟(jì)層面上講，是一項新型健康產(chǎn)業(yè)，而從人民的角度來講，這又是一項關(guān)乎全國人民生活質(zhì)量和健康水平的民生工程。因此，我們不能僅僅從經(jīng)濟(jì)效益的角度開展體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)工作，這樣的話，即使小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開展的如火如荼，經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升，但是大多數(shù)人民的生活水平和質(zhì)量卻沒有提高，那么這項工作便是完全失敗的，這背離了我們黨以人民利益為一切出發(fā)點的本源。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)工作要以人民的利益為根本出發(fā)點，項目的規(guī)劃應(yīng)圍繞廣大人民的興趣愛好進(jìn)行，價格的設(shè)定也應(yīng)符合廣大人民的消費(fèi)能力?？偟目磥?，做百姓喜歡的、玩得起的體育小鎮(zhèn)，既能滿足廣大人民對美好生活的需求，達(dá)到提高人民生活質(zhì)量和身體健康水平的目標(biāo)，也能覆蓋更大面積的人群，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，有效推進(jìn)我省的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

3.3 對接本地產(chǎn)業(yè)

山西的本地產(chǎn)業(yè)主要以煤炭為主，雖然近幾年一直在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，但是煤炭產(chǎn)業(yè)依舊是山西省的主要產(chǎn)業(yè)名片，這是一種全國通行的山西名片。對于山西省而言，體育產(chǎn)業(yè)是一項基礎(chǔ)薄弱的新興產(chǎn)業(yè)，想要發(fā)展壯大需要大量的人力和物力，更關(guān)鍵的是，需要關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的支撐，前面提到旅游業(yè)，但是這里談到的關(guān)聯(lián)企業(yè)更多的是經(jīng)濟(jì)支持和開發(fā)模式的支撐，那么依舊逃離不了山西省的煤炭企業(yè)，即采用煤炭名片開發(fā)以煤炭為主題的體育小鎮(zhèn)，構(gòu)建煤炭企業(yè)和政府共建的政企合作模式。小鎮(zhèn)的建設(shè)需要深度挖掘符合社會資本所期待且實踐可行的投融資回報機(jī)制及范式如"商業(yè)型+事業(yè)型"綜合回報模式，探索一條以社會資本產(chǎn)業(yè)激活小鎮(zhèn)發(fā)展的路子[9]。這樣，在對接之初，主要是煤炭企業(yè)向小鎮(zhèn)項目注入資本和輸出人力，并且通過山西省的煤炭名片為山西省體育小鎮(zhèn)吸引客流，在小鎮(zhèn)建成之后，源源不斷的客流反過來可以為山西省的煤炭產(chǎn)業(yè)提供更好的宣傳平臺，同時也為山西省煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

3.4 打造民族傳統(tǒng)體育特色

當(dāng)下，全國各地的體育休閑特色小鎮(zhèn)如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，但是數(shù)量多的背后不可避免會帶來另一個難題，那就是小鎮(zhèn)的同質(zhì)化問題，因此，在小鎮(zhèn)建設(shè)之初，一定要根據(jù)自身條件，挖掘出自身的特色所在，從而根據(jù)以該特色為出發(fā)點，開展小鎮(zhèn)的建設(shè)。通過檢索并分析國內(nèi)的小鎮(zhèn)建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)體育小鎮(zhèn)建設(shè)主要聚集在現(xiàn)代體育的范疇中，而對民族傳統(tǒng)體育的聚焦較少。山西省作為中國中北部的省份，地處內(nèi)陸，交通相對而言不是很發(fā)達(dá)，本地民族特色文化保留的相對完整和多樣。據(jù)不完全統(tǒng)計，山西省共有民族傳統(tǒng)體育項目208項，其中這些項目囊括了徒手項目、器械項目、益智項目等[8]。

這樣，根據(jù)山西省自身民族傳統(tǒng)體育的資源優(yōu)勢和當(dāng)下體育小鎮(zhèn)建設(shè)的項目分布，山西省體育小鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)該大力挖掘民族傳統(tǒng)體育的價值，打造中國乃至世界最好的民族傳統(tǒng)體育特色小鎮(zhèn)。

4 總結(jié)與展望

在當(dāng)下“全民健身”席卷全國的大背景下，習(xí)近平總書記以人民利益為基本出發(fā)點，提出了“健康中國”的國家戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略需要大量健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)的支撐。體育作為促進(jìn)健康基本手段之一，還兼具著抵抗疾病的功能，在健康服務(wù)業(yè)中有著舉足輕重的地位，因此一定要大力發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，充當(dāng)“健康中國”偉大戰(zhàn)略的踐行者和排頭兵[10]。整體看來，不論是山西省，還是全國，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)還都處于探索階段，在探索過程中也涌現(xiàn)了大量的問題，這些都亟需政策的引導(dǎo)和科學(xué)的規(guī)劃。在未來的發(fā)展中，體育小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的培育、體育小鎮(zhèn)的特色挖掘以及體育小鎮(zhèn)政企合作模式的構(gòu)建將成為未來的研究重點。

[1]魯璐,任保平.老齡化時代中國人口紅利向何處去[J]. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2013(7):235-239.

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[4]李素清, 張金屯.山西生態(tài)環(huán)境破壞對可持續(xù)發(fā)展的影響及對策研究[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境, 2005,19(2):56-61.

[5]賀曉娟. 挖掘歷史文化底蘊(yùn)打造山西旅游品牌[J]. 呂梁學(xué)院學(xué)報, 2008,24(1):55-58.

[6]董琪琪.山西省經(jīng)濟(jì)增長斷崖式下滑的原因分析[J]. 經(jīng)貿(mào)實踐, 2015(6X).

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[8]杜鴻偉.山西省民族傳統(tǒng)體育文化資源的整理與保護(hù)研究[D].沈陽師范大學(xué), 2015.

[9]李明. PPP模式介入公共體育服務(wù)項目的投融資回報機(jī)制及范式研究——對若干體育小鎮(zhèn)的考察與思考[J].體育與科學(xué), 2017(4):86-93.

[10]高升, 楊德龍, 馮青山,等.“體醫(yī)結(jié)合”運(yùn)動干預(yù)對絕經(jīng)期女性骨質(zhì)疏松的臨床實效性評價[J].山西大同大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版), 2017(6)：52-55.

On the Development Foundation and Thought of the Sports Characteristic Town in Shanxi

GAO Sheng, etal.

（Shanxi Datong Universtty, Datong 037009, Shanxi, China）

山西省體育局科研課題，課題編號：17TY121。大同大學(xué)青年科研基金項目（2016Q19）。

高升( 1990 —)，碩士，助教，研究方向：體育與健康。