中國基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的六個關(guān)鍵問題①

摘要基礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化對于中國教育的現(xiàn)代化、對于建設(shè)教育強國發(fā)揮著先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用。推進中國基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化，目前迫切需要解決六個關(guān)鍵問題：在教育目標(biāo)上要“升級換代”，要培養(yǎng)具有現(xiàn)代精神的21世紀(jì)現(xiàn)代人；在教育體系上要補上英才教育短板，構(gòu)建完善的英才教育體系；在課程內(nèi)容上要“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，與升級后的教育目標(biāo)精準(zhǔn)對接；在教學(xué)方式上要推進“教學(xué)民主”，讓課堂充滿生機與活力；在教育管理實踐中要推進科學(xué)管理、民主管理和依法管理，其中推進民主管理最為關(guān)鍵；在教師隊伍現(xiàn)代化建設(shè)上要加快教師隊伍的“專業(yè)化”進程，當(dāng)務(wù)之急是解決教師數(shù)量嚴(yán)重短缺問題。

關(guān)鍵詞全國教育大會；教育現(xiàn)代化；人的現(xiàn)代化；英才教育；民主管理；教師專業(yè)化；教師短缺

中圖分類號G63

文獻標(biāo)識碼A

文章編號1002-2384（2018）10-0027-04

2018年9月全國教育大會召開后，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國，成為我國教育改革與發(fā)展的主旋律?；A(chǔ)教育是整個教育體系的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化對于其他各級各類教育的現(xiàn)代化、對于建設(shè)教育強國發(fā)揮著先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用，因此，我們需要以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，對加快推進基礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化進行系統(tǒng)思維、整體設(shè)計，使基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化更好地適應(yīng)國家現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化的需要。

“教育現(xiàn)代化”從詞義上看，就是“轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代教育”，“化”就是一個轉(zhuǎn)變的過程，就是教育現(xiàn)代性不斷增長和實現(xiàn)的歷史過程。[1]現(xiàn)代性就是現(xiàn)代精神，即現(xiàn)代教育一些典型特征的集中概括，如教育的人道性、理性化、民主性、法治性等，是現(xiàn)代教育區(qū)別于非現(xiàn)代教育的本質(zhì)屬性。“現(xiàn)代精神”是教育現(xiàn)代化的靈魂與本質(zhì)，教育的“外部形態(tài)”如課程內(nèi)容、教學(xué)方式、管理機制等始終在變化，但是，“變化”不等于“現(xiàn)代化”，如果沒有教育現(xiàn)代化的“內(nèi)在本質(zhì)”即現(xiàn)代精神的增長、積淀，那么教育現(xiàn)代化就是“偽現(xiàn)代化”。

改革開放40年來，我國基礎(chǔ)教育取得了歷史性成就，但面臨21世紀(jì)社會發(fā)展與國際競爭的挑戰(zhàn)，依然存在一些關(guān)鍵問題需要解決。這些關(guān)鍵問題，主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、教育體系、課程內(nèi)容、教學(xué)方式、管理體制機制、教師隊伍等方面，這些問題都屬于戰(zhàn)略

性問題，對于能否把我國建成“教育強國”進而建成富強民主和諧文明美麗的社會主義“現(xiàn)代化強國”具有根本性影響?；A(chǔ)教育的現(xiàn)代化就是基礎(chǔ)教育的上述各個維度的現(xiàn)代化，實質(zhì)上是各個維度的“現(xiàn)代性”不斷增長和實現(xiàn)的過程，即“現(xiàn)代精神”不斷增強的過程。只有這些方面實現(xiàn)現(xiàn)代化了，教育才能真正變強，教育強國建設(shè)才有可能，現(xiàn)代化強國建設(shè)才有基礎(chǔ)。

一、基礎(chǔ)教育目標(biāo)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是教育目標(biāo)“升級換代”，要培養(yǎng)具有現(xiàn)代精神的21世紀(jì)現(xiàn)代人，尤其要聚焦于創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，由“分?jǐn)?shù)掛帥”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新為王”

