老年教育在改革開放中前行

唐長(zhǎng)發(fā)

老年教育是我國(guó)改革開放大潮中涌現(xiàn)出來的一朵鮮艷的小花，它雖然比較稚嫩，但正在漸漸受到社會(huì)的關(guān)注和廣大老年人的鐘愛；它正在細(xì)雨潤(rùn)物般影響著我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀，潛移默化地改變著廣大老年人的生活方式；它切切實(shí)實(shí)地提高了廣大老年人的生活質(zhì)量，讓他們享受了改革紅利。我在退休后進(jìn)入老年教育的領(lǐng)域工作了7年，有幸目睹了在改革開放的大潮中老年教育不斷發(fā)展的進(jìn)程。

老年教育從自發(fā)走向自覺

20世紀(jì)60年代，在國(guó)際上出現(xiàn)了一種終身教育思想。法國(guó)教育家保羅·朗格朗在1965年聯(lián)合國(guó)教科文成人教育會(huì)議上提出：學(xué)校教育只是人受教育過程中的一個(gè)階段，而不是全部。教育應(yīng)是一個(gè)人從出身到死亡持續(xù)進(jìn)行的全過程，是人一生中所有教育機(jī)會(huì)的統(tǒng)一。

終身教育理念對(duì)世界各國(guó)教育改革產(chǎn)生了重大影響，也被我國(guó)教育界逐步接受，成為我國(guó)政府建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的戰(zhàn)略舉措。2002年，黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“形成比較完善的現(xiàn)代化國(guó)民教育體系和終身教育體系，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。2010年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，在第八章“繼續(xù)教育”中提出了“重視老年教育”。教育部原部長(zhǎng)袁貴仁在為《老年大學(xué)教育研究》一書作序時(shí)說：“老年教育是終身教育的組成部分”，“在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)老年教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，是廣大教育工作者義不容辭的責(zé)任”。

我國(guó)老年大學(xué)初創(chuàng)階段，學(xué)校招收的對(duì)象以離休干部為主。當(dāng)時(shí)的辦學(xué)宗旨是“探求健身之道，增長(zhǎng)新鮮知識(shí)，豐富精神生活，陶冶革命情操，保持光榮晚節(jié)，貢獻(xiàn)革命余熱”。從80年代后期起，我國(guó)老年教育迅速發(fā)展，老年大學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大，老年學(xué)員數(shù)量不斷增加。1985年12月國(guó)務(wù)院副總理李鵬在接見“全國(guó)老年大學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”代表時(shí)說：“我國(guó)老年大學(xué)是新生事物，是我國(guó)老年事業(yè)的一大創(chuàng)舉”，“黨和國(guó)家應(yīng)該給予支持”。1996年8月全國(guó)人大常委會(huì)通過《老年人權(quán)益保障法》明確提出“老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利”，“國(guó)家發(fā)展老年教育，鼓勵(lì)社會(huì)辦好各類老年學(xué)?！?。這標(biāo)志著我國(guó)老年教育的教學(xué)對(duì)象已由離退休干部為主變?yōu)槿鐣?huì)的老年人；老年人個(gè)人的學(xué)習(xí)意愿已成為政府公共服務(wù)的范疇。

30多年來，全國(guó)各地各級(jí)政府創(chuàng)新辦學(xué)理念，增加經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)建校舍，挖掘潛力，擴(kuò)大招生，使得廣大老年人跨進(jìn)了學(xué)校大門。我國(guó)的老年教育雖然起步較晚，但是發(fā)展迅速，已成為全世界辦學(xué)規(guī)模最大的國(guó)家。

黨的十八大以來，我國(guó)的老年教育取得了更大的發(fā)展。在上海舉行“2018年老年教育國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)”時(shí)，中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張曉林表示：“近年來，越來越多的老年人以各種形式參與到老年教育的行列中來，這已成為很多老年人生活的重要內(nèi)容”，“目前全國(guó)各地有7萬多所老年大學(xué)，有1000多萬的老年人直接參與了老年教育。還有更多的老年人參與到基層居村委組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)中來。一些老年人自發(fā)組織，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)?！?/p>

教學(xué)形式由單一向多元化轉(zhuǎn)變

由于老年學(xué)員的大量增多，教學(xué)的供需矛盾日趨突出。每年老年大學(xué)招生時(shí)，總有部分老年人提前到校報(bào)名，甚至通宵排隊(duì)，尤其在大中城市的老年大學(xué)，類似情況更為突出，出現(xiàn)“一座難求”的“盛況”。

只有改革辦學(xué)形式才是解決老年教育供需矛盾的有效路徑。2006年，《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》要求各級(jí)政府加大對(duì)老年教育的資金投入。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)力量，因地制宜辦好老年電視大學(xué)、老年網(wǎng)上學(xué)校，倡導(dǎo)社區(qū)辦學(xué)。2011年，《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五“規(guī)劃》又提出要加強(qiáng)老年教育工作，創(chuàng)新老年教育體制機(jī)制，探索老年教育新模式。改革老年教育形式，擴(kuò)大老年教育的覆蓋面。

