國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作創(chuàng)新研究

趙培培

摘 要 國(guó)有企業(yè)作為公有制經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到至關(guān)重要的促進(jìn)作用，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量。但令人擔(dān)憂的是，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和國(guó)企改革，國(guó)企顳部頻繁出現(xiàn)腐敗事件，嚴(yán)重威脅到國(guó)企的健康發(fā)展，黨的十九大對(duì)此作出明確指示“當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石?！痹诖吮尘跋拢疚膶?duì)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作創(chuàng)新進(jìn)行研究，希望對(duì)促進(jìn)我國(guó)反腐敗事業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 反腐倡廉 工作創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1加強(qiáng)廉潔從業(yè)思想教育

腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生和蔓延大多是從思想上延伸出來(lái)的，因此，要堅(jiān)持預(yù)防為主、教育固本的管理原則，實(shí)行長(zhǎng)期廉潔從業(yè)教育，消除腐敗滋生的思想根源。

1.1加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，人們的思想呈現(xiàn)多元化發(fā)展，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部少數(shù)黨員干部放松學(xué)習(xí)和思想改造，出現(xiàn)了理想信念動(dòng)搖、法紀(jì)觀念淡薄、心理產(chǎn)生失衡等問(wèn)題。因此，需要在黨建活動(dòng)開(kāi)展中，定期進(jìn)行理想信念教育、宗旨教育和道德教育，引導(dǎo)國(guó)企員工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；通過(guò)法制教育學(xué)習(xí)樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀；對(duì)黨員干部提出帶頭作用要求，從思想根源杜絕腐敗。例如，國(guó)有企業(yè)可以設(shè)置反腐倡廉教育月活動(dòng)，進(jìn)一步加深黨員干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，著力解決部分黨員干部中存在的黨性觀念和宗旨意識(shí)不強(qiáng)、遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，不熟悉作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，糾正“四風(fēng)”壓力傳導(dǎo)不到位等問(wèn)題；通過(guò)開(kāi)展“五查五看”，重點(diǎn)糾正在形式主義、官僚主義方面存在的問(wèn)題，特別是針對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)和環(huán)保形勢(shì)，認(rèn)真查找和糾正安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，以嚴(yán)細(xì)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、綠色發(fā)展。

1.2創(chuàng)新教育載體

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，簡(jiǎn)單的思想理論教育已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代人思想教育要求，所以創(chuàng)新教育載體是國(guó)企黨建工作的重點(diǎn)。例如，中石化集團(tuán)肇慶、云浮兩家黨建區(qū)域聯(lián)建小組成員針對(duì)當(dāng)下各種“微腐敗”情況，聯(lián)合開(kāi)展了一次“體驗(yàn)式”廉潔教育，通過(guò)走進(jìn)監(jiān)獄，參觀服刑人員居住區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等場(chǎng)所，傾聽(tīng)服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，提高拒腐防變意識(shí)，緊繃廉潔從業(yè)弦；這種方式，改變了傳統(tǒng)的說(shuō)教式教育模式，情景化融入，體驗(yàn)式觀摩，入腦入心。廣州、佛山區(qū)域聯(lián)建廉潔文化組織了有意義的教育分享活動(dòng)，加油站廉潔文化經(jīng)驗(yàn)可以通過(guò)“黨日”活動(dòng)、幫扶活動(dòng)等，相互學(xué)習(xí)和分享，將好的方式和做法傳播出去；如佛山部分油站自創(chuàng)的廉潔文化墻、廉潔語(yǔ)錄階梯等，通過(guò)區(qū)域聯(lián)建活動(dòng)，將這種教育方式分享出去，形成了具有特色的廉潔教育新形式。又如中石化集團(tuán)旗下天然氣分公司結(jié)合基層“微腐敗”專項(xiàng)治理，開(kāi)通設(shè)立了廉潔專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱“廉潔賬戶”），并在全公司范圍內(nèi)公開(kāi)賬戶信息；廉潔賬戶的設(shè)立為干部上交未能拒收、難以退回的禮金等提供了“綠色通道”，在一定程度上解決了干部“被動(dòng)受賄”問(wèn)題，進(jìn)一步引導(dǎo)干部在面臨利益誘惑時(shí)自覺(jué)抵制誘惑，遵守廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范干部廉潔從業(yè)行為。

2加強(qiáng)監(jiān)督管理力度

2.1完善監(jiān)督管理體系

為了進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作力度，企業(yè)可以從完善監(jiān)督管理體系入手，健全各個(gè)層次監(jiān)督管理人員的崗位職能，形成良性的上行下效、廉潔從業(yè)氛圍，構(gòu)建一支立場(chǎng)堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)扎實(shí)、能力全面的監(jiān)督管理隊(duì)伍，為企業(yè)日常監(jiān)督管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。比如，成立由企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委牽頭組織監(jiān)督工作的監(jiān)督委員會(huì)，將監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢、審計(jì)、監(jiān)察、會(huì)計(jì)稽核、法律、工會(huì)的內(nèi)部監(jiān)督職能納入到監(jiān)督委員會(huì)中，使得各個(gè)層次的監(jiān)督職能得到不同程度的發(fā)揮，促進(jìn)不同部門之間的相互監(jiān)督、共同發(fā)展。對(duì)于監(jiān)督管理人員而言，工作難點(diǎn)在于工作細(xì)節(jié)問(wèn)題，所以要求對(duì)待腐敗小問(wèn)題也不要縱容，嚴(yán)防蛀蟲(chóng)滋生。

2.2強(qiáng)化日常監(jiān)督

早發(fā)現(xiàn)、早教育、早處置，是預(yù)防腐敗事件發(fā)生的最有效方法，通過(guò)咬耳扯袖、提醒告誡，強(qiáng)化日常監(jiān)督，防止小毛病演變成大問(wèn)題。在日常監(jiān)督過(guò)程中，首先可以充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”開(kāi)展談話，對(duì)存在思想不正、腐敗思想滋生的人員進(jìn)行談話引導(dǎo)，將腐敗引起的嚴(yán)重后果列明，指導(dǎo)相關(guān)人員及時(shí)停止貪污腐敗行為。其次，還要將日常監(jiān)督的觸角延伸到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、降本增效的難點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞公司改革攻堅(jiān)優(yōu)化創(chuàng)效中心，深入開(kāi)展效能監(jiān)察；比如中石化集團(tuán)在今年年初圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)開(kāi)展效能監(jiān)察，定期參與?；反a頭及油氣輸送管線遷建工作會(huì)議，制定印發(fā)《石化危化品碼頭及油氣輸送管線遷建工作問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》，對(duì)項(xiàng)目涉及的相關(guān)單位及人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)作出了明確規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)追責(zé)，倒逼責(zé)任擔(dān)當(dāng)。最后，企業(yè)可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的便利性，開(kāi)展業(yè)務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上巡視監(jiān)督，公司網(wǎng)上巡視人員通過(guò)強(qiáng)化比對(duì)，對(duì)存在疑點(diǎn)問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查，然后將其上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或公司，糾正違反相關(guān)規(guī)章制度、損害企業(yè)利益的行為。

3結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈，一旦出現(xiàn)貪污腐敗事件，不僅會(huì)對(duì)企業(yè)形象造成不良影響，而且也會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定性構(gòu)成威脅，因此國(guó)有企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)在十九大精神指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新反腐倡廉工作機(jī)制，大力宣傳勤政廉潔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向和典型示范，促進(jìn)廣大國(guó)企員工理解和接受反腐倡廉工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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