共享經(jīng)濟(jì)呼喚共同治理

李延

【摘要】當(dāng)前，共享經(jīng)濟(jì)憑借其創(chuàng)新性、開放性與便捷性等優(yōu)勢，已經(jīng)成功地在市場競爭中占據(jù)一席之地，但共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)，比如對(duì)原有公共空間的擠壓以及責(zé)任主體的劃分等。要想更好地發(fā)揮共享經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，需要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促使多元主體協(xié)同治理，創(chuàng)新發(fā)展模式。

【關(guān)鍵詞】共享經(jīng)濟(jì) 共同治理 互聯(lián)網(wǎng) 【中圖分類號(hào)】F49 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，全社會(huì)的資源都處于分享狀態(tài)，資源共享成為一種流行趨勢。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展拉近了人和人的距離，共同建設(shè)資源共享型社會(huì)成為信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型創(chuàng)新2.0模式。在此背景下形成的共享經(jīng)濟(jì)，作為一種新型的經(jīng)濟(jì)模式，改變了過去人們對(duì)物品“擁有才可以消費(fèi)”的觀念，共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是閑置資源使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，可以在一定程度上增加資源利用率，減少浪費(fèi)。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要通過相關(guān)平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)，需要借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不斷推廣與創(chuàng)新。

共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征與優(yōu)勢

共享經(jīng)濟(jì)憑借其創(chuàng)新性的商業(yè)發(fā)展模式，引領(lǐng)了眾多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)變革。共享經(jīng)濟(jì)隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而迅速崛起，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不斷豐富，獲取利益的渠道也不斷增加，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體制，需要更加細(xì)化、具體的經(jīng)濟(jì)管理模式。一方面，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以滿足復(fù)雜多樣的消費(fèi)需求；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)的興起為線上共享經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)發(fā)展平臺(tái)。新興消費(fèi)模式在很大程度上降低了采購、研發(fā)、銷售等領(lǐng)域產(chǎn)生的高額管理以及流通費(fèi)用，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，共享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷創(chuàng)新。

共享經(jīng)濟(jì)憑借其便捷性的商業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)了多行業(yè)的消費(fèi)升級(jí)。隨著共享經(jīng)濟(jì)的日漸盛行，人們的消費(fèi)模式發(fā)生了改變。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新，以適應(yīng)當(dāng)前多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。共享經(jīng)濟(jì)的興起催生了新的消費(fèi)觀念，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的信息交流不僅縮小了經(jīng)濟(jì)距離，也在一定程度上拉近了人與人的距離，實(shí)現(xiàn)了面對(duì)面的網(wǎng)絡(luò)信息交流，增強(qiáng)了人與人之間的信任。共享經(jīng)濟(jì)涉及面廣，涵蓋衣食住行等各個(gè)方面，這種創(chuàng)新型消費(fèi)思維是大眾消費(fèi)心理轉(zhuǎn)變的具體表現(xiàn)，一系列的消費(fèi)升級(jí)滿足了人們由注重物質(zhì)享受到追求消費(fèi)過程的社會(huì)心理。

共享經(jīng)濟(jì)憑借其開放性的商業(yè)發(fā)展模式，拓寬了就業(yè)渠道。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，信息共享成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢，尤其是隨著信息時(shí)代的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)逐漸占據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，這種就業(yè)結(jié)構(gòu)不僅適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，而且為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的力量。一方面，共享經(jīng)濟(jì)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，打破了以往面對(duì)面的經(jīng)濟(jì)交流，增加了人與人之間的線下交流，使得越來越多的人參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí)，多樣的信息交流平臺(tái)也促使了用戶知識(shí)技能的提升。另一方面，共享經(jīng)濟(jì)下的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻低、成本小、速度快，不僅可以為低收入人群創(chuàng)收，也能夠降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展所占空間對(duì)社會(huì)原本固有的公共空間造成擠壓，為城市空間治理帶來挑戰(zhàn)。共享經(jīng)濟(jì)主要通過對(duì)資源的共同分享，實(shí)現(xiàn)資源利用效果和程度的最大化，促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活方式更加開放和互動(dòng)。然而，在以城市空間為載體對(duì)閑置資源進(jìn)行優(yōu)化利用的過程中，空間作為資源存在的一種特殊形式，比一股物品的資源共享面臨著更多的困難與挑戰(zhàn)，這在城市空間治理方面體現(xiàn)得尤為明顯。比如，對(duì)城市空間管理秩序的干擾等?，F(xiàn)階段，我國城市發(fā)展仍處于初級(jí)階段，很多規(guī)范性條例還未建立，這使得包括共享單車在內(nèi)的眾多共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物投放到公共空間中供居民使用后，出現(xiàn)了隨意占用城市公共空間的問題，對(duì)傳統(tǒng)意義上的城市空間管理模式帶來了一定的沖擊。

