小山村也有大夢想
——偏關(guān)縣天峰坪鎮(zhèn)小蒜溝村抓黨建促脫貧紀(jì)實

■ 賀 雄

“扎實踐行十九大精神，努力把小蒜溝建成新時代的美麗新農(nóng)村”，在偏關(guān)縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要節(jié)點，小蒜溝村支部黨員大會上，參會黨員共同提出了這樣一個新目標(biāo)。

“變 化”

走進(jìn)小蒜溝，看到的是寬敞的進(jìn)村道路、整齊的道邊護(hù)欄和行道樹、建在家門口的集中供水點、標(biāo)準(zhǔn)化的村級衛(wèi)生室和煥然一新的兩委辦公室，新建的小型蓄水庫和規(guī)模6700只蛋雞扶貧養(yǎng)殖場已投入運行，人民舞臺建設(shè)和文化廣場改造即將完工，先后成立了造林專業(yè)合作社和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，蛋雞養(yǎng)殖、戶級光伏發(fā)電、“五位一體”金融扶貧以及滲水地膜谷子、糧改青貯玉米、勞動力專業(yè)就業(yè)、社會保障兜底等一批扶貧產(chǎn)業(yè)和扶貧政策的穩(wěn)步推進(jìn)。在村黨支部的帶領(lǐng)下，正在為全村68戶貧困戶173口人脫貧摘帽“奮斗不息”。

看著今日的小蒜溝，誰又能想到就在兩年前，緊貼山崖的進(jìn)村道路最寬處不足三米，村民吃水靠的是雨水旱井，破舊的辦公室里只有六張破損桌子和十把搖晃椅子，貧困戶達(dá)到31%，大量青壯年勞動力外出打工，常年在村居住人口不足百人，年紀(jì)最小的也有56歲。

“小蒜溝的變化，得益于精準(zhǔn)扶貧的各項政策，縣、鎮(zhèn)黨委和政府的大力支持。就是牽住了黨建這個牛鼻子，明確了方向、凝聚了民心、匯集了力量?！痹摯灏孱I(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)紀(jì)委書記蘇保源說。

“定 向”

“抓好黨建對于我們推進(jìn)脫貧攻堅最重要的作用就是明確方向?！焙ㄜ?，小蒜溝村黨支部書記兼村委會主任這樣說。

小蒜溝村四面環(huán)山，常年氣候干旱，水資源匱乏，水土流失嚴(yán)重，人均耕地面積僅1.2畝，且耕種條件差，沒有集體經(jīng)濟，面對31%的貧困戶，如何打贏脫貧攻堅戰(zhàn)著實讓這位年輕的支書犯愁。

“今年，我們村的整體工作要以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強支部黨建、大力發(fā)展集體經(jīng)濟、切實提升村級治理能力、助推脫貧攻堅……”正在報告工作的是該村第一書記，參會的是全村黨員。就是在這次年初黨員大會上，小蒜溝村進(jìn)一步明確了“抓好黨建促發(fā)展，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念，確保實現(xiàn)貧困戶‘兩不愁三保障’基本目標(biāo)和‘促進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成，確保持續(xù)增收’根本要求”為主要內(nèi)容的“一促一轉(zhuǎn)兩確?！惫ぷ髂繕?biāo)，明確了“整合推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力、力求實效”的工作思路。

2017年5月6日，同樣是一次全村黨員大會，表決通過的是“小蒜溝村2017年脫貧攻堅工作實施方案”。

“咱們村脫貧還得是發(fā)展集體經(jīng)濟?！薄拔矣X得村里可以再搞個養(yǎng)雞合作社，發(fā)展土雞養(yǎng)殖。”“目前在村的大部分是老年人，我覺得需要建一個老年人日間照料中心?！薄拔覀冞@些老黨員當(dāng)年哪個不是干出來的，現(xiàn)在搞脫貧攻堅，只要組織指方向，我們還是指哪打哪”。在小蒜溝村，這樣的會每個月至少召開一次。

就是在這樣的討論中，先后經(jīng)支部委員會研究、黨員大會討論，通過了《小蒜溝村黨支部關(guān)于開展維護(hù)核心、見諸行動主題教育和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案》《小蒜溝村黨支部關(guān)于加強黨的“三基”建設(shè)的實施方案》《小蒜溝村黨支部黨建工作基本制度》及《小蒜溝村2017年脫貧攻堅工作計劃》《2017年脫貧攻堅半年工作匯報》等。

