一份清單在手　支部工作不愁
——晉煤集團(tuán)成莊礦黨委以“三基建設(shè)”破解“三力不足”的困境

■范瑞芳

面對全面從嚴(yán)治黨的新形勢和全省深入推進(jìn)“三基建設(shè)”的新要求，晉煤集團(tuán)成莊礦針對基層支部書記普遍存在的“三力”不足問題，探索實施清單管理和臺階考核，打通了黨建工作的“最后一公里”。

“上面千條線，下面一根針?！边@是對基層黨支部工作的形象比喻。隨著黨中央從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，國有煤炭企業(yè)基層支部書記既要盡到抓黨建的“第一責(zé)任”、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個責(zé)任”，又要履行安全生產(chǎn)的“黨政同責(zé)”、抓穩(wěn)定的“首責(zé)”，每年需要承接、完成上級指令的各種任務(wù)多達(dá)300余項。為了讓支部書記在繁雜的工作中能夠理出頭緒，分出輕重緩急，真正扛起“抓黨建、謀發(fā)展”的重大責(zé)任，晉煤集團(tuán)成莊礦黨委用“一份清單”破解了基層支部書記定力不足、精力不夠、能力不強的問題，為夯實企業(yè)黨建的“三基建設(shè)”找到了一劑良方。

習(xí)近平總書記強調(diào)，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉。成莊礦針對基層支部書記普遍存在的“三力”不足問題，探索實施清單管理和臺階考核，打通了黨建工作的“最后一公里”。該礦黨委書記谷國興憑借多年從事政工工作的豐富經(jīng)驗，和對基層黨建創(chuàng)新的一腔熱血，深入基層隊組反復(fù)調(diào)研50余次，長達(dá)一年之久，悉心梳理煤礦基層支部書記在黨建工作、安全穩(wěn)定、改革創(chuàng)新等方面承擔(dān)的具體事項，并探索實施了《基層黨支部清單管理考核辦法》。

用有限的時間，干最有效的事。這是該礦黨委為基層支部書記們“減負(fù)”的初衷。曹國亮是一名“60后”退伍老兵，憑著聽黨指揮、吃苦耐勞的軍人作風(fēng)，在井下生產(chǎn)一線摸爬滾打十三年后，走上了支部書記崗位，但越干越力不從心，甚至疲于應(yīng)付。自該礦《基層黨支部清單管理考核辦法》實施后，曹國亮曾經(jīng)所在的運輸工區(qū)黨支部工作排名月月靠前，違章率明顯下降，有力保障了安全運輸無事故，他個人也因工作出色，走上了更重要的工作崗位，并獲得“全國煤炭工業(yè)優(yōu)秀黨支部書記”稱號。與此同時，全礦38個基層黨支部書記紛紛行動，理清了黨建工作的思路，找準(zhǔn)了服務(wù)大局的載體，“一個黨員一面旗、一個支部一堡壘”的作用充分發(fā)揮，有力助推這座產(chǎn)能830萬噸的高瓦斯礦井實現(xiàn)了十多年安全生產(chǎn)長周期。

《基層黨支部清單管理考核辦法》概括起來就是四句話：清單管理、臺階考核、面子掛鉤、末位淘汰?！扒鍐喂芾怼眻詻Q落實山西省委書記駱惠寧扎實推進(jìn)“三基建設(shè)”的重要精神、堅決兌現(xiàn)晉煤集團(tuán)黨委書記、董事長李鴻雙提出的企業(yè)“最根本的責(zé)任是政治責(zé)任”的要求，緊密結(jié)合礦井安全、效率、效益等重點工作，以清單的方式進(jìn)行明確，確保不漏項、不跑偏，有所為、有所不為；“臺階考核”依據(jù)支部工作完成情況，達(dá)到不同的臺階，支部書記接受相應(yīng)的考核；“面子掛鉤”要求排名末尾和考核總分低于最低標(biāo)準(zhǔn)分的支部書記在政工例會上進(jìn)行反思檢查，并通報全礦；“末位淘汰”針對不作為、慢作為、亂作為，連續(xù)排名末尾的支部書記，給予誡勉談話、免職或撤職等處分。

列清單，看似在做“減法”，實則也在做“加法”。減的是數(shù)量，加的是質(zhì)量和重點。該礦《基層黨支部清單管理考核辦法》把基層支部每年需要承接的幾百項工作分類、篩選、整合成47項，并細(xì)分出重點項、基礎(chǔ)項、創(chuàng)新項、自主項四個等級。不僅列清了工作項目，而且明確了完成措施、具體標(biāo)準(zhǔn)，一目了然。支部一項項標(biāo)號落實，部門一項項對照督查，每季度還要逐項檢查、考核，逐個述職、點評，使基層黨支部書記在“紅臉”“出汗”的氛圍中，提升了“主責(zé)”“主業(yè)”意識，真正學(xué)到了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“深度融合”的好辦法。

通過為黨建工作列清單，“定性”的工作“定量”化，基層支部書記再忙，也牢牢將“主責(zé)”“主業(yè)”抓在手上，“三會一課”日漸規(guī)范，“定力”不足的問題迎刃而解；“繁雜”的工作“系統(tǒng)”化，重點明確、脈絡(luò)清晰，基層支部書記有了充足的“精力”將基礎(chǔ)工作做細(xì)做實；“虛功”有了“實做”的途徑，各種創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，基層支部書記的“能力”得到明顯提升。正因為走出了基層黨建工作“顧頭不顧尾、顧此又失彼”的怪圈，成莊礦黨委在探索“把方向、管大局、保落實”上有了階段性成效，即使在煤炭市場極度低迷的情況下，礦井也年年超額完成集團(tuán)公司各項生產(chǎn)利潤指標(biāo)，成為了集團(tuán)公司名副其實的主力礦井和效益大礦。黨建工作曾兩次獲得“山西省先進(jìn)基層黨組織”，并榮獲了“全國企業(yè)黨建工作先進(jìn)單位”“全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)”“全國文明單位”“國際安全社區(qū)”等20多項國家級榮譽。成莊礦新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子提出的“質(zhì)量為本、創(chuàng)新領(lǐng)航、活力充沛”的精品礦井建設(shè)也不斷煥發(fā)新生力量，并在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的過程中繼續(xù)汲取更大的前進(jìn)動能。