“1+1”閃耀湖北邊關(guān)
———湖北省直部門“1+1”對(duì)口幫扶湖北口回族鄉(xiāng)成果掃描

文楊／洪霞

鄖處西鄂縣西湖北北邊口陲回，族秦鄉(xiāng)巴地腹地，是一個(gè)高寒邊遠(yuǎn)的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是湖北省解放最早的革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是重要的省際邊貿(mào)口子鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)版圖面積251.62平方公里，人口2.18萬人，其中回族4520人，占總?cè)丝诘?0.6%。

自2007年“1+1”對(duì)口幫扶工程啟動(dòng)以來，湖北省扶貧辦、省交通運(yùn)輸廳、省民宗委等省直部門以高度的政治責(zé)任感，鼎力支持傾心幫扶湖北口回族鄉(xiāng)，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，與湖北口回漢兒女一道，團(tuán)結(jié)拼搏，砥礪奮進(jìn)，譜寫了民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的輝煌篇章。

“1+1”對(duì)口幫扶——省扶貧辦篇

今年54歲的馬平文，是湖北口回族鄉(xiāng)湖北關(guān)村的回族村民，盛夏的一大早，他和妻子又來到自家的羊欄，給山羊添加草料。

馬平文是村里的種養(yǎng)大戶，有牛有羊還有中藥材基地，家庭收入挺不錯(cuò)。但是，六七年前他卻是名副其實(shí)的貧困戶。

馬平文說：“以前家里非常貧困，也沒有什么經(jīng)濟(jì)來源，靠出門打工，想發(fā)展畜牧業(yè)，養(yǎng)羊養(yǎng)牛，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，沒有啟動(dòng)的資金?！?/p>

2010年的時(shí)候，省扶貧辦“1+1”對(duì)口幫扶工程中的互助社基金，為馬平文的家庭帶來了轉(zhuǎn)機(jī)。

“通過省貧困互助基金，借了5000塊錢，買了10只羊兩頭牛”。馬平文有了羊羔、牛崽，養(yǎng)殖規(guī)模逐漸發(fā)展了起來。

“通過省扶貧辦的扶持，我蓋了羊欄，又發(fā)展了兩畝多的白芨和金銀花，年收入3.5萬元，感謝省扶貧辦和政府?！瘪R平文由衷地說道。

和馬平文一樣，到目前，在湖北口回族鄉(xiāng)有300多戶村民，靠著省扶貧辦互助社基金和一系列政策資金扶持，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，擺脫了貧困。

鄖西湖北關(guān)

10年前的湖北口回族鄉(xiāng)缺項(xiàng)目缺資金缺技術(shù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為滯后，貧困人口發(fā)生率高達(dá)70%，然而從2007年開始，省扶貧辦的“1+1”對(duì)口幫扶，讓一系列的項(xiàng)目、資金、政策疊加到了湖北口。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年至2014年，省扶貧辦累計(jì)幫扶湖北口回族鄉(xiāng)資金810余萬元，幫助完成項(xiàng)目10余個(gè)。連續(xù)7年每年落實(shí)資金80余萬元，其中，每年幫扶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金10萬元，老區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村70余萬元。同時(shí)，2015年優(yōu)先將250萬元老區(qū)片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目安排到湖北口。

在省扶貧辦強(qiáng)有力的資金和項(xiàng)目支持下，湖北口逐步形成了以畜牧、林特、高山蔬菜和中藥材為主的四大特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)發(fā)展“1235”標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)牛、養(yǎng)羊戶400余戶，飼養(yǎng)馬頭山羊、秦巴黃牛分別達(dá)到3.5萬只、8000頭；在省道上湖路沿線連片發(fā)展核桃5000畝、金銀花1500余畝、高山蔬菜3000余畝。目前，畜牧、林特、高山蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為湖北口富民強(qiáng)鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)。

湖北口回族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長馬榮華介紹說，自開展“1+1”對(duì)口幫扶以來，在8年時(shí)間里，省扶貧辦飽含對(duì)貧困民族鄉(xiāng)回漢人民的深情，真幫實(shí)扶，在資金、政策和項(xiàng)目等方面，給予湖北口回族鄉(xiāng)大力支持，促進(jìn)了全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培植了扶貧項(xiàng)目，夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為湖北口回族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為貧困群眾脫貧致富，為同步實(shí)現(xiàn)小康作出了積極貢獻(xiàn)和有力支持。

“1+1”對(duì)口幫扶——省交通運(yùn)輸廳篇

湖北口回族鄉(xiāng)溝壑縱橫，山大人稀，長期以來群眾出行靠步行、靠肩挑背駝，落后的交通條件嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾脫貧致富。

坎子山公路

要想富先修路。如果說省扶貧辦對(duì)湖北口的幫扶重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，那么，省交通運(yùn)輸廳從2014年開始的“1+1”對(duì)口幫扶，重點(diǎn)就是發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，幫助湖北口大力實(shí)施交通基礎(chǔ)建設(shè)。

這是一條從省道338公路通往湖北口回族鄉(xiāng)的最高點(diǎn)、海拔1600米的坎子山村的通村公路，被人們稱為掛壁公路，它的修建讓坎子山村美麗的自然景觀可以呈現(xiàn)在更多的游客面前，讓坎子山村無公害的玉米、蔬菜、干果可以成規(guī)模地的走向都市。然而這一切，沒有省交通運(yùn)輸廳的鼎力支持根本無法實(shí)現(xiàn)。

湖北口回族鄉(xiāng)坎子山村書記魏登殿說：“我們?cè)瓉磉@條路3.5米寬，省交通運(yùn)輸廳加寬到6米，長是4.5公里，總投資480萬元，這是為我們坎子山村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打通了一個(gè)通道，感謝省交通運(yùn)輸廳?！?/p>

