“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與建議

摘 要：為了更好地落實(shí)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，陜西正在不斷調(diào)整該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及發(fā)展模式。多元化的發(fā)展布局有助于推進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速的增長(zhǎng)，同時(shí)也能促進(jìn)陜西與中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。本文以“一帶一路”的戰(zhàn)略背景為切入點(diǎn)，深入探討了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，最終提出更加有利于推進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路；陜西經(jīng)濟(jì)；影響；建議

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的概述

1.“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵

“一帶一路”（the Belt and Road，縮寫為B&R;）是對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”（the Silk Road Economic Belt）和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（the 21st-Century Maritime Silk Road）合并后的簡(jiǎn)稱。2013年9月習(xí)近平主席在訪問(wèn)哈薩克斯坦期間，首次提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”（一帶）的戰(zhàn)略構(gòu)想。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”在張騫開辟古絲綢之路的基礎(chǔ)上，形成了一個(gè)包含西北五省（陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆）和西南四?。ㄖ貞c、四川、云南和廣西）的新的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)從三個(gè)方向暢通了中國(guó)與周邊沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)。三條線路主要包括經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；至東南亞、南亞、印度洋，通過(guò)這三個(gè)走向加強(qiáng)了中國(guó)與亞歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)各國(guó)間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

2013年10月，習(xí)主席又在印度尼西亞國(guó)事訪問(wèn)時(shí)提出了共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”（一路）的倡議。“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)疏通了兩條線路，一個(gè)是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲；另一個(gè)是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海至南太平洋。毫無(wú)疑問(wèn)，“21世紀(jì)海上絲綢之路”不僅加強(qiáng)了中國(guó)與東盟各國(guó)的聯(lián)系，而且將東盟、南亞、西亞、北美、歐洲等國(guó)連通起來(lái)，促進(jìn)了亞歐經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)，同時(shí)有益于形成各國(guó)互利共贏、和平發(fā)展的新局面。

2.“一帶一路”戰(zhàn)略的意義

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想在東亞經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈之間構(gòu)建起了合作與交流的橋梁，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作，即將“南南合作”和“南北合作”有機(jī)結(jié)合在一起。由于沿線各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、自然環(huán)境等方面的發(fā)展存在差異，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想可以幫助沿線各國(guó)加強(qiáng)相互之間的合作，揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)多方的互利互惠，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)均衡持續(xù)的發(fā)展。此外，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想重點(diǎn)圈定了東、中、西部18個(gè)省區(qū)，其中西部地區(qū)就占了10個(gè)，因此，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)重心西移，實(shí)現(xiàn)我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新起點(diǎn)的陜西，于2013年10月召開關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略研討會(huì)，會(huì)上明確了陜西在推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上思路。2015年4月，《推進(jìn)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》的發(fā)布，標(biāo)志著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想已經(jīng)進(jìn)入全面推進(jìn)階段。正是由于“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的快速升溫，為了更好落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，陜西省政府制定了《陜西省推進(jìn)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路實(shí)施方案（2015-2020年）》，并從2015年至今每年制定年度行動(dòng)計(jì)劃。按照“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的總體部署，圍繞著“新起點(diǎn)”的戰(zhàn)略定位，不斷將陜西打造為五個(gè)中心，即交通物流中心、科技創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)合作中心、文化旅游中心和金融合作中心。

陜西作為內(nèi)陸省份，利用以空港新城為代表的航空和以國(guó)際港務(wù)區(qū)為代表的鐵路作為構(gòu)建國(guó)際交通物流中心的兩大突破口，并把西安新筑站建成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”最大物流集散中心。陜西國(guó)際航空物流港的建成使得貨郵吞吐量由2013年的17.9萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2016年的104萬(wàn)噸（包含航空貨郵吞吐量23.37萬(wàn)噸）。預(yù)計(jì)到2025年，貨郵吞吐量將達(dá)到450萬(wàn)噸左右，同時(shí)將連通國(guó)內(nèi)外160多個(gè)城市，形成280條航線網(wǎng)絡(luò)。

