西 湖 清 江 一 脈 牽
——浙江杭州東西部扶貧協(xié)作對(duì)口幫扶湖北恩施紀(jì)實(shí)

文 ／劉 暢 段迪斯 康 軍

北緯30°線，在中國版圖上如一條橫貫東西的軸線，出世界屋脊，跨峻嶺險(xiǎn)灘，納百川千湖，連結(jié)起錦繡壯美的華夏大地，孕育出源遠(yuǎn)流長的中華文明。

這條神奇的緯線，又牽起了兩個(gè)遠(yuǎn)隔千里的城市。

2016年10月27日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》，湖北省恩施州首次納入國家東西部扶貧協(xié)作范疇，明確由浙江省杭州市結(jié)對(duì)幫扶恩施州，幫扶到2020年，將在產(chǎn)業(yè)合作、人才支援、資金支持、勞務(wù)協(xié)作、社會(huì)力量支持等方面加大結(jié)對(duì)幫扶力度。

不脫貧不脫勾

2018年5月29日早晨，杭州援助來鳳縣工作隊(duì)隊(duì)員張俊收拾好行李，準(zhǔn)備乘坐當(dāng)天的航班趕往恩施。

“昨天才辦好喜酒，好歹也休幾天婚假陪陪我吧?！逼拮釉谝慌员г埂！斑@幾天縣里的同事們都在下鄉(xiāng)核查項(xiàng)目協(xié)作的情況，我得趕緊回去，不然趕不上進(jìn)度了?！睆埧“参啃禄榈钠拮?，“等今年縣里脫貧摘帽了，我一定補(bǔ)你一個(gè)蜜月?！?/p>

不僅是張俊，千千萬萬個(gè)杭州人投身到東西部協(xié)作扶貧的時(shí)代大潮，兩年來成果豐碩。

這是高位推進(jìn)的兩年，浙江省省長袁家軍、常務(wù)副省長馮飛到湖北調(diào)研考察，湖北省副省長萬勇帶隊(duì)赴杭州對(duì)接，杭州市、恩施州領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研考察互訪達(dá)11次，僅春節(jié)后的一個(gè)月，杭州市委就召開了四次常委會(huì)，專題研究幫扶體制機(jī)制。高層重視，高位推進(jìn)的扶貧協(xié)作機(jī)制全面形成。

這是深化合作的兩年，浙鄂兩省簽訂了扶貧協(xié)作幫扶協(xié)議書，杭州市、恩施州簽署了五年扶貧協(xié)作和對(duì)口幫扶合作框架協(xié)議，本著“輸血與造血”相結(jié)合的原則，杭州市制定了“十三五”對(duì)口幫扶規(guī)劃，高密度、快節(jié)奏、滿負(fù)荷的對(duì)接磋商，浙鄂攜手扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)與路徑已經(jīng)明確。

這是加大投入的兩年，杭州市真金白銀支持恩施發(fā)展，兩年投入財(cái)政幫扶資金2.8億元，涉及項(xiàng)目220個(gè)，落實(shí)各類捐贈(zèng)資金1345萬元，極大地緩解了恩施州重點(diǎn)民生難題，體現(xiàn)了“先富幫后富，攜手奔小康”的大家庭溫暖。

這是深度對(duì)接的兩年，2018年4月18日，杭援恩掛職干部達(dá)到19名，每個(gè)縣市都配備了兩名干部；杭州援恩醫(yī)療隊(duì)54名醫(yī)生和25所學(xué)校結(jié)對(duì)的47名教師均已抵達(dá)恩施州。杭州市8個(gè)區(qū)、50個(gè)街道、50個(gè)行政村與恩施州8個(gè)貧困縣市、50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)行政村點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面結(jié)對(duì)子，不脫貧，不脫勾。脫了貧，還要再送一程，杭州已自動(dòng)將幫扶時(shí)間延長至2021年。