共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下信息數(shù)據(jù)的高度共享性，為用戶隱私權(quán)的保護(hù)帶來了挑戰(zhàn)。以大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展為背景，信息在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上進(jìn)行分享，從而達(dá)到大多數(shù)人參與的目的，但由于當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)監(jiān)管并不全面，信息在分享的過程中難免會(huì)出現(xiàn)泄露等問題，導(dǎo)致相關(guān)主體利益復(fù)雜化。比如，一些企業(yè)打著“發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)”的幌子，堂而皇之地從事非法集資、竊取用戶隱私等違法犯罪活動(dòng)。對(duì)于用戶個(gè)體而言，安全防范意識(shí)的缺乏使其對(duì)于自我信息安全不加以重視，從而導(dǎo)致人身與財(cái)產(chǎn)安全面臨威脅。對(duì)用戶個(gè)人信息的收集是當(dāng)前一些企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的重要方式之一。一些企業(yè)遵循資源利用最大化的原則，利用用戶信息獲取效益，往往會(huì)給用戶造成不必要的麻煩。

共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下監(jiān)管邊界的不明確，為行業(yè)主體責(zé)任的劃分帶來了挑戰(zhàn)。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是為了提高資源的使用效率，就其本質(zhì)而言，資源擁有權(quán)與使用權(quán)的界限、界定是十分清晰的。然而現(xiàn)階段誕生于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的共享經(jīng)濟(jì)，大多數(shù)是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將資源提供者與個(gè)人需求相互聯(lián)系，平臺(tái)與服務(wù)提供者的關(guān)系設(shè)計(jì)并非傳統(tǒng)意義上的企業(yè)雇傭模式，更多是偏向于聯(lián)盟的作用關(guān)系，這就導(dǎo)致部分企業(yè)企圖以單純提供信息平臺(tái)為由規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任。另外，對(duì)于產(chǎn)品的維護(hù)、修理以及事故理賠而言，責(zé)任落實(shí)仍是一個(gè)尚待解決的問題。共享經(jīng)濟(jì)一股是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來進(jìn)行的，不同于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式導(dǎo)致其缺乏靈活有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制，這也從外部制約了責(zé)任的落實(shí)。

共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展需構(gòu)建多元主體監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化信息安全與信息保護(hù)、開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向

第一，構(gòu)建多元主體監(jiān)管機(jī)制。企業(yè)等社會(huì)主體應(yīng)與政府共同承擔(dān)公共服務(wù)責(zé)任，建立平等的合作伙伴關(guān)系。企業(yè)在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也要肩負(fù)社會(huì)責(zé)任。當(dāng)企業(yè)獲得較高經(jīng)濟(jì)收益時(shí)，共享經(jīng)濟(jì)一方面可以幫助企業(yè)提高知名度，另一方面也能起到督促其承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任的作用。首先，企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立合理的運(yùn)營機(jī)制。其次，企業(yè)要不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)探索，以適應(yīng)不斷變化的發(fā)展要求。同時(shí)，要優(yōu)化公共服務(wù)，促進(jìn)良性市場競爭。最后，企業(yè)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，創(chuàng)新線上共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管手段，加快網(wǎng)絡(luò)交易管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施線上線下一體化監(jiān)管模式，促使共享經(jīng)濟(jì)參與主體遵守道德行為規(guī)范，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第二，強(qiáng)化信息安全與信息保護(hù)。首先，應(yīng)著重加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的完善以及政策的落實(shí)。信息共享發(fā)展會(huì)涉及信息的網(wǎng)上交流，所以要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行一定的監(jiān)管，保證個(gè)人信息不被泄露。國家要加強(qiáng)信息泄露的處罰力度，提高危害個(gè)人信息安全的代價(jià)，防止信息泄露對(duì)當(dāng)事人造成的不必要損失。要強(qiáng)化信用體系建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上建立黑名單制度，減少或杜絕危害個(gè)人信息安全的行為。其次，要以深度內(nèi)容識(shí)別技術(shù)為核心，對(duì)網(wǎng)絡(luò)層面、終端層面泄密的途徑和內(nèi)容進(jìn)行多維度監(jiān)控、識(shí)別以及管控，對(duì)重要敏感數(shù)據(jù)存放位置進(jìn)行定位并加以保護(hù)，明確敏感數(shù)據(jù)的整體分布情況，確保敏感數(shù)據(jù)的合規(guī)使用，防止主動(dòng)或意外的數(shù)據(jù)泄漏，全面保護(hù)用戶信息安全。

第三，開創(chuàng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向。首先，要完善共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套體系。國家應(yīng)建立健全經(jīng)濟(jì)體制，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次，要積極建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，完善個(gè)人誠信建設(shè)，為信息共享提供一個(gè)可以相信的平臺(tái)。再次，要建立健全信用體系，對(duì)用戶在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)留下的個(gè)人信息進(jìn)行監(jiān)管。政府可以建立相關(guān)的檢察體制，鼓勵(lì)用戶利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行良好的消費(fèi)以及數(shù)據(jù)交流，提高用戶的誠信意識(shí)。最后，要發(fā)揮國家、企業(yè)、個(gè)人等多元主體的力量，共同建立共享平臺(tái)。國家要加大資金政策投入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供政策支持。企業(yè)應(yīng)不斷促進(jìn)內(nèi)部管理體制的創(chuàng)新發(fā)展，為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺(tái)。個(gè)人應(yīng)不斷提高自身知識(shí)儲(chǔ)備，主動(dòng)自覺參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。