當(dāng)前，基礎(chǔ)教育的培養(yǎng)目標(biāo)存在的突出問題是，許多地區(qū)和學(xué)校的“實際目標(biāo)”以培養(yǎng)學(xué)生的“應(yīng)試能力”為核心，缺乏甚至沒有國際競爭力，因此其實際教育目標(biāo)要升級換代。

教育只是一種手段，教育現(xiàn)代化是為了國家現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化服務(wù)的。我國的國家發(fā)展目標(biāo)是建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，包括基礎(chǔ)教育在內(nèi)的各級各類教育，不僅是民生，也是國計，要為現(xiàn)代化強國建設(shè)、為中華民族偉大復(fù)興作出重要貢獻。

現(xiàn)代化強國建設(shè)要求培養(yǎng)“現(xiàn)代人”。教育以育人為本，教育服務(wù)于國家現(xiàn)代化也要通過育人、通過人的現(xiàn)代化來實現(xiàn)?；A(chǔ)教育只有培養(yǎng)具有現(xiàn)代精神的現(xiàn)代人，即具有科學(xué)理性精神、民主法治精神、開放創(chuàng)新精神的人，才能有效服務(wù)于現(xiàn)代化強國建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興。

現(xiàn)代化強國建設(shè)要求培養(yǎng)“21世紀(jì)的現(xiàn)代人”。人的現(xiàn)代化應(yīng)該與時俱進，適應(yīng)21世紀(jì)知識經(jīng)濟、全球化、信息化等對于人的素質(zhì)的挑戰(zhàn)。21世紀(jì)的現(xiàn)代人要具備21世紀(jì)“核心素養(yǎng)”。自20世紀(jì)90年代末開始，許多國際組織和國家紛紛頒布核心素養(yǎng)的框架與清單，實質(zhì)上，這是世界范圍內(nèi)的教育目標(biāo)的“升級換代運動”，是國際經(jīng)濟競爭、軍事競爭在教育領(lǐng)域的集中反映，我國作為一個發(fā)展中國家，與發(fā)達國家相比，教育目標(biāo)升級更為迫切。

為了給片面發(fā)展糾偏，我們提出全面發(fā)展，但是，只是“籠統(tǒng)”地提出全面發(fā)展是不夠的，泛泛而談于事無補，所以我們的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該進一步聚焦，應(yīng)該與時代要求呼應(yīng)，應(yīng)該有重點。國際上提出“核心素養(yǎng)”不是為了解決“全面發(fā)展什么”的問題，而是為了解決為迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn)應(yīng)該“重點發(fā)展什么”的問題。我們認(rèn)為，21世紀(jì)的中國基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化應(yīng)該重點促進創(chuàng)新能力、批判性思維、公民素養(yǎng)、合作與交流能力、自主發(fā)展能力、信息素養(yǎng)等核心素養(yǎng)的培育。只有如此，我國的教育才能有國際競爭力?，F(xiàn)代化強國建設(shè)要求把培養(yǎng)目標(biāo)進一步聚焦到創(chuàng)新能力的培養(yǎng)上。只有創(chuàng)新，才能強國。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟的時代。知識經(jīng)濟本質(zhì)上是創(chuàng)新經(jīng)濟。當(dāng)前，許多地區(qū)和學(xué)校所孜孜以求的是培養(yǎng)“會考試的人”，而不是“會創(chuàng)新的人”。我國的基礎(chǔ)教育需要實現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移，需要由“分?jǐn)?shù)掛帥”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新為王”。

而要把培養(yǎng)21世紀(jì)現(xiàn)代人尤其是創(chuàng)新能力的目標(biāo)落到實處，就必須改革教育評價考試制度，發(fā)揮“指揮棒”的導(dǎo)向作用，實現(xiàn)教育目標(biāo)的升級換代。我們要扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服基礎(chǔ)教育中存在的唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。