武陵深處，清江河畔，處處可見杭州印記，一批批惠民生、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展的援助項(xiàng)目落地生根，為當(dāng)?shù)刈⑷雱?dòng)力與活力；一個(gè)個(gè)教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生項(xiàng)目拔地而起，如涼爽的清風(fēng)吹拂著綿綿群山。

杭州所能恩施所需

在扶貧中，不僅要真金白銀，更要善于集納各種市場(chǎng)要素，久久為功，幫助貧困地區(qū)鍛造能夠打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。

杭州的平臺(tái)就是恩施的平臺(tái)，恩施的資源就是杭州的資源，按照“杭州所能，恩施所需”，雙方開啟了卓有成效的產(chǎn)業(yè)扶貧探索之路。杭州，號(hào)稱中國茶都，是我國茶產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化水平最高的城市。恩施，湖北省最大的茶葉生產(chǎn)基地，兩年來，兩地以茶相聚，掀起茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章。

2017年來，杭州深入實(shí)施恩施茶產(chǎn)業(yè)提升幫扶工程，每年落實(shí)1000萬茶葉發(fā)展資金，推動(dòng)30余家大型茶企與恩施結(jié)對(duì)子，不僅帶來了資金、技術(shù)、品牌和全新理念，而且讓恩施茶融入大市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈加粗拉長，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

作為東西部協(xié)作的先行者，位于杭州的中國茶科所在鶴峰縣成立武陵山區(qū)成果轉(zhuǎn)換中心，幫助鶴峰縣實(shí)施茶葉供給側(cè)改革。2年來，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的全域有機(jī)行動(dòng)在2892平方公里的土地上全面鋪開，鶴峰縣已打造成為名副其實(shí)的湖北有機(jī)茶第一縣，轉(zhuǎn)化面積近10萬畝，茶農(nóng)畝均收入近萬元。

2018年8月13日，恩施市龍馬村金果茶產(chǎn)業(yè)園里，一筐筐綠茶進(jìn)入流水線，吐出青翠欲滴的抹茶粉末。這些大山深處萬畝茶園里的嫩葉，不久將進(jìn)入伊利、娃哈哈、香飄飄的酸奶、蛋糕、冰淇淋中，成為那一抹清新的綠色。

“我們過去只采春茶，夏季基本都撂荒?！饼堮R村村民說，夏茶市場(chǎng)價(jià)去年1.5元/斤，忙碌一天還抵不上勞力投入。

“抹茶使用的正是夏秋茶粉碎后原料?！比ツ?1月，全國最大的抹茶加工企業(yè)杭州新洲茶業(yè)千里迢迢來到龍馬村，建設(shè)恩施首個(gè)抹茶生產(chǎn)基地。注冊(cè)資金5000萬元，合資公司落地只用了1個(gè)多月?！澳ú柙蠈⑷砍ㄩ_收購?！笨偨?jīng)理柴榮建介紹，明年春節(jié)前將投入6條生產(chǎn)線，達(dá)到處理1萬余畝茶葉的產(chǎn)能。龍馬模式為農(nóng)民增收7000余萬元，為破解恩施140余萬畝夏秋茶撂荒難題提供了路徑。

“恩施在哪兒？”千余公里外的杭州人十分陌生。

相知才能相愛。杭州市5個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，修改了《職工（勞模）休養(yǎng)條例》，將100萬職工療養(yǎng)的基地由省內(nèi)擴(kuò)大到恩施州。杭州市旅游委主任親自帶領(lǐng)20余家主要旅行社負(fù)責(zé)人赴恩施深度踩線，包裝線路產(chǎn)品，開展系列推廣活動(dòng)。

