城市棚戶區(qū)改造工作中檔案管理的作用研究

文/孝義市城市棚戶區(qū)改造工作辦公室 張海虹

在城市棚戶區(qū)改造過(guò)程中，其改造的一些信息和資料非常重要，當(dāng)發(fā)生一些不良結(jié)果時(shí)，這些信息和資料可以作為非常重要的參考。因此檔案管理在城市棚戶區(qū)改造工作中有著非常重要的作用。本文研究的目的，就是加強(qiáng)相關(guān)人員，對(duì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，提高改造質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)城市文明的發(fā)展。

一、城市棚戶區(qū)改造工作中檔案管理的主要內(nèi)容

目前我國(guó)政府對(duì)于城市棚戶區(qū)的改造非常重視，要求相關(guān)部門必須要將改造的所有細(xì)節(jié)都詳細(xì)地記錄下來(lái)，并進(jìn)行保管，因此檔案管理在城市棚戶區(qū)改造過(guò)程中發(fā)揮著非常重要的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大了檔案管理的難度，相關(guān)部門也要加大對(duì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，保證檔案管理的正確性。在城市棚戶區(qū)改造工作過(guò)程中，檔案管理的主要內(nèi)容有收集改造前的照片、收藏招標(biāo)文件、工程的審批文件，收集圖紙、合同以及改造后的照片，采用文字式的管理，或者采用圖表、音頻、視頻等方式進(jìn)行管理。由此可以看出，管理的內(nèi)容比較多，管理的難度比較大，因此相關(guān)人員必須要加強(qiáng)對(duì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，以此來(lái)采取有效的措施，科學(xué)合理地對(duì)城市棚戶區(qū)改造的檔案進(jìn)行管理，為棚戶區(qū)的改造打好基礎(chǔ)。

二、檔案管理在城市棚戶區(qū)改造工作中的重要作用

（一）有助于檢驗(yàn)棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量。我國(guó)早在2000年就頒布了《建設(shè)工程的質(zhì)量管理?xiàng)l例》，條例中明確指出，在工程質(zhì)量管理中，必須要加強(qiáng)檔案管理，并且賦予了檔案管理法律地位。在棚戶區(qū)改造工作中，檔案管理就是要負(fù)責(zé)記錄改造工程的準(zhǔn)備情況、施工環(huán)節(jié)、施工結(jié)果，以及施工中的每位工作人員的職責(zé)，可以說(shuō)檔案管理除了起到了管理的作用，還起到了監(jiān)督的作用，以此來(lái)保證棚戶區(qū)的改造質(zhì)量。當(dāng)棚戶區(qū)改造工程出現(xiàn)一些事故時(shí)，就需要對(duì)其展開(kāi)調(diào)查，調(diào)查引發(fā)事故的原因，那么檔案管理就起到了非常重要的作用，其作為一種證據(jù)，可以仔細(xì)地分析出事故的原因，以及事故的責(zé)任人，有利于進(jìn)一步對(duì)其改造質(zhì)量進(jìn)行完善，促進(jìn)棚戶區(qū)改造工程的發(fā)展。因此可以說(shuō)，檔案管理有助于檢驗(yàn)棚區(qū)的質(zhì)量。

（二）有助于查處貪污腐敗事件。在城市棚戶區(qū)改造工程中，有很多是政府工程，有很多人會(huì)利用自己手中的職權(quán)，對(duì)一些原材料進(jìn)行克扣，或者購(gòu)買廉價(jià)的原材料以次充好，以此來(lái)貪污工程款，就是這種不良行為就會(huì)引發(fā)工程質(zhì)量發(fā)生安全事故。然而因?yàn)闄n案管理的應(yīng)用，其詳細(xì)地記錄了每一個(gè)工程環(huán)節(jié)，包括招標(biāo)、資金使用等，都是最直接、最原始的記錄，這樣當(dāng)發(fā)生工程事故時(shí)，其就可以當(dāng)作是一種憑據(jù)，有助于查處貪污腐敗的官員，從而嚴(yán)厲打擊犯罪分子。不光是政府工程，還有一些個(gè)人的工程也是這樣，總是有一些低素質(zhì)的人做出不良的行為，利用工程來(lái)貪污腐敗，影響著棚戶區(qū)的改造，也影響著改造的質(zhì)量。

三、城市棚戶區(qū)改造工作中檔案管理的有效措施

（一）構(gòu)建完善的檔案管理體系。首先在城市棚戶區(qū)改造過(guò)程中，構(gòu)建相應(yīng)的招標(biāo)承包責(zé)任制，做好招標(biāo)的工作，從而規(guī)范招標(biāo)階段的檔案管理。其次構(gòu)建項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，因?yàn)榕飸魠^(qū)的改造工程周期比較長(zhǎng)，涉及的改造內(nèi)容也比較多，需要相應(yīng)的負(fù)責(zé)人來(lái)加強(qiáng)對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)的管理，以此來(lái)促進(jìn)檔案管理的完整性。同時(shí)健全檔案管理的相關(guān)制度，從檔案的收集、建檔都要對(duì)其有制度上的要求，從而保證檔案管理工作的順利進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)工作。為了保證棚戶區(qū)改造的質(zhì)量，必須要保證檔案管理的質(zhì)量，因此就必須要強(qiáng)化對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)工作。需要從業(yè)務(wù)技能方面，如檔案管理的方法、步驟，以及要領(lǐng)等方面進(jìn)行培訓(xùn)。還需要從職業(yè)道德，如責(zé)任心、工作態(tài)度等方面進(jìn)行培訓(xùn)，以此來(lái)提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)，保證檔案管理的質(zhì)量。

（三）多元化的檔案管理方法。為了保證棚戶區(qū)改造的質(zhì)量，可以采用多元化的檔案管理方法，來(lái)保證檔案的完整性和準(zhǔn)確性。可以采用一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)檔案的管理方式，由施工單位來(lái)對(duì)棚戶區(qū)的改造信息進(jìn)行整理、匯總?cè)缓笏偷较嚓P(guān)部門進(jìn)行紙質(zhì)的存檔。而且還可以采用保存電子檔案的方式進(jìn)行存檔，將紙質(zhì)的檔案進(jìn)行拍照、掃描，存入電腦，以便相關(guān)人員進(jìn)行查閱，從而提高檔案的使用效率，有效地發(fā)揮了檔案管理的作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在城市棚戶區(qū)的改造工作中，檔案管理發(fā)揮著非常重要的作用，其有助于檢驗(yàn)棚戶區(qū)的改造質(zhì)量，還有助于查處貪污腐敗事件，從而保證了棚戶區(qū)的改造質(zhì)量，促進(jìn)了我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。因此在檔案管理中，必須要構(gòu)建完善的檔案管理體系、強(qiáng)化對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)工作，以及采用多元化的檔案管理方法，以此來(lái)避免一些不良分子的貪污腐敗行為，保證了檔案的完整性和有效性，也保證了棚戶區(qū)的改造質(zhì)量。