二、基礎(chǔ)教育體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是補上英才教育短板，完善英才教育體系，大力培養(yǎng)英才兒童的創(chuàng)新能力

創(chuàng)新人才數(shù)量不足質(zhì)量不高，是制約我國走向現(xiàn)代化強國的關(guān)鍵要素。我國對于創(chuàng)新人才有強烈需求，除可以從全球引進外，更為重要的是自己培養(yǎng)。在同齡學(xué)生群體中，有極少數(shù)學(xué)生屬于英才兒童，他們具有良好的先天稟賦，如果有特殊的教育干預(yù)措施，能讓他們的良好稟賦獲得更長足的發(fā)展，就能真正造就一批更高水平的創(chuàng)新人才尤其是科技創(chuàng)新人才。這就需要我們開展公平而有質(zhì)量的英才教育。

英才教育是指針對英才兒童的教育，英才教育的目標(biāo)不是培養(yǎng)會考試的人，而是培養(yǎng)創(chuàng)新能力強的優(yōu)秀人才。英才教育具有國家戰(zhàn)略意義，現(xiàn)代化強國建設(shè)需要有力發(fā)展英才教育。進入知識經(jīng)濟時代，英才教育與國家發(fā)展之間的聯(lián)系被空前強化，諸國希圖通過英才教育提升國際競爭力。[2]但英才教育卻是我國教育體系中的“軟肋”，與許多發(fā)達國家相比，我國的英才教育極其落后，亟待加強。在英才教育方面，美國在全世界做得最好，韓國在亞洲做得最好，我國大陸地區(qū)不僅遠遠滯后于美韓，甚至也遠遠滯后于港臺地區(qū)。

英才教育必須從娃娃抓起，從基礎(chǔ)教育抓起。我國的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，重心偏高，往往是到了大學(xué)階段才開始重視，實際上已經(jīng)太晚了，經(jīng)過12年的中小學(xué)應(yīng)試訓(xùn)練，許多英才兒童的思維已經(jīng)固化了，思想已經(jīng)僵化了。所以筆者以為，英才教育應(yīng)該從幼兒園就開始實施，如英國英才教育覆蓋的年齡范圍是4～19歲，韓國英才教育的重心是小學(xué)和初中階段，而不是高中與大學(xué)階段。

我國需要制定有關(guān)英才教育的政策并進行相關(guān)立法，通過政策與分類手段大力推進英才教育。從教育類別與教育對象的角度看，基礎(chǔ)教育涉及城鎮(zhèn)教育、農(nóng)村教育、民族教育、特殊教育等等，涉及留守兒童、隨遷子女、殘障兒童等特殊群體，對于這些，我們關(guān)注很多甚至越來越多，但是對于英才教育和英才兒童，我們關(guān)注太少。我國有規(guī)模最大的英才兒童群體，這是現(xiàn)代化強國建設(shè)的戰(zhàn)略資源，需要我們認(rèn)真對待。

英才教育是因材施教的一種形式，并不違反教育公平政策。英才教育并不是簡單的“把神童單獨編班”進行教學(xué)，而是有充實模式和加速模式等多種教育教學(xué)模式。如何運用合適的模式，讓英才兒童能獲得有針對性的教學(xué)支持，以充分發(fā)展其潛能，以更好地為國家現(xiàn)代化發(fā)展服務(wù)，是我們需要探討的重要而關(guān)鍵的命題。

三、基礎(chǔ)教育課程內(nèi)容現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，與升級后的教育目標(biāo)精準(zhǔn)對接，與21世紀(jì)核心素養(yǎng)尤其是創(chuàng)新能力精準(zhǔn)對接，而不是與考試精準(zhǔn)對接

“課程”的英文詞來源于拉丁語，原意為“跑道”。跑道要跑向哪里？要跑向正確的目標(biāo)。課程是用來落實培養(yǎng)目標(biāo)的，課程是培養(yǎng)目標(biāo)的細化與延伸。我們不能讓學(xué)生空跑、瞎跑，不能跑偏了，更不能跑反了。