在各級(jí)黨委、政府的重視下，老年教育的供需矛盾有了一定程度的緩解。這反映在三個(gè)方面：一是構(gòu)建了多元化的辦學(xué)主體。現(xiàn)在，除了老干部工作部門外，還有各地各級(jí)教育、民政、文化、老齡等多部門參與到老年教育事業(yè)中來，提高了教育資源的利用率，擴(kuò)大了老年教育規(guī)模。二是組成了省、地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)老年教育網(wǎng)絡(luò)。三是形成了老年學(xué)校教育、老年遠(yuǎn)程教育、老年社區(qū)教育三種教育形式。

我國(guó)廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等通訊技術(shù)的普及，為遠(yuǎn)程老年教育的發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)條件。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出要“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件”，這為老年遠(yuǎn)程教育的發(fā)展指明了方向。根據(jù)我國(guó)老齡人口多、教育資源不足、財(cái)力有限的國(guó)情，以及老年大學(xué)學(xué)員日趨飽和的實(shí)際情況，大力發(fā)展老年遠(yuǎn)程教育的確是一種明智的選擇。

據(jù)上海2015年統(tǒng)計(jì)資料顯示，全市有老年遠(yuǎn)程教育教學(xué)點(diǎn)5486個(gè)，有教學(xué)點(diǎn)的居村委占全市居村委總數(shù)的93%，注冊(cè)學(xué)員56萬。

課程設(shè)置盡量滿足不同需求

老年學(xué)員是個(gè)龐大的學(xué)習(xí)群體，他們的年齡跨度大、學(xué)歷多層次、興趣愛好不同、學(xué)習(xí)目的各異，因此，老年大學(xué)必須改革課程設(shè)置，增加科目、擴(kuò)大專業(yè)、分層教學(xué)，以滿足廣大老年學(xué)員的不同需求。早在2006年，由上海、天津、重慶、廣州、哈爾濱、南京等地的老年大學(xué)聯(lián)合組成課題組，就“老年學(xué)員的學(xué)習(xí)訴求”進(jìn)行了深入調(diào)查，廣泛討論，形成了一定程度的共識(shí)。中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)下屬的學(xué)術(shù)委員會(huì)和教學(xué)工作委員會(huì)也多次將“學(xué)員需求”和“課程設(shè)置”作為重要課題加以研究。

教學(xué)科研促進(jìn)了課程設(shè)置的不斷創(chuàng)新。在課程設(shè)置的創(chuàng)新中，有兩個(gè)顯而易見的特點(diǎn)：一是以人為本，辦能滿足廣大老年學(xué)員多元化精神文化需求的老年大學(xué)。以上海老年大學(xué)為例，1985年開辦之初，僅有2個(gè)班、58名學(xué)員，現(xiàn)在已設(shè)有9個(gè)系（文史、外語、保健、文藝、器樂、鋼琴、書畫、計(jì)算機(jī)、家政）、開設(shè)150門課程，已擁有一萬名左右的老年學(xué)員。二是與時(shí)俱進(jìn)，增設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的新課程。隨著信息化時(shí)代的到來，“技能性掃盲”成為課程設(shè)置中重要內(nèi)容。如，各校開設(shè)計(jì)算機(jī)系，除了講解計(jì)算機(jī)的一般原理和操作技能外，還要教授網(wǎng)頁制作、圖像處理、數(shù)碼相片后期處理等。此外，隨著退休人員中知識(shí)老人的增加，有關(guān)人文科學(xué)類的課程需求也呈明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)。如，在上海老年大學(xué)2018年秋季招生簡(jiǎn)章中，文史系開設(shè)的課程有“周易講讀”“史記講讀”“格律詩詞創(chuàng)作研修”“古文觀止”“國(guó)學(xué)名著鑒賞”等多門人文類課程。

老年教育正在改變著老年人的生活方式。我曾看過日本作家渡邊淳一寫的《熟年革命》一書，其中寫道：“人生最后的十年、二十年的活法是決定人的一生是否活得精彩的關(guān)鍵所在”，“以前想搞卻沒有時(shí)間搞的業(yè)余愛好，比如攝影、繪畫、作詩……現(xiàn)在一切均有可能。也可以去心儀已久的高校，過過讀書郎的癮”。退休后，如何安度晚年？每個(gè)老年人都會(huì)選擇一種適合自己情況的生活方式，但是，學(xué)習(xí)應(yīng)是理想生活方式中必不可少的內(nèi)容。隨著改革開放的再出發(fā)，我國(guó)的老年教育事業(yè)必將邁入一個(gè)新的發(fā)展階段，結(jié)出更加豐碩的成果。