杭州市職工（勞模）療修養(yǎng)首發(fā)團(tuán)抵達(dá)恩施州

杭州大街小巷的1000余塊戶外顯示屏隨時(shí)免費(fèi)滾動(dòng)播放恩施秀美風(fēng)光宣傳片。杭州以西湖為標(biāo)桿，為恩施制定全域旅游規(guī)劃，提供大數(shù)據(jù)智慧旅游平臺(tái)，時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分析游客信息。宋城演藝等上市公司幫助大峽谷等景點(diǎn)策劃大型戶外實(shí)景演出，引來觀者如云。

“美得讓人窒息！”短短半年，“恩施游”在杭州熱得發(fā)燙，游客達(dá)10余萬人，恩施直飛杭州的航線由1條增加為2條，每周航班由4個(gè)增加到12個(gè)，仍然一票難求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，恩施州旅游文化產(chǎn)業(yè)連續(xù)兩年保持20%的增速，杭州功不可沒。

“短短4小時(shí)勁銷14萬斤！”2018年7月5日上午9：00，全國最大的微商平臺(tái)杭州云集開賣恩施硒土豆，憑著強(qiáng)大的口牌和推介能力，繼恩施玉露、利川紅后，恩施又誕生了一個(gè)網(wǎng)紅農(nóng)產(chǎn)品。云集將以此為契機(jī)，進(jìn)一步推廣富硒小土豆，為恩施打造一張產(chǎn)業(yè)扶貧的金名片。

作為電商之都，杭州的阿里金服、硒山尋語、藝福堂等數(shù)十家著名電商平臺(tái)紛紛在恩施設(shè)立分公司，培訓(xùn)相關(guān)技能，助力恩施電商產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，一箱箱農(nóng)產(chǎn)品借助互聯(lián)網(wǎng)觸角銷售到全國各個(gè)角落，量價(jià)齊升，山里的農(nóng)民不再為賣難傷心落淚了。

無問西東，親情穿越千山萬水

“你好，我們恩施的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，還請(qǐng)多多關(guān)照?！睊炻毝魇┲菸Ｎ⒏敝蓍L，杭州市幫扶工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)吳槐慶參加對(duì)外招商活動(dòng)時(shí)，總會(huì)遞上一張名片，這張名片上精心設(shè)計(jì)的LOGO，是杭州西湖與恩施白虎圖騰疊加的圖案，寓意為“一衣帶水，親情互助”。

杭州市調(diào)研組在宣恩縣伍家臺(tái)調(diào)研茶葉產(chǎn)業(yè)

“來了就是恩施人?！?018年4月 18日 17∶55分，隨著 GJ8657航班降落在恩施許家坪機(jī)場(chǎng)，杭州市19名東西部扶貧協(xié)作掛職干部全部抵達(dá)湖北省恩施州。他們均為單位層層選拔的優(yōu)秀后備干部。到崗第二天，他們就奔赴一線，開展調(diào)研走訪。短短一個(gè)月，共走訪貧困村170余個(gè)，農(nóng)戶1100余戶，協(xié)作項(xiàng)目及企業(yè)90余家，形成了2018年對(duì)口幫扶儲(chǔ)備項(xiàng)目庫。

把他鄉(xiāng)當(dāng)故鄉(xiāng)，視使命如生命。領(lǐng)隊(duì)吳槐慶任勞任怨，加班加點(diǎn)，夫人在杭州動(dòng)手術(shù)，因?yàn)楣ぷ魈?，無暇顧及；掛職州委組織部的胡建亮上班途中遭遇事故，簡單包扎后輕傷不下火線；掛職恩施市扶貧辦的何松青，家中兩個(gè)小孩子，幼子出生才4個(gè)月，正是最需要照顧的時(shí)候……一個(gè)個(gè)拋妻別子，義無反顧，用生動(dòng)的故事繹釋著無問西東的奉獻(xiàn)。

恩施州每年因病致貧，因病返貧人口達(dá)到23萬人。今年以來，杭州市衛(wèi)計(jì)委指定8個(gè)區(qū)的衛(wèi)計(jì)局與恩施州8個(gè)縣市建立幫扶協(xié)作，54名副高以上醫(yī)療專家千里走親，幫助除病根，拔窮根。

