山東省社會(huì)保障現(xiàn)狀分析及實(shí)證研究

(國(guó)海洋大學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院 山東 青島 266000)

一、引言

(一)研究背景及意義。對(duì)本文的分析為地方政府了解省內(nèi)社會(huì)保障水平的發(fā)展提供了“基準(zhǔn)”，以便于分析社會(huì)保障事業(yè)在社會(huì)保障發(fā)展中的優(yōu)缺點(diǎn)，便于山東省有關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃和決策。該計(jì)劃提供了必要的科學(xué)數(shù)據(jù)，以便建立適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保障水平。

(二)文獻(xiàn)綜述。筆者在分析山東省社會(huì)保障水平用到了社會(huì)保障水平=社會(huì)保障支出總額/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值這一標(biāo)準(zhǔn)。劉俊波，傅冷冷(2010)選取山東省17個(gè)城市社會(huì)保障水平差異分析的15個(gè)指標(biāo)使用山東省的因子分析。

二、山東省17地市社會(huì)保障程度綜合評(píng)價(jià)與差異性分析

(一)因子分析

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。本文依據(jù)全面性、可比性、可操作性、科學(xué)性的原則，選擇指標(biāo)：社會(huì)保障支出占GDP比重、萬(wàn)人擁有床位數(shù)(個(gè))、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、失業(yè)保險(xiǎn)參保率、工傷保險(xiǎn)參保率、生育保險(xiǎn)參保率、萬(wàn)人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)(個(gè))、百名兒童專任教師數(shù)(人)、名兒童幼兒園數(shù)(個(gè))、人均退休金(元)、人均住宅面積(平方米)。

2.評(píng)價(jià)方法——因子分析。因子分析是利用了降維的思想把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)。提取的因子能足夠解釋原始指標(biāo)變量的絕大多數(shù)信息，保證因子之間的信息不會(huì)重疊。

3.實(shí)證分析

(1)方法適用性檢驗(yàn)。KMO統(tǒng)計(jì)量為0.644>0.5, Bartlett球形檢驗(yàn)的p值為0.00,說(shuō)明本文中的數(shù)據(jù)可以進(jìn)行因子分析。

(2)因子分析結(jié)果

表9 特征值及方差貢獻(xiàn)率

特征值大于1的F1、F2、F3、F4這4個(gè)因子的累積方差貢獻(xiàn)率已達(dá)到88.18%，已經(jīng)包含了原始變量絕大部分的信息。本文提取F1(居民社會(huì)保險(xiǎn)因子)、F2(醫(yī)療保障因子)、F3(基礎(chǔ)教育因子)、F4(人均退休金因子)，其特征值和方差貢獻(xiàn)率如表所示。

排名如表

表13 綜合得分、因子得分及排名 (續(xù))

根據(jù)山東省17個(gè)城市社會(huì)保障水平的綜合得分情況，總體而言，沿海開放城市如青島，威海，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快，可以為社會(huì)保障投資更多的資金。同一城市在綜合得分以及公因子F1、F2、F3、F4上的不同排名，說(shuō)明城市自身在社會(huì)保障諸多項(xiàng)目的發(fā)展上也是不均衡的。提高社會(huì)保障水平，完善社會(huì)保障制度對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有及其重要的作用。

五、 建議

(一)提高公眾對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的認(rèn)識(shí)。通過實(shí)證研究看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障二者是相輔相成的，山東省應(yīng)該加大宣傳讓相關(guān)部門和普通公眾都意識(shí)到社會(huì)保障不僅僅是一個(gè)社會(huì)問題，同時(shí)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。提高大家提高對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的關(guān)注。

(二)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金的管理

1.逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的社會(huì)化，拓寬社會(huì)保障資金的籌集渠道。提高社會(huì)保障水平對(duì)完善社會(huì)主義和諧社會(huì)的社會(huì)保障制度具有十分重要的作用。山東省應(yīng)該建立有特色的社會(huì)保障項(xiàng)目，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，也看到不足進(jìn)行改善。建設(shè)社會(huì)保障體系要堅(jiān)持以人為本，建立統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，處理社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府與市場(chǎng)之間關(guān)系。

3.加大社會(huì)保障支出

(1)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。通過提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，完善社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)保障水平的提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。生產(chǎn)力水平較高的國(guó)家的社會(huì)保障水平大部分高于生產(chǎn)力水平較低的國(guó)家的社會(huì)保障水平。

(2)增多財(cái)政社會(huì)保障支出，優(yōu)化財(cái)政社會(huì)保障支出的結(jié)構(gòu)。目前，政府仍然是社會(huì)保障的主體。政府的財(cái)政支持確實(shí)是社會(huì)保障支出的重要組成部分。首先在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，減少政府行政管理等方面的財(cái)政支出，將財(cái)政支出減少到社會(huì)保障事業(yè)；二要敢于把權(quán)力分散下放，發(fā)揮地方政府在社會(huì)救濟(jì)中的作用。

指導(dǎo)教師：呂可波