當(dāng)前基礎(chǔ)教育課程內(nèi)容存在三個突出問題。一是課程建設(shè)中，內(nèi)容繁難偏舊、空疏無用，與21世紀(jì)的時代要求不相吻合，與學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)不能精準(zhǔn)對接。二是課程實施中，課程內(nèi)容被人為窄化，尤其在中學(xué)課程實施中，往往為考而教、為考而學(xué)，考什么就教什么就學(xué)什么，做不到開齊開足課程。三是課程實施中，不能滿足學(xué)生的興趣愛好，不能較好地促進學(xué)生的個性發(fā)展。

因此，基礎(chǔ)教育課程內(nèi)容的現(xiàn)代化，需要根據(jù)21世紀(jì)的現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，根據(jù)21世紀(jì)人的發(fā)展的素質(zhì)要求，尤其是根據(jù)升級后的教育目標(biāo)要求，優(yōu)化課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)，提高課程內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo)的契合度，使課程重點與目標(biāo)重點相匹配，解決課程內(nèi)容繁雜但是重點不突出、與核心素養(yǎng)關(guān)聯(lián)不密切的問題。

在此過程中，我們要考慮到學(xué)生學(xué)習(xí)時間有限，課程內(nèi)容不能過多，要突出重點；但是課程內(nèi)容也不能過窄，只是為考試而教而學(xué)，導(dǎo)致千人一面與營養(yǎng)不良。課程內(nèi)容是學(xué)生的精神食糧，必須“又有營養(yǎng)又好吃”，有營養(yǎng)是指課程內(nèi)容是“干貨”而不是“水貨”，利于學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展；好吃是指“味道好”，編排設(shè)計和文字表達方式等應(yīng)該符合未成年人心理特點，為學(xué)生所喜聞樂見，這也是現(xiàn)代精神中的人道精神在課程教材建設(shè)中的具體體現(xiàn)。

課程內(nèi)容的現(xiàn)代化還包括課程內(nèi)容的多樣化與個性化。廣義的課程包括學(xué)校提供的一切教育活動，包括正式課程、課外活動、興趣小組、社團活動等，這些教育活動應(yīng)該是多樣化的，可以讓學(xué)生理性選擇，以滿足其興趣愛好，促進個性發(fā)展。

四、基礎(chǔ)教育教學(xué)方式現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是推進“教學(xué)民主”，運用現(xiàn)代教學(xué)方式來調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓課堂充滿生機與活力

傳統(tǒng)教育教學(xué)中，教學(xué)方式相對單一、陳舊，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)很重，學(xué)生成為接納知識的容器，處于被動狀態(tài)，學(xué)生的積極性主動性創(chuàng)造性受到壓抑。這種教學(xué)方式難以培養(yǎng)出學(xué)生的核心素養(yǎng)，尤其難以培養(yǎng)出學(xué)生的創(chuàng)新能力。這樣的教學(xué)方式與課堂教學(xué)，與服務(wù)現(xiàn)代化強國建設(shè)是背道而馳的。

強大的國家與強大的課堂有內(nèi)在聯(lián)系。什么是強大的課堂？強大的課堂是能調(diào)動起學(xué)生主體性的課堂，是具有正確目標(biāo)的課堂（不是只為考試，而是為了培養(yǎng)21世紀(jì)的現(xiàn)代人）。調(diào)動學(xué)生的積極性主動性創(chuàng)造性，必須發(fā)揚“教學(xué)民主”，運用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等現(xiàn)代教學(xué)方式，營造安全、自由、寬松的課堂氛圍，激發(fā)其好奇心，培養(yǎng)其興趣愛好，讓學(xué)生能夠獨立思考、自由探索、積極創(chuàng)新。在課堂上，教師不能搞教學(xué)專制，過于強調(diào)形式上的課堂紀(jì)律，過于用標(biāo)準(zhǔn)答案束縛學(xué)生頭腦，過于用考試和考分鉗制學(xué)生行動，這樣的課堂貌似強大，實則虛弱脆弱得很，學(xué)生的潛力能力被壓制，所培養(yǎng)的孩子就會缺乏國際競爭力。