5月3日，臨安區(qū)人民醫(yī)院骨科主任潘哲強(qiáng)一行5人來到鶴峰縣。放下行李簡單安置后，潘哲強(qiáng)當(dāng)天就為一位腰椎骨折的病人實(shí)施手術(shù)。骨科疾病是山區(qū)的高發(fā)疾病，聽說來了杭州的大夫，許多病人趕到縣中心醫(yī)院排隊(duì)。潘哲強(qiáng)不辭辛苦，連臺(tái)做手術(shù)，一站就是四五個(gè)小時(shí)。

潘哲強(qiáng)患有嚴(yán)重的頸椎疾病，發(fā)作時(shí)，經(jīng)常疼得直冒冷汗，甚至上肢都無法抬高。5月下旬，正在做手術(shù)的他頸椎病突發(fā)。“操作了一半怎能停下來！”他打完封閉再次走上手術(shù)臺(tái)，成功完成后才緊急返回杭州治療。疼痛稍緩，他又趕回鶴峰上班。

8月3日，熱浪逼人，剛剛高分考取北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系的雷成靖卻靜靜地坐在窗口發(fā)呆。作為巴東水布埡鎮(zhèn)的貧困戶，雷成靖家徒四壁，母親幾次被醫(yī)院下達(dá)病危通知書。未來的學(xué)費(fèi)在哪里？小成靖陷入深深的憂慮，與母親抱頭痛哭。

“杭州的春風(fēng)，為我鼓起了遠(yuǎn)航的風(fēng)帆！”就在一籌莫展的時(shí)刻，喜訊傳來，由杭州市總工會(huì)組織的春風(fēng)行動(dòng)，籌資300萬元，對(duì)口援助1000名貧困大學(xué)生，每人可獲得3000元資助。這項(xiàng)本來是專門為杭州貧困家庭設(shè)立的資助行動(dòng)已經(jīng)延伸到了恩施州，一助就是3年。

“瞬間秒光！”杭州市下城區(qū)發(fā)起滿足貧困小學(xué)生的微心愿認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，看到孩子簡陋生活的視頻后，下城區(qū)區(qū)委書記帶頭，1000份微心愿資助一搶而光，最后臨時(shí)又增加了114份名額。

涓涓細(xì)流，匯聚成愛的海洋。

志愿者行動(dòng)起來。她們?yōu)樨毨Я羰貎和蛠硪环莘萘淮蠖Y包；教育界行動(dòng)起來，浙江大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)、浙江旅游職業(yè)學(xué)院等院校開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、金融人才、骨干教師、精準(zhǔn)扶貧、智慧旅游等各類專業(yè)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和能人大戶。杭州職院、杭州第一技師學(xué)院、輕工技校，采取訂單培養(yǎng)，在杭州舉辦“恩施班”，800名學(xué)生的學(xué)費(fèi)、食宿、交通費(fèi)用全由杭州承擔(dān)。

民營企業(yè)家行動(dòng)起來。杭州商會(huì)組織6場(chǎng)招商推介活動(dòng)，共有866家民營企業(yè)踴躍參與，在生物醫(yī)藥、硒食品精深加工、運(yùn)動(dòng)休閑、智慧恩施、腹膜透析“人工腎”產(chǎn)業(yè)化、精密儀表服裝等方面簽署投資協(xié)議26個(gè)，簽訂投資額99.05億元。為恩施的發(fā)展注入了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能，搭建起實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的合作共贏新格局。

8月13日，宣恩縣李家河鎮(zhèn)，杭州市民認(rèn)領(lǐng)的千畝黃金梨碩果累累，微風(fēng)吹拂，沙沙作響，與蒼莽的群山、清澈的溪流交相輝映，東西部協(xié)作故事正翻開新的篇章……