在全面強化“三基”建設(shè)方面提出了“堅持理論聯(lián)系實際”、“堅持黨建工作兩手硬”、“堅持發(fā)揮黨員的重要作用”、“堅持強化制度建設(shè)”、“堅持四個意識和問題導(dǎo)向”的五項原則。

在加快推進(jìn)脫貧攻堅上確定了重點從“加快形成村集體產(chǎn)業(yè)”，“確保每個貧困戶都有可增收項目”，“牢牢抓住‘精準(zhǔn)’兩個字，推進(jìn)按人施策，實施技能培訓(xùn)、擴大勞務(wù)輸出”“對無勞動能力的貧困人口實施社保兜底”，“整合三支隊伍的力量，加大政策宣講力度”五個方面進(jìn)行突破。

為切實做到“精準(zhǔn)”二字，提出不僅要“精準(zhǔn)到戶”，還要“精準(zhǔn)到人”，將全村貧困戶及貧困人口的基本情況、生產(chǎn)生活條件及相關(guān)扶貧政策等主要信息匯總到一張表上，對貧困人口進(jìn)一步進(jìn)行精準(zhǔn)分類，所有信息一目了然，隨時變更調(diào)整，通過電腦篩選查找，極大地方便了工作開展。

“方向明了，目標(biāo)定了，辦法也有了，我們村2017年底全部實現(xiàn)脫貧，我有信心”?，F(xiàn)在的胡建軍已沒有了當(dāng)時的愁容。

“凝 心”

“要真正把支部建成堅實的戰(zhàn)斗堡壘，就一定要把黨員凝聚起來?！标惱?，小蒜溝村第一書記，來自省水產(chǎn)育種養(yǎng)殖科學(xué)實驗中心，村民習(xí)慣叫他小陳書記。一年的駐村生活，讓這個從小在太原長大的城里娃說話都帶上了偏關(guān)口音。

小蒜溝村共有22名黨員，其中，60歲以上黨員7人，有6人之前擔(dān)任過村支書、村主任、婦聯(lián)主任等職務(wù)，政治覺悟較高，對村里的了解也深。但是，也長期存在“輕黨建”和“不會抓、抓不好”的情況。目前黨員中存在的主要問題為：組織生活不規(guī)范，黨性意識退化，黨員游離于黨組織之外，黨員義務(wù)履行不充分，黨員作用發(fā)揮不顯著，黨員和群眾同質(zhì)化嚴(yán)重。

面對這種情況，小蒜溝村的做法是牢牢抓住“黨組織”和“黨員”兩個重點，一方面，堅持“三會一課”制度，創(chuàng)新活動方式，把組織生活規(guī)范起來，把黨員凝聚起來；另一方面，加強黨員教育和黨員管理，激發(fā)黨員黨性意識，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

“這是我們的‘三會一課’記錄，這是我們的學(xué)習(xí)計劃，這是我們自己編印的學(xué)習(xí)資料，這是我們的黨課講稿。我們還有網(wǎng)上陣地”，陳磊邊介紹邊拿出了手機，“為做好外出黨員的管理，讓他們也能參與組織生活，我們建立了黨員微信群，會前提前將學(xué)習(xí)資料和會議討論內(nèi)容發(fā)送到群里，引導(dǎo)外出黨員在微信群參與交流和討論，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策?！?/p>

“還有這兒”，他指著墻上的版面向我們介紹，“這是我們村所有黨員共同作出的承諾，承諾內(nèi)容里的每一句話，每一個字都是大家反復(fù)討論定下的。是面向黨旗作出的莊嚴(yán)承諾。”

小蒜溝村黨員承諾——始終對黨忠誠，敬畏黨員身份，牢記黨的使命，履行黨員義務(wù)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，積極參與黨組織生活，自覺強化學(xué)習(xí)實踐，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)核心，見諸行動，在脫貧攻堅和不斷推進(jìn)改革的進(jìn)程中，積極作為，保持黨員先進(jìn)性，做合格黨員。

這份剪短而有力的承諾內(nèi)容當(dāng)中，“敬畏黨員身份，做合格黨員”兩句話尤其讓人印象深刻。

陳磊介紹說：“這份黨員承諾書的醞釀和確定，經(jīng)過了兩次支部委員會議和一次黨員會議，每一名黨員都參與到了內(nèi)容制定中來。特別是提出‘敬畏’二字，目的就是引導(dǎo)黨員，既要有‘敬’，更要有‘畏’。既要把黨員身份作為一種榮譽，又要深刻認(rèn)識黨員身份之下的職責(zé)使命；既要向習(xí)近平總書記看齊，又要時刻以十八大以來的反面典型為警醒；要時刻把黨章銘記心中，時刻提醒自己不同于一般群眾，時刻以合格黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用?！?/p>