教學(xué)方式的現(xiàn)代化，還需要信息技術(shù)的支撐。信息技術(shù)需要與課堂教學(xué)深度整合，以教育信息化推進課堂教學(xué)的變革，改變以語音和符號刺激為主要信息傳遞方式的教學(xué)，實現(xiàn)圖像、語音和符號多種方法綜合傳遞，并通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段更好地實現(xiàn)個性化教學(xué)，更好地因材施教促進學(xué)生個性發(fā)展。信息技術(shù)手段的使用不要過度，要謹(jǐn)防由“人灌”變成“電灌”。

五、基礎(chǔ)教育管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是推進科學(xué)管理、民主管理和依法管理，其中推進民主管理最為關(guān)鍵，而推進民主管理中政府“簡政放權(quán)”最為迫切

教育管理的現(xiàn)代化包括教育管理的科學(xué)化、民主化、法治化三個方面?？茖W(xué)化即理性化，亦即合理化，要求教育管理尤其是教育決策要基于數(shù)據(jù)和證據(jù)，不能有隨意性和情緒化。管理科學(xué)化最為關(guān)鍵的是，對于社會發(fā)展、人的發(fā)展、教育發(fā)展以及三者之間的關(guān)系有正確的認(rèn)識，樹立正確的質(zhì)量觀、人才觀、教育觀，讓教育在正確的目標(biāo)指引下健康發(fā)展。

民主化要求廣泛的民主參與，反對專斷武斷，尊重學(xué)校、教師、學(xué)生、家長等的知情權(quán)決策權(quán)監(jiān)督權(quán)，尊重民情民意，積極汲取民智。教育管理民主化是教育管理科學(xué)化的保障，發(fā)揚民主有利于提高管理的合理化水平。

法治化反對人治，法治化為科學(xué)化和民主化提供制度基礎(chǔ)。

推進教育管理現(xiàn)代化，科學(xué)化、民主化、法治化的水平都需要提高，都存在很多問題。三者中最為關(guān)鍵的是教育管理的民主化。我國教育管理中存在的突出問題是：政府管得過多過細，學(xué)校缺少辦學(xué)自主權(quán)，辦學(xué)活力不足，利益相關(guān)者參與管理不夠等。要解決這些問題，必須轉(zhuǎn)變教育管理方式，推進教育管理民主化。而推進教育管理民主化，最為急迫的是政府簡政放權(quán)。政府放權(quán)是政府管理民主化的體現(xiàn)。政府向?qū)W校放權(quán)，學(xué)校向教師、學(xué)生、家長分權(quán)。

政府向?qū)W校放權(quán)，就是讓學(xué)校擺脫對政府的依附性，逐步形成自主管理、自主發(fā)展的機制，改進政府與學(xué)校的關(guān)系，凸顯學(xué)校的主體性，增進學(xué)校辦學(xué)的專業(yè)性，更好地促進學(xué)生發(fā)展。在學(xué)校內(nèi)部，學(xué)校要“二次分權(quán)”，把政府下放給學(xué)校的權(quán)力進一步下放給教師、學(xué)生、家長等主體，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，讓學(xué)生、教師、家長的積極性和創(chuàng)造性充分釋放出來，最后使我們的課堂和校園充滿活力。

六、基礎(chǔ)教育教師隊伍現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是加快教師隊伍的“專業(yè)化”進程，不斷提升教師隊伍素質(zhì)，但當(dāng)務(wù)之急是解決教師數(shù)量嚴(yán)重短缺問題