省交通運(yùn)輸廳自2015年啟動(dòng)新一輪“1+1”對(duì)口幫扶以來，共幫扶資金 1133萬元，爭取幫扶項(xiàng)目5個(gè)。其中，扶持資金150萬元實(shí)施“村村通”客車配套工程項(xiàng)目53公里；扶持資金480萬元改造升級(jí)坎子山村4.5公里通村主干道；幫扶資金503萬元改造升級(jí)省道24公里；每年解決通村路指標(biāo)10余公里，還落實(shí)了橋梁建設(shè)和安保工程。2017年，省交通扶持資金500萬元新建一個(gè)三級(jí)客運(yùn)站，爭取了省級(jí)出口路 “虎新”路28公里指標(biāo)，目前，兩項(xiàng)工程正在有序推進(jìn)。近3年來，湖北口新建和改擴(kuò)建建設(shè)通村路里程達(dá)到90公里，輻射人口8000余人。

一系列的交通建設(shè)，為湖北口群眾開辟出一條條致富路、平安路、小康路，為服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民群眾脫貧致富、便捷出行、生產(chǎn)生活資料進(jìn)城下鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了有力支撐。

“1+1”對(duì)口幫扶——省民宗委篇

在“1+1”對(duì)口幫扶工程實(shí)施過程中，省民宗委給予了湖北口回族鄉(xiāng)極大的關(guān)愛。

東川村是湖北口回族鄉(xiāng)近幾年全鄉(xiāng)發(fā)展變化最大的村，村級(jí)集鎮(zhèn)已成規(guī)模，面貌煥然一新。

該村書記王光金說：“省民委給我們建廣場、修河堤、建橋、裝路燈，可以說東川村近幾年發(fā)展變化離不開省民委的大力支持和關(guān)懷?！?/p>

近些年來，省民宗委每年落實(shí)民族發(fā)展資金100余萬元，用于支持湖北口的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。其中，扶持資金200余萬元新建楚關(guān)大道，配套農(nóng)貿(mào)市場、集鎮(zhèn)游樂園、路燈、欄桿等設(shè)施；扶持資金140余萬元新建和改擴(kuò)建東川河堤，新修民族村的機(jī)耕路10余公里和機(jī)耕橋2座；扶持資金90萬元，新建湖北關(guān)和虎坪清真寺；同時(shí)，投入資金400余萬元支持6個(gè)民族村實(shí)施民居改造400余戶。在省民宗委的大力支持下，湖北口群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。

湖北口的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作

2014年，黨中央吹響了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的號(hào)角，湖北口回族鄉(xiāng)依托“1+1”對(duì)口幫扶奠定的良好基礎(chǔ)，深入推進(jìn)六個(gè)一批項(xiàng)目到戶到人，掀起了消滅貧困的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是鞏固 “1+1”對(duì)口幫扶成果，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促脫貧。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展短、平、快的烤煙、畜牧、林特、高山蔬菜、中藥材等本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金 358戶 165.2萬元，2萬至 5萬元小額貸款1100余萬元，基本達(dá)到每戶貧困戶有一項(xiàng)能夠增收的產(chǎn)業(yè)，全面增強(qiáng)貧困戶的自我造血功能；

湖北邊關(guān)鄖西縣坎子山村扶貧安置點(diǎn)

二是因村因戶制宜，科學(xué)搬遷助脫貧。為按期完成2701戶9258人的搬遷任務(wù)，采取集鎮(zhèn)集中安置一批、村中心安置一批、村道鄉(xiāng)道等交通便利的地方安置一批的方式進(jìn)行安置。目前，已經(jīng)入住358戶，1662戶還在建設(shè)當(dāng)中，剩余681戶預(yù)計(jì)在2018年10月份前實(shí)現(xiàn)交鑰匙。

三是通過引導(dǎo)各村成功人、社會(huì)名人等成立村鄉(xiāng)親扶貧協(xié)會(huì)，各級(jí)各部門對(duì)口湖北口開展“四雙幫忙”等方式，聚合社會(huì)力量促脫貧，共吸納幫扶資金500余萬元，為精準(zhǔn)扶貧增強(qiáng)了后勁。

通過一系列強(qiáng)有力的措施，全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作成效顯著，完成脫貧人口1614戶6212人。

湖北口馬頭羊產(chǎn)業(yè)

從2007年到如今，10年間，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧和 “1+1”對(duì)口幫扶，為湖北口回族鄉(xiāng)帶來了山鄉(xiāng)巨變，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入由10年前的1.39億元，提升到3.74億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000多千元，比10年前的2116元，增加了近4000元。

湖北口回族鄉(xiāng)黨委書記楊洪來介紹說，“1+1”對(duì)口幫扶工程實(shí)施以來，給予我們?cè)S多項(xiàng)目支持和資金幫扶，最大限度的惠及民生，改善群眾生產(chǎn)生活條件，情深義重、功德無量、影響深遠(yuǎn)，我們湖北口回族鄉(xiāng)全鄉(xiāng)回漢人民將不負(fù)省民宗委、省扶貧辦、省交通運(yùn)輸廳的恩情，依托“1+1”對(duì)口幫扶工程打下的良好基礎(chǔ)，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，決戰(zhàn)決勝的抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，確保湖北口回族鄉(xiāng)2020年與全省人民同步實(shí)現(xiàn)小康。

10年對(duì)口幫扶磨一劍，湖北邊關(guān)舊貌換新顏。新的起點(diǎn)，新的征程，湖北口2.2萬回漢人民將銘記“1+1”對(duì)口幫扶工程的豐功偉績，在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的道路上，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)生態(tài)、幸福、特色、美麗、平安和小康的湖北口而努力奮斗。