他指著胸前的黨徽告訴我們：“村里的黨員佩戴黨徽，并不是支部要求的，而是黨員們在‘承諾書’上簽字的時候提出來的?！?/p>

近一年的時間，組織生活不僅恢復(fù)了，還更加規(guī)范了，黨員們不僅重新凝聚起來了，更動起來了。目前的兩個專業(yè)合作社都是由黨員牽頭成立的，戶級光伏發(fā)電、滲水地膜谷子、糧改青貯玉米等產(chǎn)業(yè)項目都是黨員貧困戶帶頭實施，并積極向貧困戶宣傳的。

此外，小蒜溝村還圍繞“八道四治四建”、防汛應(yīng)急、村容村貌等工作，開展了多次“主題黨日”活動，組織黨員開展義務(wù)勞動，引導(dǎo)黨員當(dāng)好“八大員”，即政策法規(guī)宣傳員、經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)員、脫貧攻堅指導(dǎo)員、為民辦事代辦員、文明新風(fēng)示范員、矛盾糾紛調(diào)解員、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)員、安全穩(wěn)定巡邏員。

在陳磊的工作日記上寫著這樣一段話：“以規(guī)范制度落實，創(chuàng)新活動方式，筑牢脫貧攻堅的橋頭堡，以強化黨員管理，激發(fā)黨性意識，凝聚起脫貧攻堅的先鋒力量。前沿的指揮部建起來了，沖鋒的隊伍準(zhǔn)備好，這就是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的底氣?！?/p>

“聚 力”

黨的十九大報告指出：“把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨支部要擔(dān)負(fù)好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?！?/p>

小蒜溝的變化不僅僅體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，也體現(xiàn)在村風(fēng)的變化上。今年，各項產(chǎn)業(yè)扶貧項目均順利推進(jìn)，村民聚在一起，聊家長里短的少了，說扶貧政策的多了，越來越多的人開始談?wù)撔∷鉁洗暹€能發(fā)展些什么產(chǎn)業(yè)，還有哪些基礎(chǔ)設(shè)施需要完善，越來越多的年輕人也開始關(guān)注家鄉(xiāng)的發(fā)展。這些都要歸功于村里的“三無”講習(xí)所。

所謂“三無”就是指沒有固定時間地點，沒有固定授課人，沒有固定方式。村里的每名黨員都可以是授課人，隨時隨地都可以向村民宣講扶貧政策、宣傳黨的主張、分享新的理念。在方式上力求多元化，平時聊天可以講，大喇叭里可以講，微信群里也可以講，目的就是更好地激發(fā)村民的內(nèi)生動力，不等不靠，脫貧致富。

陳磊說：“總結(jié)近兩年的發(fā)展，支部提出了以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強支部建設(shè)、大力發(fā)展集體經(jīng)濟、切實提升村級治理能力的‘三位一體’工作布局。如果把農(nóng)村的發(fā)展比喻成一輛農(nóng)用車，那黨建就是前輪，控制著方向，集體經(jīng)濟發(fā)展和村級治理能力提升就是后輪，共同推動車輛向前。但是，光有三個輪子是不行的，能不能跑起來，跑得快不快，關(guān)鍵在動力，這個動力就是村民渴望發(fā)展致富的內(nèi)生動力。所以，只有切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力，各項工作才能持續(xù)向前。就像習(xí)總書記講的，扶貧更要扶“志”，扶貧還要扶“智”。

“2018年我們計劃開展坡地經(jīng)濟果木種植，同時林下散養(yǎng)土雞的產(chǎn)業(yè)項目試驗，如果收到成效，就逐步擴大規(guī)模”，對于小蒜溝的明天，陳磊信心滿滿，“新時代的農(nóng)村如何發(fā)展，塘約村的做法非常值得我們思考和學(xué)習(xí)，但只有一個塘約村是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們也要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，用實際行動扎實踐行十九大報告，努力把小蒜溝建成一個具有樣板意義的美麗新農(nóng)村。小山村也要有大夢想。”

新建的人民舞臺很快就要竣工了，村民們一同為即將落成的舞臺編了一副對聯(lián)：“新時代新臺新貌展新風(fēng)脫貧致富共建美麗小蒜溝，跟黨走凝心聚力謀發(fā)展齊奔小康同圓千秋中國夢”，橫批“擼袖加油干”。這既是小蒜溝村民對美好生活的向往，更是他們對創(chuàng)造未來的信心。