陜西將打造為科技創(chuàng)新中心，預(yù)計(jì)到2020年科學(xué)技術(shù)貢獻(xiàn)率提高到60%，高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)2000家。按照陜西省“十二五”規(guī)劃的指示，陜西不斷發(fā)展以高新技術(shù)、旅游、畜牧業(yè)、果業(yè)、國(guó)防科技工業(yè)和能源化工為特色的六大產(chǎn)業(yè)。此外，陜西將與國(guó)際接軌，與外國(guó)企業(yè)進(jìn)行合作，建成一批具有特色的國(guó)際產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，陜西省還著力打造區(qū)域金融中心，以便吸引更多金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)陜投資，助力陜西地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

陜西作為旅游文化大省，不僅擁有著深厚的歷史文化，而且還有極具革命性、先進(jìn)性的紅色文化，因此，這將有利于陜西打造“絲綢之路起點(diǎn)旅游”品牌。據(jù)陜西省統(tǒng)計(jì)局和中商產(chǎn)業(yè)研究院整理的相關(guān)數(shù)據(jù)表明：2017年末陜西共接待境內(nèi)外游客5.23億人次，比上年增長(zhǎng)16.4%，全年旅游總收入4813.59億元，增長(zhǎng)26.2%。此外，2017年旅游業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的直接貢獻(xiàn)達(dá)到了1842.08億元，比16年增加287.45億元，同比增長(zhǎng)10.02%，高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.02%，很顯然，旅游業(yè)已成為陜西省經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

1.發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流與合作

陜西作為西北五省之一，連接著我國(guó)東、中部地區(qū)和西北、西南的重要樞紐，是我國(guó)國(guó)內(nèi)重要的交通要道。同時(shí)，它還是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的新起點(diǎn)，是新建的國(guó)際交通物流中心，極大加強(qiáng)了我國(guó)與中亞、西亞和南亞地區(qū)的聯(lián)系，在我國(guó)對(duì)外開放總布局中具有戰(zhàn)略性地位。因此，陜西應(yīng)發(fā)揮其區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)交流與合作的同時(shí)，推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)之間的交流，促進(jìn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、技術(shù)、金融、信息、旅游等方面的往來(lái)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

2.加強(qiáng)特色化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建專業(yè)化人才隊(duì)伍

為進(jìn)一步推進(jìn)六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，陜西應(yīng)重視對(duì)專業(yè)化人才隊(duì)伍的建設(shè)。特色化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，離不開專業(yè)化人才的支持。然而，目前陜西現(xiàn)有人才供給，在數(shù)量、類型和層次上，不能很好地滿足特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際要求，現(xiàn)有人才供給和人才需求存在一定的矛盾，因此，應(yīng)加強(qiáng)引進(jìn)、吸收、培養(yǎng)及保留高層次、高技術(shù)的專業(yè)化人才，實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展。

3.打造特色的旅游文化，助力陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展

陜西具有深厚的文化底蘊(yùn)，是中華文明的發(fā)源地之一，也是紅色革命圣地之一，具有兼具傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的特點(diǎn)；同時(shí)，陜西還擁有著秀麗的自然風(fēng)景和眾多的名勝古跡。因此，將旅游業(yè)和文化業(yè)相結(jié)合，打造特色的陜西旅游文化，借助旅游觀光及現(xiàn)代通訊技術(shù)等將陜西的特色呈現(xiàn)在世界眼前，不斷向世界傳播陜西文化及中國(guó)文化，將旅游、文化資源轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)資源，助力陜西經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

總之，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想為陜西未來(lái)的發(fā)展提供了新機(jī)遇、新思路，對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大的影響。充分落實(shí)“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，不僅為陜西經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速的增長(zhǎng)提供了良好的條件，而且也為陜西立足國(guó)內(nèi)，開拓世界市場(chǎng)，為陜西走向國(guó)際化舞臺(tái)創(chuàng)造有利的條件。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陜西國(guó)際航空物流港榮獲2018年度全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)稱號(hào). htt p：//www.xixianxinqu.gov.cn：8088/xwzx/xcdt/28905.htm.

[3]陜西國(guó)際航空物流港獲批“國(guó)家示范物流園區(qū)”.http：//china.huanqiu.com/hot/2016-07/9145157.html

[4]陜西省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要.https：//max.book118.com/ html/2016/1026/60685008.shtm.

作者簡(jiǎn)介：張晨（1988.04- ），女，陜西西安人，陜西科技大學(xué)鎬京學(xué)院，講師，碩士，研究方向：人力資源開發(fā)