教師強，則教育強。打造一支質(zhì)量優(yōu)良、數(shù)量充足的教師隊伍，是推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的人力資源基礎(chǔ)。而我國基礎(chǔ)教育階段教師隊伍建設(shè)的兩大突出問題，一是質(zhì)量不高，二是數(shù)量不足。

提高教師質(zhì)量，提升教師專業(yè)化素養(yǎng)，首先要明確教師的素養(yǎng)目標(biāo)。筆者在此僅強調(diào)三點：其一，教師素質(zhì)要符合“四個好老師”的要求，符合國家頒布的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；其二，教師要具備現(xiàn)代精神，是具有現(xiàn)代精神的現(xiàn)代人；其三，教師要具備21世紀(jì)核心素養(yǎng)。如果教師不具備現(xiàn)代精神和21世紀(jì)核心素養(yǎng)，那么就培養(yǎng)不出具有現(xiàn)代精神的學(xué)生，就培養(yǎng)不出學(xué)生的核心素養(yǎng)，教育現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化就只能是空中樓閣。

按照上述標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前我國教師隊伍的整體素質(zhì)距此還有不小差距。提升教師隊伍素質(zhì)，主要途徑有二：一是通過加強職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)，直接提升素質(zhì)；二是通過完善人事制度如教師準(zhǔn)入制度、評價制度、薪酬制度、退出機制等，間接促進教師隊伍素質(zhì)提升。

與教師質(zhì)量不高相比，教師數(shù)量不足是一個更為緊迫的重大問題。可以說，教師短缺是當(dāng)前最嚴(yán)重的教育危機。教師缺編與短缺主要表現(xiàn)為：區(qū)域?qū)用娼處熆偭咳本帯⒊擎?zhèn)尤其是縣城教師缺編、農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師數(shù)量不足、女教師生二胎導(dǎo)致一線教師數(shù)量不足、非教學(xué)人員“占編”或者教學(xué)人員“在編不在崗”導(dǎo)致一線教師不足等。教師數(shù)量不足，必然導(dǎo)致教育揭不開鍋，基本的教學(xué)工作難以為繼，突破了教育的底線甚至紅線，嚴(yán)重影響了教育秩序，帶來直接的教育危機。為解決有人上課問題，不少學(xué)校只能招聘臨時“代課教師”以應(yīng)急需。這些人員待遇低下、流動性強，其職業(yè)素養(yǎng)、社會保障、專業(yè)發(fā)展都值得憂慮。解決上述問題，筆者以為要點有三。首先，以學(xué)校為單位而不是以區(qū)域（市縣區(qū)）為單位“精準(zhǔn)核定”教師編制。其次，實行城鄉(xiāng)“新雙軌制”教師編制標(biāo)準(zhǔn)，解決農(nóng)村教師短缺問題。最后，增加教師編制彈性，解決國家計劃生育政策變動帶來的學(xué)齡人口增多尤其是女教師生二胎導(dǎo)致的一線教師緊缺問題。[3]教師短缺問題，只靠教育行政部門是解決不了的，需要教育行政部門和人事、財政等行政部門一起協(xié)同解決。沒有數(shù)量足夠的教師隊伍，教學(xué)秩序難以保障，基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化根本無從談起。當(dāng)前我國的基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化，首先應(yīng)該從解決教師數(shù)量短缺問題做起。解決這個問題，刻不容緩。

參考文獻：

[1] 禇宏啟.教育現(xiàn)代化的路徑[M].北京：教育科學(xué)出版社，2013.

[2] 禇宏啟.追求卓越：英才教育與國家發(fā)展—突破我國英才教育的認(rèn)識誤區(qū)與政策障礙 [J].教育研究，2012，（11）.

[3] 褚宏啟.再缺也不能缺老師：“教師荒”是當(dāng)前最嚴(yán)重的教育危機[J].中小學(xué)管理，2017，（9）.

注釋：

① 本文系國家社科基金重大課題“推進教育公平研究”（課題批準(zhǔn)號：18VSJ093）的階段性研究成果。